連州市縣域節(jié)水型社會達標建設采購項目招標文件
發(fā)布時間:2020-08-27 來源: 調查報告 點擊： 
競爭性磋商文件
采購項目編號：
GDPJLZ051
采購項目名稱：連州市縣域節(jié)水型社會達標建設采購項目
廣東平嘉項目管理有限公司
編制
日期：0 2020 年 年 8 8 月
目
錄
第一部分、采購邀請函 ..................................................... 3 第二部分、采購項目內(nèi)容 ................................................... 9 一、采購項目需求 ......................................................... 9 二、采購項目商務要求 .................................................... 17 第三部分、供應商須知 .................................................... 16 一、說明 ................................................................ 17 二、競爭性磋商文件 ...................................................... 18 三、磋商響應文件的編制 .................................................. 19 四、磋商報價要求 ........................................................ 19 五、磋商保證金 .......................................................... 19 六、磋商響應文件的份數(shù)、簽署、封裝和遞交 ................................ 19 七、磋商的步驟 .......................................................... 21 八、確定成交供應商辦法 .................................................. 22 九、質疑和投訴 .......................................................... 23 十、授予合同 ............................................................ 23 十一、項目驗收 .......................................................... 24 十二、適用法律 .......................................................... 24 第四部分、合同書格式 .................................................... 30 第五部分、競爭性磋商響應文件格式 ........................................ 35 一、自查表 .............................................................. 37 評審項目響應資料表 ...................................................... 38 二、資格性文件 .......................................................... 39 (一)響應函 .............................................................. 40 (二)法定代表人（負責人）資格證明書及授權委托書 .......................... 41 (三)磋商保證金交納憑證 .................................................. 43 (四)退還磋商保證金聲明函 ................................................ 45 (五)政府采購供應商反商業(yè)賄賂承諾書 ...................................... 45 (六)競爭性磋商承諾書 .................................................... 46 (七)資格性要求 .......................................................... 47 三、商務部分 ............................................................ 48 (一)商務條款響應表 ...................................................... 