在全市農(nóng)村科技特派員工作會議上的講話

農(nóng)村科技特派員工作是一項十分重要的工作，市委市政府非常重視，省科技廳領(lǐng)導也充分肯定了我市農(nóng)村科技特派員工作所取得的成績，提出了指導性意見。希望全市廣大科技特派員努力工作，取得更加優(yōu)異的成績。
    在此，我講幾點意見。
    一、提高思想認識，把農(nóng)村科技特派員工作擺在重要位置
    農(nóng)村科技特派員工作的開展，能夠把科技、人才、資源、信息與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民緊密結(jié)合起來，對于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有顯著的帶動作用，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
    實施農(nóng)村科技特派員制度是農(nóng)村科技工作的新突破，是推進新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。科技特派員制度源于基層探索，源于群眾需求。從我市的實踐看，實施科技特派員制度對完善農(nóng)村科技服務體系，提升農(nóng)村基層科技工作活力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，起到了十分重要的作用。去年以來，農(nóng)村科技特派員工作已成為我市農(nóng)村科技工作、特別是農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化推廣的亮點。實踐證明，做好科技特派員工作，能夠組織引導農(nóng)業(yè)科技和管理人才與廣大農(nóng)民緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；
能夠更好地促進農(nóng)業(yè)科技進步，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體質(zhì)量與效益，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；
能夠提高農(nóng)民致富本領(lǐng)和抵抗風險的能力，建立以科技促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、以城市帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的長效機制。
    實施科技特派員制度是加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的成功實踐。開展科技特派員工作，密切了廣大專業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的聯(lián)系，成為加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的重要途徑。大批科技特派員的連續(xù)下派，把聚集在各級企事業(yè)單位的科技人才和有志于新農(nóng)村建設(shè)的大學畢業(yè)生引導到農(nóng)村，既充分發(fā)揮了他們的專業(yè)特長，引導、帶動和激勵專業(yè)技術(shù)人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，又通過他們的引導、示范，建立健全了農(nóng)村人才的培養(yǎng)體系，為農(nóng)村人才隊伍建設(shè)注入了新的活力。
    實施科技特派員制度是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力，構(gòu)建創(chuàng)新型人才隊伍的新渠道。組織科技特派員到農(nóng)村服務，增強了他們?yōu)檗r(nóng)民服務的責任感、使命感；
廣大科技特派員把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的技術(shù)難題與自己的科研課題、成果結(jié)合起來，可以更好地在實踐中尋找創(chuàng)新的源泉，進一步促進專業(yè)技術(shù)人才隊伍創(chuàng)新能力建設(shè)，對于創(chuàng)新實踐的開展、創(chuàng)新靈感的激發(fā)都是大有益處的。
    因此，各級領(lǐng)導要充分認識做好農(nóng)村科技特派員工作的重大意義，把農(nóng)村科技特派員工作納入重要議程，確實抓在手上，使其在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅中發(fā)揮作用，做出貢獻。
    二、采取有效措施，全面推進我市農(nóng)村科技特派員工作
    目前，科技特派員工作已在我市X個縣（市、區(qū)）X多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）X多個村（居）委展開，標志著在全市范圍內(nèi)推廣科技特派員工作的時機已經(jīng)成熟。在今后的工作中，市、縣（市、區(qū)）兩級科特辦要進一步發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，科技局、組織部、農(nóng)業(yè)局、財政局等部門要積極配合，共同推進科技特派員工作。
    一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步加大推廣工作力度。抓緊研究制定全面推進科技特派員深入基層開展創(chuàng)業(yè)和服務的指導意見，進一步壯大農(nóng)村科技特派員隊伍，發(fā)揮好農(nóng)村科技特派員作用。要按照鄉(xiāng)村振興的總體要求，在遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民的需求和意愿的基礎(chǔ)上，把科技特派員工作的實施與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，落到實處，使其真正成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升的重要措施。要加強培訓，加強科技特派員能力建設(shè)，為科技特派員開展工作“充電加油”，不斷增強農(nóng)村科技特派員的發(fā)展后勁。
