在全市宣傳思想文化系統(tǒng)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言提綱

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市宣傳思想文化系統(tǒng)全國(guó)“兩會(huì)”精神務(wù)虛會(huì)，主要有兩個(gè)目的：一是第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神，特別是李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署上來；
二是第一時(shí)間用全國(guó)兩會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央和省、市委工作要求，確保圓滿完成2020年各項(xiàng)工作任務(wù)。

剛才，市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直宣傳思想文化系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)委宣傳部常委部長(zhǎng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際和實(shí)踐要求，談心得、說體會(huì)、明措施，做了很好的發(fā)言。從同志們的發(fā)言可以看到，大家在學(xué)習(xí)上下了真功夫、在落實(shí)上用了實(shí)措施，充分體現(xiàn)了一名新時(shí)代宣傳干部的理論素養(yǎng)、政治品格和職業(yè)擔(dān)當(dāng)。

下面，我結(jié)合工作實(shí)際，談一談我對(duì)這次全國(guó)兩會(huì)的心得體會(huì)。

一、從“高處”著眼，深刻理解、準(zhǔn)確把握這次全國(guó)兩會(huì)的特殊意義

受新冠肺炎疫情的影響， 2020年全國(guó)兩會(huì)于5月21日起在北京召開。這次全國(guó)兩會(huì)，是在特殊背景、特殊節(jié)點(diǎn)下召開的一次重要會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神，首先要從這次兩會(huì)的特殊性、重要性入手。

一是兩會(huì)是在新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果的背景下召開的。這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。當(dāng)前，疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，境外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)近期仍發(fā)生聚集性疫情，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作來不得半點(diǎn)松懈，亟需抓緊抓實(shí)抓細(xì)。因此，今年下一階段如何做到常態(tài)化疫情防控不放松，推動(dòng)公共衛(wèi)生體系的完善，是全國(guó)兩會(huì)的重要議題。另外，中國(guó)將如何加強(qiáng)國(guó)際合作共同抗疫，相關(guān)決策與趨勢(shì)也備受世界關(guān)注。

二是兩會(huì)是在決勝全面建成小康社會(huì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的背景下召開的。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，能不能決勝全面建成小康社會(huì)、能不能完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，今年的工作尤為重要。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是邁向高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口。特別是受到新冠肺炎疫情的影響，民生保障紓困托底的難度進(jìn)一步增加。根據(jù)相關(guān)資料顯示，2月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.2%，4月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上年同期高出1個(gè)百分點(diǎn)；
2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)874萬人，創(chuàng)歷史新高，但畢業(yè)生工作簽約率明顯低于往年；
中小企業(yè)紛紛裁員或縮減用工人數(shù)，一些農(nóng)民工不得已返回家鄉(xiāng)，等等。如何做好疫情影響下的民生保障，如何保護(hù)百姓的“米袋子”“錢袋子”，如何在特殊時(shí)期兜底線穩(wěn)底盤，都將在這次兩會(huì)中尋找到答案。

三是兩會(huì)是在打贏脫貧攻堅(jiān)收官之年的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的背景下召開的。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前我國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、551萬貧困人口未脫貧。已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，目前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，正發(fā)起最后沖刺——聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，掛牌督戰(zhàn)未摘帽的52個(gè)貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個(gè)村。除了要啃下“貧中之貧、困中之困”的“硬骨頭”，受疫情影響，一些幫扶工作難開展、外出務(wù)工受阻、產(chǎn)業(yè)扶貧遇到困難。如何如期圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有效應(yīng)對(duì)疫情帶來的“加試題”考驗(yàn)，這次全國(guó)兩會(huì)同樣會(huì)給出答案。

四是全會(huì)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨較大困難和壓力的背景下召開的。當(dāng)前境外疫情還在蔓延擴(kuò)散，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊還在發(fā)展演變過程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨前所未有的困難與挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，一季度我國(guó)GDP同比下降6.8%，1至4月份主要指標(biāo)仍處在下降區(qū)間。在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、保障民生是核心目標(biāo)。在全國(guó)兩會(huì)上，如何明確發(fā)展思路落實(shí)發(fā)展舉措提振發(fā)展信心、如何穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，做到保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注。

二、從“細(xì)處”著力，深刻理解、準(zhǔn)確把握這次全國(guó)兩會(huì)精神的豐富內(nèi)涵

全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告�？偫淼膱�(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，是一個(gè)高舉旗幟、改革創(chuàng)新、凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告，聽后令人振奮鼓舞，我完全贊成這個(gè)報(bào)告。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，需要從以下5個(gè)方面去把握。