49 四、技術部分 ............................................................ 51 五、價格部分 ............................................................ 53 (一)報價一覽表 .......................................................... 54 (二)報價明細表 .......................................................... 55 六、政府采購政策 ........................................................ 56 (二)中小企業(yè)聲明函 ...................................................... 57 (二)殘疾人福利性單位聲明函 .............................................. 58
溫馨提示
一、根據(jù)《關于公共資源交易項目實施全流程電子化交易有關事項的通知》（清政務【2019】7 號）文件的規(guī)定，本項目實行 電子化交易。
二、響應供應商需按國家法律法規(guī)、《關于公共資源交易項目實施全流程電子化交易有關事項的通知》（清政務【2019】7 號）文件和招文件要求繳納磋商保證金。
三、供應商須在投標截止時間前遞交紙質版響應文件， 一式 三 份（一正 二 副），否則，由此造成的一切不利后果均由供應商自行承擔。
�。ㄗⅲ杭堎|磋商文件的每一頁都應由響應投標人代表用姓或姓的首字母親筆簽字（或加蓋投標人公章），并加蓋騎縫投標人公章。磋商文件的副本可采用正本的復印件。磋商文件正副本密封包裝在一起，并在外包裝上注明供應商單位名稱、項目名稱、項目編號和“在（磋商文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋響應投標人公章。）
四、供應商需在電子化交易平臺上按要求進行，否則，由此造成的一切不利后果均由供應商自行承擔。
五、請各供應商在參與電子化交易活動前，務必熟悉新版交易系統(tǒng)操作。供應商需登陸“清遠市公共資源交易信息網(wǎng)（https://ggzy.gdqy.gov.cn）”之“辦事指南”欄目下載“政府采購交易系統(tǒng)用戶操作指南（供應商）”，參閱并熟悉操作流程，否則，由此造成的一切不利后果均由供應商自行承擔。
六、如遇問題應及時向清遠市政務服務中心工程交易和政府采購部反映，聯(lián)系電話：0763-3780226，聯(lián)系人：李先生、劉小姐。
六、根據(jù)廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》的要求，供應商應通過廣東省政府采購網(wǎng)（sdf.lkjgdgpo.gov.cn）進行注冊登記，相關事宜詳見廣東省政府采購網(wǎng)《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》（已注冊的供應商無需再重新注冊，但注冊信息有變更的，應對注冊信息進行變更）。
注：本提示不屬于招標文件的組成部分，僅作善意提醒之用，如當中內(nèi)容與招標文件描述的不一致，以招標文件的為準。
第一部分、采購邀請函
項目概況
連州市縣域節(jié)水型社會達標建設采購項目的潛在供應商應在清遠市公共資源交易信息網(wǎng)（https://sdf.lkjqyggzy.cn/）“政府采購”版塊獲取采購文件，并于 2020 年 9
月
1 日
10點 00 分（北京時間）前遞交申請文件。
一、項目基本情況
項目編號：GDPJLZ051
項目名稱：連州市縣域節(jié)水型社會達標建設采購項目 采購方式：競爭性磋商 預算金額：2400000.00 最高限價（如有）：2400000.00 采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術需求或服務要求等）
1.標的名稱：連州市縣域節(jié)水型社會達標建設采購項目 2.標的數(shù)量：1項 3.簡要技術需求或服務要求：
采購內(nèi)容
項目性質
服務期限
付款方式
確定連州市縣域節(jié)水型社會達標建設采購項目供應商 政府采購 協(xié)助采購人完善資料，直至通過省水利廳組織專家開展的技術評估和驗收。
1、合同簽訂之日起 10 個工作日內(nèi)采購人支付合同總額的 30%。
2、整體項目通過清遠市初審，出具初審意見后10 個工作日內(nèi)支付合同總額的 50%。
3、整體項目通過驗收后，采購人 10 個工作日內(nèi)支付合同總額的 20%。
注：因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規(guī)定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規(guī)定時間內(nèi)提出支付申請手續(xù)后即視為采購人已經(jīng)按期支付。
