市委領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況匯報

近年來，X班子按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)清晰、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)高效”的原則，堅持在繼承中創(chuàng)新，在實踐中完善，積極探索X領(lǐng)導(dǎo)班子工作運行機制，有力地推動了各項工作的開展。

一、主要做法

（一）建立健全市委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)機制，促進(jìn)科學(xué)民主決策。一是完善制度，逐步形成科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的執(zhí)政機制。堅持以整改為抓手，以建立科學(xué)決策、民主決策機制為重點，先后制定和完善了一系列規(guī)章制度，有力推動了市常委會民主議事、科學(xué)決策機制的形成。二是把握大局，充分發(fā)揮總攬全局的作用。在決策中市委注重定戰(zhàn)略、把方向、出思路，堅持廣開言路，廣泛征求各方面的意見，在各套班子內(nèi)部形成了既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的局面。三是夯實基礎(chǔ)，努力提高干部選任公信度。市委認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，積極推進(jìn)干部任用制度改革，完善各項任用制度，嚴(yán)格任用程序，加強監(jiān)督，推進(jìn)了選人用人水平的不斷提高。四是堅持論證制度，提高決策的民主性、科學(xué)性。在堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的基礎(chǔ)上，認(rèn)真實施專家論證制度，做到重大事項不論證不決策，進(jìn)一步提高了市委決策的科學(xué)性。五是明確任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮常委會的作用。凡涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面經(jīng)常工作中的重要事項，都經(jīng)過了常委會集體討論決定。常委會議題的提出，由市委書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取常委意見的基礎(chǔ)上，確定常委會會議議題。在市，結(jié)合常委的分工，將市委每年確定的重要工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確常委在全局工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)，比如聯(lián)系的重點工程項目、招商引資、社會穩(wěn)定等事項，明確工作責(zé)任，強化工作任務(wù)的落實。

（二）實行市委常委會分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮縣市委集體領(lǐng)導(dǎo)作用。一是明確職責(zé)分工。對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的職能進(jìn)行科學(xué)界定，并按照“授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)”的原則，根據(jù)每個常委的能力特長，進(jìn)行合理分工，明確責(zé)任，做到工作量大致均衡，責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一。二是完善決策機制。加強對經(jīng)濟(jì)社會工作的領(lǐng)導(dǎo)。換屆后書記辦公會的取消，使常委會議事范圍擴(kuò)大、黨內(nèi)民主和集體領(lǐng)導(dǎo)制度得到強化。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機制和方式，經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限決策和管理。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校等制度，明確縣級干部對聯(lián)系點的黨建、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、穩(wěn)定等中心工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而提高常委參與重大經(jīng)濟(jì)社會事項的決策能力，強化常委對經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方方面面的領(lǐng)導(dǎo)合力。三是認(rèn)真貫徹黨的民主集中制。嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大問題。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，充分發(fā)揮和調(diào)動班子成員的積極性，凡是重大決策、重大項目安排等都提前將議題印發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，充分醞釀，保證了決策的民主化和科學(xué)化。重大經(jīng)濟(jì)問題、大額度資金使用都提交市委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。堅持開展批評與自我批評，認(rèn)真召開民主生活會，查擺問題，及時糾正。班子成員間能夠相互尊重、相互支持，以實際行動維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)。

（三）積極探索市委常委會工作協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)縣市委領(lǐng)導(dǎo)核心的形成和鞏固。一個是，實行通報、匯報制度，強化了四套班子間的聯(lián)系。市委除研究干部外，召開常委會議均邀請人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席會議，通報工作情況，研究討論重大決策，促進(jìn)了市委與人大、政府、政協(xié)的溝通。建立常委之間會前相互了解情況、會中通報工作進(jìn)展、會后協(xié)調(diào)工作安排的溝通協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)常委對各項工作的了解，使常委在決策重大問題時能夠有針對性地發(fā)表意見，有效避免領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，沒有副書記對常委工作的“把關(guān)”，常委之間因不很了解工作情況，常委會上不便于發(fā)表意見，或者發(fā)表的意見不能切中要害，導(dǎo)致決策草率和少數(shù)人決策的情況。另一個是，提高應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力。縣市委班子重視提高解決問題和應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件能力，逐步建立和完善應(yīng)急管理機制，體現(xiàn)出了較強的整體工作能力。特別是在應(yīng)對疫情防控事件過程中，縣市委班子充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)縣市四套班子成員和廣大黨員、干部、群眾深入基層一線開展工作，使疫情防控及時得到了控制，較好實現(xiàn)了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的良好局面。另外，在應(yīng)對今年X風(fēng)災(zāi)工作中，縣市委班子繼續(xù)發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)和帶動作用，及時制定救災(zāi)方案，認(rèn)真抓好各項救災(zāi)措施的落實，保證了救災(zāi)工作的及時和順利進(jìn)行。