一是把握常態(tài)化疫情防控這個(gè)大前提。報(bào)告指出，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩；
國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，基層財(cái)政收支矛盾加劇；
在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應(yīng)予重視。疫情是下一階段影響我國(guó)發(fā)展的最大變數(shù)。我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，但現(xiàn)在全球疫情仍在蔓延，輸入風(fēng)險(xiǎn)始終存在，國(guó)內(nèi)不時(shí)發(fā)生聚集性疫情，疫情反彈的復(fù)雜性增加，必須毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，確保疫情不反彈。報(bào)告提出的判斷和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策舉措，都是在常態(tài)化疫情防控這個(gè)前提下部署和統(tǒng)籌推進(jìn)的。

二是把握“六保”這個(gè)著力點(diǎn)。今年的政府工作報(bào)告對(duì)疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整，沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)槿�球疫情和�?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。“六�！笔轻槍�(duì)新情況提出的積極的、進(jìn)取的而不是消極的目標(biāo)任務(wù)，面對(duì)前所未有的沖擊，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力、保住今后發(fā)展的根基。正如李克強(qiáng)總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，守住“六�！钡拙�，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；
以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)；
要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

三是把握脫貧攻堅(jiān)這個(gè)硬任務(wù)。報(bào)告指出，脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。如何打贏，就需要積極對(duì)沖新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)不降低、扶貧舉措落實(shí)不松勁，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。李克強(qiáng)總理在報(bào)告中明確，要加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)；
開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展；
加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧，強(qiáng)化兜底保障；
搞好脫貧攻堅(jiān)普查。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。這些舉措，針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)性高，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。報(bào)告指出，要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌運(yùn)用推動(dòng)消費(fèi)回升、擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、提高生態(tài)環(huán)境治理成效、保障能源安全等舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，這既考慮了當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要，考慮了保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也考慮了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。報(bào)告提出的要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)，同時(shí)也提出了重大舉措。報(bào)告提出的把“兩新一重”作為擴(kuò)大有效投資重點(diǎn)，既能促消費(fèi)惠民生，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

五是把握改革開放這個(gè)大邏輯。報(bào)告指出，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；
要依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。李克強(qiáng)總理明確了深化“放管服”改革、推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、提升國(guó)資國(guó)企改革成效、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新支撐能力、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略舉措，突出強(qiáng)調(diào)了要在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，突出強(qiáng)調(diào)了面對(duì)外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。報(bào)告中提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各大戰(zhàn)略舉措，念的是改革開放的“經(jīng)”、用的是改革開放的“招”、走的是改革開放的“路”，目的是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。

三、從“實(shí)處”著手，深刻理解、準(zhǔn)確把握這次全國(guó)兩會(huì)精神的實(shí)踐要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全市黨員干部群眾，特別是我們的宣傳思想文化系統(tǒng)的黨員干部群眾要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)上走在前、做表率。

一是要在學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神上走在前、做表率。要抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，把全國(guó)兩會(huì)精神納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入探討，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)兩會(huì)精神上來。要突出延伸覆蓋，用好“三會(huì)一課”、市民學(xué)習(xí)日、機(jī)關(guān)論壇等載體，用活主題黨課、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等方式，組織廣大干部職工聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，深刻理解、準(zhǔn)確把握全國(guó)兩會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。

二是要在宣傳全國(guó)兩會(huì)精神上走在前、做表率。要堅(jiān)持理論宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、對(duì)外宣傳“六宣聯(lián)動(dòng)”，組織全市各類媒體開設(shè)專題專欄，大力宣傳報(bào)道全國(guó)兩會(huì)和我市學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神的生動(dòng)實(shí)踐，積極營(yíng)造貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神的良好輿論氛圍。要廣泛動(dòng)員自媒體人士、文藝工作者、學(xué)雷鋒志愿者等社會(huì)力量，采用群眾喜聞樂見的方式，積極宣傳全國(guó)兩會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)宣傳無死角、全覆蓋。

三是要在闡釋全國(guó)兩會(huì)精神上走在前、做表率。要籌備組建全國(guó)兩會(huì)精神市委宣講團(tuán)，進(jìn)一步加大全市四級(jí)宣講組織體系建設(shè)力度，著力發(fā)揮“***********”“種子行動(dòng)”等品牌的牽引作用，廣泛開展“送兩會(huì)精神下基層”等形式多樣的對(duì)象化、分眾化宣講活動(dòng)。要組織社科工作者加強(qiáng)對(duì)全國(guó)兩會(huì)時(shí)就很研究闡釋，召開學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神系列理論座談會(huì)，力爭(zhēng)推出一批有價(jià)值有分量的理論研究成果，為市委、市政府提供決策參考。

四是要在貫徹全國(guó)兩會(huì)精神上走在前、最表率。要深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提出的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)等工作要求，明確落實(shí)舉措、明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定時(shí)間表、路線圖，確保工作要求貫徹到位。要深入貫徹落實(shí)2020年宣傳思想文化工作要點(diǎn)，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的主題主線，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺，為奮力開創(chuàng)**全面振興發(fā)展新局面提供有力思想保證和強(qiáng)大精神力量。

謝謝大家。

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