4.其他：/ 合同履行期限：以合同實際簽訂期限為準。
本項目不接受聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號)、《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫〔2004〕185號）、《關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）等。
3.本項目的特定資格要求：
3.1 供應商須提供以下證明資料：
�。�1）有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書)復印件。
（2）所屬期為2020年2月份或之后任意一個月的依法繳納稅收的證明文件復印件。無需繳納稅收的供應商，則須提供相關部門出具的免稅證明文件。【繳納稅收的證明文件是指：加蓋銀行業(yè)務章的稅收回單，或加蓋稅務部門電子征稅專用章的稅收電子轉賬專用完稅證，或加蓋稅務部門公章的納稅證明；如供應商在規(guī)定的時間段內(nèi)沒有發(fā)生業(yè)務，則提供稅務部門出具的納稅證明，或加蓋稅務部門公章的納稅申報表�！�
（3）2019年年度財務報表，或2020年2月份或之后任意一個月的財務報表�！矩攧請蟊眄毎Y產(chǎn)負債表、利潤表�！�
（4）社會保險基金管理部門（或稅務部門）出具的單位參加社會保險的證明文件原件，或從社會保險基金管理部門（或稅務部門）網(wǎng)站打印的單位參加社會保險參保證明（證明內(nèi)容須包含有效期內(nèi)的查驗辦法和專用章等），或繳納社會保險的專用收據(jù)證明。無需參加社會保險的供應商，須提供相關部門出具的證明文件�！緟⒈r間須為2020年2月份或之后任意一個月�！�
3.2.按規(guī)定獲取了競爭性磋商文件�！疽哉少彺頇C構查詢結果為準。】
3.3.公司（單位）法定代表人（負責人）為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目政府采購活動，另外本項目不接受以下主體參加采購活動：
（1）被財政主管部門禁止參加政府采購活動的供應商。
�。�2）為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商。
�。�3）以分公司或聯(lián)合體形式參與采購活動的供應商。
（4）被列入“信用中國”網(wǎng)站“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人”記錄名單，或處于中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”名單中被禁止參加政府采購活動的供應商。【以政府采購代理機構于項目進行資格性檢查時在“信用中國”網(wǎng)站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）以及中國政府采購網(wǎng)(sdf.lkjccgp.gov.cn)查詢結果為準。如相關失信記錄已失效，供應商需在競爭性磋商響應文件中附上相關證明資料�！�
3.4.具有有效期內(nèi)的工程咨詢單位資信證書或資質證書（業(yè)務：水利水電）乙級或以上資質； 三、獲取采購文件
時間：2020 年
8 月 20
日至 2020 年
8 月 26
日（磋商文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于 5 個工作日），每天上午 9：00 至 12：00，下午 14：30 至 17：30（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：清遠市公共資源交易信息網(wǎng)
方式：本項目僅接受電子報名。
售價（元）：150 四、響應文件提交
截止時間：
2020 年 9
月
1 日
9 點 30 分（北京時間）
地點：電子文件遞交地點：清遠市公共資源交易平臺；紙質文件遞交地點：清遠市公共資源交易連州分中心開標 二
室(連州市星河路聚源大廈連州市人民政府行政服務中心2 樓)。
五、開啟
時間：
2020 年
9 月
1 日 9 點 30 分（北京時間）
地點：清遠市公共資源交易連州分中心開標
二 室(連州市星河路聚源大廈連州市人民政府行政服務中心 2 樓)。
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起 3 個工作日。
七、 其他補充事宜
（1）根據(jù)《關于公共資源交易項目實施全流程電子化交易有關事項的通知》（清政務【2019】7 號文件的規(guī)定， 本項目實行全電子化交易，即電子報名、電子投標。潛在供應商于報名期間內(nèi)使用廣東省內(nèi)依法設立的電子認證服務機構發(fā)放的 CA 證書在清遠市公共資源交易信息網(wǎng) https://sdf.lkjqyggzy.cn/）“政府采購”版塊選擇本項目進行網(wǎng)上報名并完成繳納保證金的相關操作。
（2）各供應商在參與電子化交易活動前，務必熟悉新版交易系統(tǒng)操作。供應商需登錄“清遠市公共資源交易信息網(wǎng)”之“辦事指南”欄目下載“政府采購交易系統(tǒng)用戶操作指南（供應商）
