在全市全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話

同志們：

這次全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)，是市委、政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)、全市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市全域旅游工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)力量，深入貫徹落實(shí)“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，共同參與國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)我市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更大突破、邁上更高臺(tái)階。剛才，我們隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2019年度為全市全域旅游發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)全域旅游發(fā)展的信心和決心。過(guò)去一年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，大力實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，舉全市之力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是旅游綜合實(shí)力大幅提升。2019年，全市接待游客X萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)X%；
實(shí)現(xiàn)旅游收入X億元，同比增長(zhǎng)X%，先后榮膺全國(guó)“最佳生態(tài)旅游目的地獎(jiǎng)”“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”和省“休閑農(nóng)牧業(yè)示范市”等稱號(hào)。二是旅游改革創(chuàng)新取得重要成果。高規(guī)格成立文旅委，組建了省首家旅游警察大隊(duì)、巡回法庭和工商分局，積極搭建公司化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，構(gòu)建了齊抓共管、合力攻堅(jiān)的旅游工作推進(jìn)機(jī)制。三是旅游產(chǎn)品供給體系不斷完善。圍繞功能提升、要素配套、招商引資等方面，制定出臺(tái)了一系列引導(dǎo)政策和扶持措施，全年新增A級(jí)景區(qū)X處、旅游企業(yè)X家、旅游示范村X(qián)個(gè)，旅游產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)X個(gè)，輻射帶動(dòng)X萬(wàn)多名農(nóng)牧民穩(wěn)步增收，實(shí)現(xiàn)旅游收入X萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X%。四是服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。出臺(tái)了《X市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”配套保障緊密銜接，啟動(dòng)運(yùn)行游客服務(wù)中心和智慧旅游服務(wù)大廳，全市各主要景區(qū)景點(diǎn)、交通沿線、公園廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌全覆蓋、旅游廁所全覆蓋。五是品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)成效明顯。成功舉辦承辦了X鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨X鄉(xiāng)村旅游季、X國(guó)際馭馬文化節(jié)、馬奶湖冰雪盛會(huì)等37項(xiàng)重大節(jié)慶活動(dòng)，與各大省會(huì)城市、主要客源地和周邊地區(qū)的互利合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

看到成績(jī)的同時(shí)，也要正視差距和不足。與大眾旅游時(shí)代和全域旅游發(fā)展要求相比，當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展中還有一些突出問(wèn)題亟待解決。主要是：產(chǎn)品供給方面，旅游資源多、產(chǎn)品少，看點(diǎn)多、賣(mài)點(diǎn)少，淡季長(zhǎng)、旺季短，觀光游客多、度假游客少，旅游供給與需求對(duì)接不足，與文化銜接不緊，與行業(yè)融合不深，旅游業(yè)發(fā)展還處于觀光經(jīng)濟(jì)、景區(qū)經(jīng)濟(jì)、門(mén)票經(jīng)濟(jì)階段。要素配套方面，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素環(huán)節(jié)發(fā)展比較緩慢松散，配套項(xiàng)目少、檔次品位低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問(wèn)題成為制約旅游業(yè)發(fā)展的突出“短板”，難以充分吸引游客、留住游客。服務(wù)保障方面，與旅游發(fā)達(dá)城市相比，在服務(wù)理念、服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)氛圍等“軟實(shí)力”上還有較大差距，專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)水平還不高，旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。營(yíng)銷(xiāo)推介方面，宣傳營(yíng)銷(xiāo)手段還比較傳統(tǒng)，宣傳策劃還不夠到位，創(chuàng)新手段還不夠多，精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)力度還不夠大，X旅游對(duì)外影響力和競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題都需要我們高度重視、認(rèn)真研究，突出問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，采取更有針對(duì)性地措施，下大力氣予以解決。

受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，今年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力空前。在剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。一系列重要會(huì)議的召開(kāi)，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)的高度重視和加快發(fā)展旅游業(yè)的信心決心�？梢灶A(yù)見(jiàn)，“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，上級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度將會(huì)進(jìn)一步加大，旅游業(yè)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也將持續(xù)保持，旅游迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。全市上下一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，牢牢把握這一千載難逢的歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，大力推進(jìn)我市全域旅游發(fā)展，切實(shí)把加快發(fā)展全域旅游作為事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面轉(zhuǎn)型。