（四）充分發(fā)揮縣市全委會的作用，推進(jìn)縣市委班子規(guī)范運行。隨著縣市委班子配備改革的不斷深化，常委負(fù)責(zé)制的全面實施，縣市全委會在班子決策、工作監(jiān)督等方面的作用逐步顯現(xiàn)，為縣市委班子的規(guī)范運行起到了積極地推進(jìn)作用。首先，積極發(fā)揮全委會參與縣市委班子在重大決策方面的作用，縣市委班子只要研究重要問題或作出一些重大決策，都要召集全委會征求意見，使決策的程序更加規(guī)范，決策結(jié)果更加科學(xué)。其次是，參與干部選拔任用工作，充分發(fā)揮全委會在干部選拔任用工作中的監(jiān)督作用，如黨委委員參與干部推薦提名、對擬用干部實施票決、定期聽取本縣市干部任用工作情況、對本縣市干部任用工作進(jìn)行評價等，有力地推進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化進(jìn)程。

二、存在的問題

1.市委常委之間的協(xié)調(diào)溝通有待進(jìn)一步加強。

2.在抓干部學(xué)習(xí)教育以及監(jiān)督管理方面力度還需進(jìn)一步加大。

3.在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,謀劃財源增收思路和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點上辦法還不夠多。

4.實行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委直接分管一塊工作，有利于抓細(xì)、抓實，但常委分工相對獨立，客觀上造成對其他常委分管的工作缺乏深入了解，從而在常委間工作協(xié)調(diào)配合上力度不夠。

5.對如何更好發(fā)揮縣委全委會在決策作用方面，需要進(jìn)一步探索、研究和規(guī)范。

6.在調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念方面，對干部群眾宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想認(rèn)識做的力度還不夠。

三、今后努力方向

一是加大培訓(xùn)力度，提高市委班子的整體素質(zhì)。既要充實培訓(xùn)內(nèi)容，更要突出培訓(xùn)重點。在認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時，要重點加強市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、現(xiàn)代科技、法律、計算機、外語等知識技能的學(xué)習(xí)，加快知識更新速度。

二是適應(yīng)中央加大X大發(fā)展的形勢需要，樹立搶抓機遇、加快發(fā)展的意識。中央X工作會議和中央X工作座談會相繼召開，X將迎來前所未有的發(fā)展機遇，縣市委班子是X穩(wěn)定發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中央有關(guān)會議精神，全面了解各項方針政策，充分抓住這次大發(fā)展的機遇，抓緊做好各項工作，推進(jìn)我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是加強監(jiān)督，規(guī)范運行。一是要加強縣市委班子成員的監(jiān)督和管理，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部函詢、誡勉、重大事項報告、出國政審、請銷假等干部監(jiān)督和管理制度，努力將權(quán)力運行過程置于有效的監(jiān)督制約之下。二是重點加強對縣市委“一把手”的監(jiān)督，充分利用“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督市委書記用人行為”試點工作經(jīng)驗，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，規(guī)范市委書記在干部選任工作中的行為。三是加強對決策程序的監(jiān)督，及時對縣市委執(zhí)行《地方黨委工作條例》及相關(guān)議事制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止決策失誤和違章決策。四是不斷加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督，堅持每年一次的民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，及時查擺和改進(jìn)存在的問題和不足，切實增強班子自我完善和提高的能力和水平。

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