”，參閱并熟悉操作流程，否則，因此造成的一切不利后果均由供應商承擔。
�。�3）投標人在遞交紙質投標文件時須繳納購買本項目招標文件的費用 150 元（人民幣），否則，政府采購代理機構將拒絕接收其投標文件。
�。�4）交納投標保證金
1）交納保證金時間：自 2020 年 8
月
20 日至遞交磋商響應文件截止時間止。
2）交納金額：人民幣貳萬元整（￥20,000.00 元）
。
3）供應商憑 CA 證書采用網(wǎng)上交納方式向清遠市公共資源交易信息網(wǎng)交納所投項目的投標保證金。
八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息 名稱：連州市水利局
地址：清遠市連州市西興南路
聯(lián)系方式：0763-6620681
2.采購代理機構信息 名 稱：廣東平嘉項目管理有限公司 地 址：平遠縣大柘鎮(zhèn)平城中路休閑廣場商業(yè)街 30 號門店(第一、二層) 聯(lián)系方式：0763-3813605 3.項目聯(lián)系方式 項目聯(lián)系人：伍先生 電 話：0763-3813605
第二部分、采購項目內(nèi)容
一、 采購項目 需求
一、項目背景 為全面貫徹黨的十八大關于大力推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署及十九大節(jié)水優(yōu)先方針，加強用水管理，實現(xiàn)水資源合理高效利用，建設節(jié)水型社會，是保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展、率先跨越發(fā)展、建設和諧社會的基本任務。開展縣域節(jié)水型社會達標建設是落實中央節(jié)水優(yōu)先方針的重要舉措，根據(jù)《關于開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（水資源〔2017〕184 號）、《廣東省水利廳關于做好縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（粵水資源﹝2018﹞7 號）、《廣東省縣域節(jié)水型社會達標建設工作實施方案（2017-2020 年）》等相關文件要求，進行節(jié)水型社會達標建設，通過推進縣域節(jié)水型社會達標建設，全面提升全社會節(jié)水意識，倒逼生產(chǎn)方式轉型和產(chǎn)業(yè)結構升級，促進結構性改革，更好滿足廣大人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求，增強縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力，促進社會文明進步。
根據(jù)《廣東省水利廳關于開展第三批、第四批縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（粵水節(jié)約函〔2019〕1312 號 ）等相關文件要求，清遠市連州市確定為廣東省第三批縣域（區(qū)級）節(jié)水型社會達標建設考核評價對象，因此連州市需按照《廣東省縣域節(jié)水型社會達標建設工作實施方案》完成連州市節(jié)水型社會達標建設相關工作，達到《節(jié)水型社會評價標準（試行）》要求。
二、項目區(qū)域基本情況 連州市位于廣東省西北部，小北江的上游，為廣東省縣級市，由清遠市代管。東南毗鄰陽山縣，西南連接連南縣，西北與湖南省蘭山、江華兩縣相連，北與湖南省臨武縣交界，東北靠湖南省宜章縣境。
連州市全市總面積 2663.33 平方公里，地處五嶺中之萌渚嶺南麓，境內(nèi)崇山峻嶺，丘陵崗巒星羅棋布。連州市主要河流有星子河，發(fā)源于大東山脈，發(fā)源地近處建有一個大型的潭嶺水庫。保安河、東陂河發(fā)源于北部的簸箕山脈，還有連南瑤族自治縣的三江河，流經(jīng)城鎮(zhèn)大墩村附近匯入連江。
2019年連州市常住人口為38.58萬人，人口出生率為11.7‰，死亡率為6.11‰,人口自然增長率為 5.6‰。其中城鎮(zhèn)人口 18.45 萬人，農(nóng)村人口 20.13 萬人，城鎮(zhèn)比為 47.81%。
三、服務要求 根據(jù)《關于開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（水資源[2017]184號）、《廣東省水利廳關于做好縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（粵水資源﹝2018﹞7 號）、《廣東省水利廳關于開展第三批、第四批縣域節(jié)水型社會達標建設工作的通知》（粵水節(jié)約函〔2019〕1312 號 ）等相關文件要求，清遠市連州市擬于 2021 年 8 月底前創(chuàng)建完成縣域節(jié)水型社會，中標單位須按照項目具體情況，編制日程計劃表，并嚴格按照進度指導相關工作的開展。要求創(chuàng)建工作方向準確，具有針對性，必須確保如期完成節(jié)水型社會的達標建設任務，將項目服務內(nèi)容分解如下：