二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。我市作為展示X城市形象的重要窗口，要以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為主攻方向，大力實(shí)施“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持全方位統(tǒng)籌銜接、全景化全域打造、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、全要素提升服務(wù)、全角度宣傳營(yíng)銷(xiāo)，全面加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。2020年，力爭(zhēng)游客接待量達(dá)到X萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)X%；
實(shí)現(xiàn)旅游收入X億元，同比增長(zhǎng)X%，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。

第一，要在規(guī)劃引領(lǐng)上求突破，實(shí)現(xiàn)全方位統(tǒng)籌銜接。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。今后發(fā)展中，一定要把規(guī)劃先行作為引領(lǐng)全域旅游發(fā)展的“鐵律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到實(shí)踐中。一要不斷完善規(guī)劃體系。繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要把專家論證、征求民意、集體決策等程序作為制定規(guī)劃的必經(jīng)程序，集思廣益、匯集眾智，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。突出差異化、特色化、品質(zhì)化方向，加快編制《全市旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》，重點(diǎn)對(duì)XX旅游區(qū)等景區(qū)的參與性項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充完善，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化和單一化，推動(dòng)景區(qū)從單一的觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。二要深入挖掘文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂，是現(xiàn)代旅游的第一資源，基于文化的優(yōu)勢(shì)也是最根本、最難以替代和模仿的，是持久的、核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在規(guī)劃中，要深入挖掘XX等特色元素，推動(dòng)旅游和文化有機(jī)結(jié)合、深度融合，著力提升旅游的文化含量和文化品位，讓一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰顯文化內(nèi)涵和濃郁風(fēng)情。三要加快推進(jìn)多規(guī)合一。要牢固樹(shù)立規(guī)劃建設(shè)“一盤(pán)棋”的思想，全面加強(qiáng)旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及農(nóng)牧林水各類(lèi)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃“一體化”、旅游規(guī)劃“一張圖”，以規(guī)劃融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)融合、事業(yè)融合。四要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性，堅(jiān)決杜絕“紙上畫(huà)畫(huà)”“墻上掛掛”，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，真正讓規(guī)劃成為全域旅游發(fā)展的“導(dǎo)航儀”和“施工圖”。

第二，要在空間布局上求突破，實(shí)現(xiàn)全景化全域打造。全面落實(shí)《全域旅游頂層設(shè)計(jì)及三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快構(gòu)建以“X”板塊為龍頭，以“X”“城市”“煤都”三大板塊為支撐的“1+3”全域旅游發(fā)展格局。圍繞X主題，加快推進(jìn)X旅游區(qū)“一體化”運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)做好XXX及周邊主要道路、重要節(jié)點(diǎn)的綠化美化和景觀提升，加快X周邊環(huán)境提升改造，進(jìn)一步完善X國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施和功能布局，著力打造以X旅游區(qū)為核心，以XX為兩翼，覆蓋周邊XX平方公里區(qū)域的“大X”文化旅游區(qū)。圍繞XX主題，堅(jiān)持用景區(qū)理念提升城市品質(zhì)，像打造景區(qū)一樣精心打造城市，重點(diǎn)抓好XX等旅游街區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。年內(nèi)，要引進(jìn)XX等知名商業(yè)品牌，盤(pán)活閑置酒店和存量商業(yè)，構(gòu)筑城市與旅游發(fā)展互為支撐、融合互動(dòng)的新優(yōu)勢(shì)。將休閑旅游元素融入城市公共服務(wù)系統(tǒng)，加快完善XX等公園綠地廣場(chǎng)，完善城市休憩點(diǎn)、觀景點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)等旅游服務(wù)設(shè)施，讓城市慢下來(lái)、游客停下來(lái)，打造休閑旅游示范城市。圍繞XX主題，重點(diǎn)抓好XX等項(xiàng)目的改造提升，加快建設(shè)景區(qū)X驛站，整體提升蘇布爾嘎嘎查鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)，打造獨(dú)具特色的X旅游度假區(qū)。