    二要創(chuàng)新和完善科技特派員工作的運行機制和服務模式。要建立科學的管理制度，進一步完善利益機制、激勵機制和監(jiān)督機制，建立利益共享與風險共擔相結(jié)合，市場驅(qū)動與政府引導相結(jié)合，利益回報與風險防范相結(jié)合，激勵與約束相結(jié)合等更加完善的、多元化的、開放式的、充滿活力的長效運行機制，促進我市農(nóng)村科技特派員工作良性發(fā)展。要通過建立和完善科技特派員選聘機制，不斷壯大科技特派員隊伍，通過提高科技特派員素質(zhì)，使科技特派員隊伍逐步成為一支精業(yè)務、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、扎根基層的農(nóng)村科技大軍。要創(chuàng)新和完善投入機制，各縣（市、區(qū)）要加大投入力度，為科技特派員工作提供保障，積極與金融部門配合，調(diào)動社會力量，形成科技特派員工作的多渠道投融資機制。要繼續(xù)鼓勵科技人員和大學畢業(yè)生去農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)，大膽地把自身的發(fā)展與農(nóng)村的發(fā)展緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)共擔風險，同享成果，讓優(yōu)秀科技人才能夠引得來、穩(wěn)得住、下得去。要加強相關(guān)工作的銜接和集成，促進科技下鄉(xiāng)、科技進村入戶、農(nóng)村技術(shù)承包、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等工作與科技特派員工作的結(jié)合。
    三要拓寬服務領(lǐng)域，更充分地發(fā)揮科技特派員在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。要不斷拓寬農(nóng)村科技服務領(lǐng)域，豐富農(nóng)村科技服務體系的內(nèi)涵，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民教育和綜合素質(zhì)、生存條件和生態(tài)環(huán)境等民生問題納入到科技特派員的服務范疇，充分發(fā)揮廣大科技特派員在傳播先進生產(chǎn)力方面的重要作用，進一步拓展科技特派員服務的內(nèi)容和發(fā)展空間，引導我市農(nóng)村科技特派員工作從單純的服務農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉�務農(nóng)村，從單純的關(guān)注生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注生產(chǎn)與民生相結(jié)合；
從以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目標，使科技特派員工作深入到全市農(nóng)村科技工作的各個方面。
    三、加強組織領(lǐng)導，營造開展科技特派員工作的良好環(huán)境
    各級黨委政府要充分認識農(nóng)村科技特派員制度的重大意義，把農(nóng)村科技特派員工作列入重要議事日程，真正抓在手上，實實在在解決問題，為農(nóng)村科技特派員的科技服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。各縣（市、區(qū)）要確定一名領(lǐng)導負責分管農(nóng)村科技特派員工作，并要蹲好一個示范點，培養(yǎng)一個先進典型，抓點帶面。要確實健全領(lǐng)導機構(gòu)，充實工作機構(gòu)，保證辦公經(jīng)費和必要的辦公條件。要結(jié)合實際，制定各項優(yōu)惠政策，解除農(nóng)村科技特派員的后顧之憂。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)專項資金，是學習外地先進經(jīng)驗，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)的一項重要舉措，市、縣（市、區(qū)）兩級財政都要積極探索，認真研究，盡快實施，確實為科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、把科技項目做大做強提供幫助。
    要加強輿論宣傳，營造有利于開展科技特派員工作的良好環(huán)境。輿論宣傳工作是新時期科技工作的重要組成部分,在傳播科學思想和觀念、營造有利于自主創(chuàng)新的良好環(huán)境、促進社會主義先進文化建設(shè)中起著不可替代的作用，各級黨委、政府和有關(guān)部門要更加關(guān)注對科技特派員工作的宣傳。太行日報、市電視臺、電臺等新聞單位，要加大對農(nóng)村科技特派員工作的宣傳報道力度。通過宣傳，增進相互了解，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。
    農(nóng)村科技特派員制度作為一項新生事物，是解決科技服務“三農(nóng)”問題的有效途徑之一，各級黨委、政府和有關(guān)部門要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，切實采取措施，真正下大氣力，扎實全面地推進我市農(nóng)村科技特派員工作，為破解“三農(nóng)”問題，鄉(xiāng)村振興做出更大的貢獻。

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