�。�1 ）
創(chuàng)建工作匯報視頻制作 創(chuàng)建過程的跟蹤拍攝，制作連州市節(jié)水型社會達標建設工作匯報片。
�。�2 ）必備條件 1）收集清遠市最嚴格水資源管理制度、最嚴格水資源管理控制指標分解方案、水資源消耗總量和強度雙控行動確定的控制指標的文件；配合完成水資源消耗和強度雙控行動指標計算說明；完成收集、復核相關部門或單位出具的 GDP、用水量統(tǒng)計結果文件。
2）協(xié)助連州市 2019-2020 年度最嚴格水資源管理考核工作，確保 2019-2020年度最嚴格水資源管理制度考核結果為良好及以上。
3）收集連州市節(jié)水辦“三定”方案及節(jié)水辦人員組成等相關證明材料，協(xié)助完成連州市縣域節(jié)水型社會達標建設工作領導小組成立相關文件。
�。�3 ）評價指標 1）收集整理連州市水資源論證、取水許可、節(jié)水載體認定等工作清單及相關報告、材料，收集整理近兩年上級部門水資源管理監(jiān)督檢查記錄，嚴格各行業(yè)用水定額管理，強化定額使用。
2）收集連州市取水許可用水戶、城鎮(zhèn)非居民用水戶名錄，確定應納入計劃用水管理的取水戶和非居民用水戶名錄，提供計劃用水管理工作技術指導，確定應開展而未開展的城鎮(zhèn)非居民用水單位名錄，核定其用水計劃。
3）收集復核清查連州市灌區(qū)名錄，調查農(nóng)業(yè)灌區(qū)用水計量情況及計量水平，對取水計量、取水設施耗電量需折算為計量水量，分析計算連州市農(nóng)業(yè)灌溉用水
計量率；收集復核連州市工業(yè)企業(yè)用水戶名錄及用水情況，分析計算連州市工業(yè)用水計量率。
4）全面復核連州市農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作落實情況，收集整理相關工作材料與文件，編制農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制文件，收集連州市城鎮(zhèn)居民生活用水實行階梯水價制度、連州市城鎮(zhèn)非居民用水超計劃超定額累進加價制度相關文件，清查 2019-2020 年度有關水資源費的征收情況。
5）復核連州市本級負責監(jiān)管執(zhí)行的 2017 年至 2020 年新（改、擴）建建設項目目錄清單，收集清單中項目實行節(jié)水“三同時”證明材料，包括新（改、擴）建建設項目執(zhí)行節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)證明文件。
6）收集并整理連州市節(jié)水載體名錄，并按照節(jié)水載體建成率的要求，推進完成節(jié)水載體創(chuàng)建工作，包括不少于 41 家公共機構節(jié)水型單位創(chuàng)建及申報、不少于 2 家節(jié)水型企業(yè)申報、不少于 7 個節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建及申報。具體工作如下：
1、根據(jù)《節(jié)水型企業(yè)評價標準》，結合企業(yè)已完成的水平衡測試報告及節(jié)水改造工作，完成不少于 2 家節(jié)水型企業(yè)申報材料； 2、按照公共機構節(jié)水型單位建設標準，對不少于 41 家公共機構進行水平衡測試、節(jié)水改造和創(chuàng)建申報材料編制等工作； 3、按照《節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建評價標準》開展不少于 7 家節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建和申報材料編制等工作。
7）收集和整理目前連州市城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率情況和有關證明材料，分析計算連州市供水管網(wǎng)漏損率，制定管網(wǎng)漏損率控制方案，協(xié)助出具供水管網(wǎng)漏損率證明文件。
8）篩選連州市區(qū)域內(nèi)不少于 10 個公共場所和不少于 10 個新建居民小區(qū)開展節(jié)水器具抽查，抽查用水器具的型號、數(shù)量，現(xiàn)場調研拍照，收集有關證明材料，分析其是否滿足節(jié)水器具要求，并完成器具調查表。
9）收集連州市各個污水企業(yè)（污水處理廠、污水處理站）污水處理情況及再生水利用情況，分析計算再生水利用率，制定再生水利用率達標方案，并協(xié)助出具相關證明文件。
10）收集近年來連州市開展的有關節(jié)水宣傳活動報道、圖片、文字等宣傳材料，制作 2020-2021 年度節(jié)水宣傳材料并開展不少于 3 次的節(jié)水宣傳活動。
11）制作調查問卷，通過電話、網(wǎng)絡等方式進行連州市公眾節(jié)水意識調查。
�。�4）協(xié)助開展加分項工作 1）收集整理有關資料，說明連州市縣域節(jié)水型社會達標建設工作的節(jié)水標桿示范作用。
2）收集或協(xié)助制定連州市節(jié)水激勵政策制度文件。