第三，要在“旅游+”上求突破，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“旅游＋”是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。要大力實(shí)施“旅游＋”戰(zhàn)略，不斷培育創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)，打造旅游投資、旅游消費(fèi)的新熱點(diǎn)、新亮點(diǎn)。大力發(fā)展文化旅游。加快推進(jìn)蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保XXX月底前全部完工，年內(nèi)完成X主體工程，探索采取PPP模式建設(shè)X小鎮(zhèn)。加快推動(dòng)XX等旅游項(xiàng)目，年內(nèi)完成公安專項(xiàng)影視基地建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)引進(jìn)XX公司托管運(yùn)營(yíng)民國(guó)影視城，打造影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。支持XX等場(chǎng)館發(fā)展“文化旅游+演藝培訓(xùn)”項(xiàng)目，推出1—2臺(tái)原創(chuàng)精品駐場(chǎng)演藝劇目，繁榮旅游夜經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。進(jìn)一步完善XX等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，加快推進(jìn)XX等鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，培育發(fā)展一批土地認(rèn)養(yǎng)、農(nóng)莊牧場(chǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村民宿等特色業(yè)態(tài)，全力辦好第二屆X鄉(xiāng)村旅游季。建立健全“公司+合作社＋農(nóng)牧戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民就業(yè)增收。大力發(fā)展冬季旅游。不斷擴(kuò)大XX等冬季旅游和冰雪旅游活動(dòng)影響力、知名度，打造XXX等民族文化旅游節(jié)慶品牌，補(bǔ)齊冬季旅游短板。大力發(fā)展體育旅游。依托全民健身中心、體育館、賽馬場(chǎng)、曲棍球場(chǎng)等場(chǎng)館設(shè)施，舉辦承辦首屆中國(guó)圍棋大會(huì)、全國(guó)青少年足球夏令營(yíng)等一批體育品牌賽事和活動(dòng)。全力支持XX發(fā)展集休閑度假、競(jìng)賽競(jìng)技為一體的育馬項(xiàng)目，積極申報(bào)XX。大力發(fā)展自駕旅游。建立自駕旅游信息服務(wù)體系，規(guī)劃設(shè)計(jì)自駕游線路，完善配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展旅游驛站、特色民宿、汽車(chē)旅店等產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展汽車(chē)租賃業(yè)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型自駕車(chē)協(xié)會(huì)合作，定期組織舉辦自駕游活動(dòng)，力爭(zhēng)將XX打造成自駕自助旅游集散地。大力發(fā)展研學(xué)旅游。將XX等景區(qū)作為中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，積極開(kāi)展夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等研學(xué)游活動(dòng)，建設(shè)研學(xué)旅游目的地和研學(xué)旅游示范基地。大力發(fā)展紅色旅游。精心策劃和包裝XX等紅色旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)納入X紅色旅游線路，逐步做強(qiáng)紅色旅游品牌。

第四，要在基礎(chǔ)配套上求突破，實(shí)現(xiàn)全要素提升服務(wù)。一是優(yōu)化景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展環(huán)境。加快完善各大景區(qū)景點(diǎn)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，全面開(kāi)展旅游景區(qū)、交通干道、游客集散地及周邊的綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命，打造便捷化、人性化、舒適化的旅游環(huán)境。二是完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)XX旅游環(huán)線和XX至XX旅游專線，探索開(kāi)通X鎮(zhèn)區(qū)至鄉(xiāng)村旅游示范村的旅游公交線路，進(jìn)一步完善全市旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)和旅游停車(chē)場(chǎng)。改造提升文明街、迎賓大道等風(fēng)景道，推進(jìn)X到X等項(xiàng)目建設(shè)。三是搭建智慧旅游平臺(tái)。強(qiáng)化“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”思維，著力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與旅游業(yè)融合，有序推進(jìn)智慧監(jiān)控平臺(tái)、管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)旅游監(jiān)管、客源分析、咨詢服務(wù)等數(shù)據(jù)交互、資源共享。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3A級(jí)旅游區(qū)WIFI全覆蓋、門(mén)票管理和景區(qū)講解智能化。

第五，要在宣傳營(yíng)銷(xiāo)上求突破，實(shí)現(xiàn)全角度精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。旅游業(yè)是典型的眼球經(jīng)濟(jì)、形象經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，搞好宣傳營(yíng)銷(xiāo)至關(guān)重要。要進(jìn)一步加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，把品牌樹(shù)起來(lái)，把聲勢(shì)造起來(lái)、把人氣聚起來(lái)、把口碑傳出去。一是強(qiáng)化品牌效應(yīng)。要制作推出一批品質(zhì)優(yōu)良的宣傳產(chǎn)品，統(tǒng)籌采取集中推出、打包推介、創(chuàng)意推廣等方式，著力展示天驕?zhǔn)サ爻鞘忻馈�X美、鄉(xiāng)村美等品牌形象，以品牌提升影響力、增強(qiáng)傳播力。二是創(chuàng)新宣傳方式。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、線上營(yíng)銷(xiāo)和線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合，積極舉辦XX等中遠(yuǎn)程客源城市“旅游專場(chǎng)推介會(huì)”，加強(qiáng)與300公里半徑內(nèi)的重點(diǎn)客源市場(chǎng)的互推推送，建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相融合的全媒體信息傳播機(jī)制，同步加大旅游形象宣傳力度，提升X旅游的美譽(yù)度和知名度。三是搭建節(jié)會(huì)平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和旅游企業(yè)舉辦各類(lèi)節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)，打響打亮XX等XX項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)品牌，打造四季時(shí)尚XX。年內(nèi)爭(zhēng)取XX等知名節(jié)會(huì)品牌落戶我市。四是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。依托X國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸和X火車(chē)站優(yōu)勢(shì)，借助X及蒙元文化的國(guó)際影響力和聯(lián)合國(guó)防治荒漠化大會(huì)在X召開(kāi)的重大契機(jī)，積極開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游目的地。