3）推廣噴灌、微灌、管道輸水等高效節(jié)水灌溉技術。
（5）編制驗收材料，配合省廳的驗收工作。
根據(jù)廣東省水利廳對第三批縣域節(jié)水型社會達標建設驗收需要提交的材料清單編制連州市縣域節(jié)水型社會達標建設驗收材料，并配合完成廣東省水利廳的相關驗收工作，確保完成連州市縣域節(jié)水型社會達標建設。
四、 進度要求 1、2020 年 9 月中旬，完成《連州市縣域節(jié)水型社會達標建設實施方案》的編制工作，在《連州市縣域節(jié)水型社會達標建設實施方案》印發(fā)后，隨即開展技術指導、協(xié)助組織自評及申報驗收材料匯編工作。
2、2020 年 12 月底前，技術支撐單位根據(jù)《廣東省縣域節(jié)水型社會達標建設工作實施方案（2017-2020 年）》完成初步自評，并根據(jù)自評情況對申報驗收材料進行補充整理。
3、2021 年 3 月底前，完成連州市節(jié)水載體建設、改造及驗收準備工作，并完成 3 次節(jié)水宣傳、培訓活動，并向清遠市水行政主管部門提請驗收。
4、2021 年 5 月初，縣域節(jié)水型社會工作取得地級以上市水行政主管部門出具初審意見，技術支撐單位協(xié)助主管部門以縣級人民政府名義向省水利廳申報驗收（提交材料包括申報函、自評估報告、佐證材料、地級以上市水行政主管部門出具的初審意見）。
5、2021 年 5 月初-2021 年 6 月底，中標單位協(xié)助主管部門完善資料，并通過省水利廳組織專家開展的技術評估和驗收。
五 、 成果要求 1、提交《連州市縣域節(jié)水型社會達標建設實施方案》文本報告、相關成果圖表冊及電子版本； 2、協(xié)助出具節(jié)水型社會達標建設自評分情況及逐項說明材料、節(jié)水型社會
建設工作總結、自評估報告及工作匯報視頻短片； 3、在連州市縣域節(jié)水型社會達標建設自評、申報及驗收階段給予技術方面的必要指導和協(xié)助。
二 、采購項目商務要求
�。ㄒ唬﹫髢r要求
1．供應商所提供的貨物、工程和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。
2．供應商應按照招標文件采購需求的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價，采購人不再支付除此之外的其它任何費用。
�。ǘ┓⻊掌�
協(xié)助采購人完善資料，直至通過省水利廳組織專家開展的技術評估和驗收。
（三）驗收要求
1.除招標文件另有要求外，均按國家、地方或行業(yè)（排列在前者優(yōu)先）現(xiàn)行相關驗收規(guī)范和評定標準
執(zhí)行。
2.報送和審查時所需的文件，包括紙質和電子文檔均由中標人負責免費提供。
3.投標人須為驗收提供必需的一切條件及相關費用。
�。ㄋ模�
付款方式 1、合同簽訂之日起 10 個工作日內(nèi)采購人支付合同總額的 30%。
2、整體項目通過清遠市初審，出具初審意見后 10 個工作日內(nèi)支付合同總額的 50%。
3、整體項目通過驗收后，采購人 10 個工作日內(nèi)支付合同總額的 20%。
注：因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規(guī)定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規(guī)定時間內(nèi)提出支付申請手續(xù)后即視為采購人已經(jīng)按期支付。
第三部分、供應商須知
一、說明
( ( 一) ) 適用范圍 競爭性磋商文件僅適用于本采購邀請中所述項目的政府采購。
( ( 二) ) 定義 1．“采購人”是指：連州市水利局。
2．“政府采購代理機構”是指：廣東平嘉項目管理有限公司。
3．“監(jiān)管部門”是指：政府采購中依法享有監(jiān)督管理政府采購項目的政府機。
4．“供應商”是指符合競爭性磋商文件要求，有意向參加競爭的法人、或其他組織、或自然人。
5．“合格的供應商”是指: 1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條（一）至（六）款的要求。
2)符合法律、法規(guī)和競爭性磋商文件的相關要求。
6．“成交供應商”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的供應商。
7．“法定代表人”是指：依照法律或法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權的負責人。即法人機構營業(yè)執(zhí)照登記并依法代表法人行使民事權利，履行民事義務的主要負責人（如：工廠的廠長、公司的董事長或總經(jīng)理等）。
8．“負責人”是指：非法人機構營業(yè)執(zhí)照登記并對該機構負有經(jīng)營管理責任的人員，如分公司負責人，或個體戶的經(jīng)營者或投資人等。
9．“競爭性磋商響應文件”是指：供應商根據(jù)本文件要求，編制包含報價、商務、技術和服務等所有內(nèi)容的實質性響應文件。