三、強(qiáng)化保障、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)全域旅游發(fā)展各項(xiàng)決策部署落地生根

推進(jìn)全域旅游發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，也是全市上下共同的責(zé)任和使命。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力、全力抓落實(shí)，確保全域旅游各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要全面壓實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)一年來(lái)的運(yùn)行情況，我們對(duì)市文旅委職能職責(zé)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，新增了綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施保障、品牌營(yíng)銷(xiāo)宣傳、活動(dòng)策劃、旅游文化挖掘和督查考核六個(gè)工作推進(jìn)組。各推進(jìn)組組長(zhǎng)要認(rèn)真履行職責(zé)，親自掛帥出征，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度推進(jìn)。文旅委各成員單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮職能作用，不折不扣貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于推進(jìn)全域旅游的各項(xiàng)決策部署，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。要把旅游發(fā)展績(jī)效考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，組織部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，對(duì)照臺(tái)賬抓進(jìn)度、抓落實(shí)、抓問(wèn)責(zé)。

二要完善政策保障體系。要圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向和市場(chǎng)需求方向，精心收集、篩選、儲(chǔ)備旅游項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、包裝、策劃和推介工作，真正以項(xiàng)目建設(shè)支撐和帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。要吃透國(guó)家政策，用足用好中央、省和全市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費(fèi)等政策措施，盡可能爭(zhēng)取更多政策、更多項(xiàng)目落到實(shí)地。要進(jìn)一步優(yōu)化完善我市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，不斷強(qiáng)化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。要?jiǎng)?chuàng)新旅游業(yè)投融資機(jī)制，充分發(fā)揮旅投公司的平臺(tái)作用，大力推行PPP模式，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。要著力引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，放手把景區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)交給市場(chǎng)和企業(yè)，培育壯大各類(lèi)旅游市場(chǎng)主體。

三要優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要大力推進(jìn)“1+3”旅游市場(chǎng)監(jiān)管模式向“1+N”拓展延伸，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、價(jià)格欺詐、失信違約等違法違規(guī)行為。抓緊建立旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和黑名單制度，堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好市場(chǎng)秩序。要牢牢繃緊安全這根弦，嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任，建立旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

四要強(qiáng)化旅游人才保障。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。目前，我市旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人事等相關(guān)部門(mén)要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，重點(diǎn)加大導(dǎo)游解說(shuō)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目策劃、旅游電子商務(wù)等方面專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，深化與國(guó)內(nèi)知名旅游院校、旅游集團(tuán)、旅游機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的旅游人才隊(duì)伍。引導(dǎo)高校畢業(yè)生、“三支一扶”和儲(chǔ)備人才在旅游企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)優(yōu)先吸納市籍大學(xué)生就業(yè)。

五要營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。全域旅游是全民參與、全民共建、全民共享的旅游。我們看到，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的宣傳教育引導(dǎo)，全市上下對(duì)全域旅游的認(rèn)識(shí)程度、支持程度得到了很大的提升。要繼續(xù)強(qiáng)化“人人都是旅游宣傳員，人人都是旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)者，人人都是地方形象代言人”的責(zé)任意識(shí)，把“愛(ài)我X”的主人翁意識(shí)根植于各族群眾心中、轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)、落實(shí)在方方面面，在全社會(huì)廣泛營(yíng)造共同關(guān)心旅游、支持旅游、參與旅游的濃厚氛圍和良好環(huán)境，讓X成為國(guó)內(nèi)外令人心馳神往的天驕?zhǔn)サ亍?/p>

同志們，X發(fā)展全域旅游正當(dāng)其時(shí)，讓我們舉全市之力、集全民之智，再鼓干勁、一往無(wú)前，全力推動(dòng)全域旅游發(fā)展再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

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