10．兩個以上供應商可以組成一個磋商聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加磋商的，則聯(lián)合體各方均應提交相關的資格文件、聯(lián)合體協(xié)議并注明主辦人。聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同磋商協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同磋商協(xié)議連同競爭性磋商響應文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同磋商協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中磋商，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目磋商。
11．如果供應商以聯(lián)合體形式參加磋商的，聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。
( ( 三) ) 合格的貨物和服務
1．“貨物”是指：各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。如競爭性磋商文件中沒有提及招標貨物來源地，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關規(guī)定，供應商所投的貨物均應是合法生產(chǎn)、符合國家有關標準要求、滿足競爭性磋商文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、有效期、售后服務等要求的本國貨物。
2．“服務”是指：除貨物和工程以外的其他政府采購對象。其中包括供應商須承擔的運輸、
安裝、技術支持、培訓以及競爭性磋商文件規(guī)定的其它服務。
3．如供應商所投報的產(chǎn)品屬于《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》目錄范圍的產(chǎn)品，在技術要求、質量、服務、價格條款相同的情況下，將優(yōu)先獲得采購。
4．如本項目采購內(nèi)容涉及電腦采購，供應商所投電腦必須裝載正版專業(yè)版操作系統(tǒng)和應用軟件。
5．供應商應保證，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或工業(yè)設計權的起訴。如有，由此引起的一切責任由供應商承擔。
6．供應商根據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中選后將中選項目的非主體、非關鍵性工作分包給其他承包商完成，必須在競爭性磋商響應文件中載明承包商。承包商應當具備相應資質條件，且不得再次分包。如政府采購合同分包履行，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，承包商就分包項目承擔連帶責任。
7．如中選企業(yè)為小型或微型企業(yè)，不得將中選合同分包給大型、中型企業(yè)；中型企業(yè)不得分包給大型企業(yè)。
( ( 四) ) 磋商費用
1．供應商應承擔所有與準備和參加磋商的有關費用。不論磋商的結果如何，政府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。
2．本項目向成交供應商收取成交服務費（含招標代理服務費及評審專家勞務費），成交供應商須于收到政府采購代理機構結果通知之日起三個工作日內(nèi)以匯款（或現(xiàn)金）方式向政府采購代理機構交納項目的成交服務費。成交服務費應當已包含在其總報價之中（不論其是否已在分項報價表中表明）。招標代理服務費按差額定率累進法計算收取。本項目為服務類，收費標準如下表所列：
成交金額（萬元）
收費費率 100 以下 1.50% 100-500 0.80% (2)評審專家勞務費按實結算。
二、競爭性磋商文件
( ( 五) ) 競爭性磋商文件的構成
1．競爭性磋商文件由下列文件以及在磋商過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：
(1)采購邀請函 (2)采購項目內(nèi)容 (3)供應商須知 (4)合同書格式
(5)競爭性磋商響應文件格式 (6)在磋商過程中由采購人或政府采購代理機構發(fā)出的修正和補充文件等 2．供應商應認真閱讀、并充分理解競爭性磋商文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等。）。供應商沒有按照競爭性磋商文件要求提交全部資料，或者競爭性磋商響應文件沒有對競爭性磋商文件在各方面都做出實質性響應的，其競爭性磋商響應文件將被評定為無效。
三、磋商響應文件的編制
( ( 六) ) 磋商 響應 文件編制基本要求 1．供應商對競爭性磋商響應文件的編制應按要求裝訂和封裝。
2．供應商提交的競爭性磋商響應文件及其與政府采購代理機構就有關磋商的所有來往函電均應使用中文。供應商提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋競爭性磋商響應文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。
3．競爭性磋商響應文件必須按本文件的全部內(nèi)容，包括所有的補充通知及附件進行編制。
4．如因供應商競爭性磋商響應文件只填寫和提供了本文件要求的部分內(nèi)容和附件，而給磋商造成困難的，其可能導致的結果和責任由供應商自行承擔。
( ( 七) ) 計量單位
除技術要求中另有規(guī)定外，本文件所要求使用的計量單位均采用國家法定的度、量、衡標準單位計量。
四、磋商報價要求
( ( 八) ) 磋商報價 要求 1．供應商最終總報價為完成本項目所需費用的總和，采購人不再支付除此之外的其它任何費用。對于本文件中未列明，而供應商認為必需的費用也需列入總報價。在合同履行過程中，采購人將不予支付成交供應商沒有列入的項目費用，并認為此項目的費用已包括在總報價中。
2．成交供應商負責本項目所需貨物的制造、運輸、售后服務等全部工作。
五、磋商保證金
( ( 九) ) 磋商保證金 1．供應商應按競爭性磋商文件規(guī)定的金額和期限交納磋商保證金，磋商保證金作為競爭性磋商響應文件的組成部分。凡未按規(guī)定交納磋商保證金的，其競爭性磋商響應文件將被評定為無效。
2．供應商以聯(lián)合體進行磋商的，磋商保證金可以由其中任何一個供應商的名義繳納，磋商保證金對聯(lián)合體各方均具有法律約束力。
3．如無質疑或投訴，政府采購代理機構將在成交通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)按非成交
的供應商遞交的《退還磋商保證金聲明函》載明的帳戶信息無息原額一次性退還其磋商保證金；如有質疑或投訴，政府采購代理機構將在質疑或投訴處理完畢后退還。
4．政府采購代理機構將在收到本采購項下的政府采購合同之日起五個工作日內(nèi)按成交供應商遞交的《退還磋商保證金聲明函》載明的帳戶信息無息原額一次性退還其磋商保證金。
5．若項目被評定為采購不成功，政府采購代理機構將在結果公告發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)按供應商遞交的《退還磋商保證金聲明函》載明的帳戶信息無息原額一次性退還其磋商保證金。
6．在退還供應商磋商保證金時，如因供應商自身原因導致無法及時退還，由供應商自行承擔因此而引起的一切責任。
7．有下列情形之一的，競爭性磋商保證金將被依法處理：
(1)成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的； (2)將成交項目轉讓給他人，或者在競爭性磋商響應文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反競爭性磋商文件規(guī)定，將成交項目分包給他人的。
(3)磋商有效期內(nèi)供應商撤銷其競爭性磋商響應文件的。
六、磋商響應文件的份數(shù)、簽署、封裝和遞交
( ( 十) ) 響應文件的份數(shù)和封裝 1、根據(jù)《關于公共資源交易項目實施全流程電子化交易有關事項的通知》（清政務【2019】7號）文件的規(guī)定， 本項目實行電子化交易。響應投標人須在清遠市政務服務中心政府采購交易平臺上傳一份電子磋商響應文件。
2、電子磋商響應文件每一頁都應加蓋響應投標人的電子印章。磋商文件注明要求簽字、或簽署、或蓋章的位置，響應投標人沒有簽字、或簽署、或蓋章的，該部分資料將面臨被評定為無效的風險，由此產(chǎn)生的一切責任由響應投標人承擔。磋商響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由響應投標人負責。
注：電子印章的辦理與使用請參考清遠市公共資源交易信息網(wǎng)提供的相關指南。
3、磋商響應文件需由法定代表人（負責人）或經(jīng)其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其《法定代表人（負責人）授權書》應附在磋商響應文件中。
4、磋商響應文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人（負責人）或經(jīng)其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。
5、磋商響應文件格式內(nèi)注明要求簽字或簽署的位置必須為親筆簽字。否則，作無效投標處理。
6、磋商響應文件格式內(nèi)注明要求加蓋公章的位置必須加蓋公章（不得使用合同專用章、財務專用章、公司部門章或分支機構章、授權（投標）專用章等代替公章）。否則，其磋商響應文件將被評定為無效磋商響應文件。
7、電子簽名、電子簽章與手寫簽名、蓋章具有同等的法律效力。
( ( 十一) ) 磋商響應文件的遞交 1、響應投標人必須在投標截止時間前在清遠市政務服務中心政府采購交易平臺上傳電子磋商響應文件(電子磋商響應文件的制作及遞交請查閱清遠市公共資源交易信息網(wǎng)提供的相關指南)。逾期上傳的磋商響應文件，清遠市政務服務中心政府采購交易平臺將予以拒收。
2、響應投標人未按規(guī)定遞交磋商響應文件的，將被視為無效響應。
3、響應投標人應確保遞交的電子磋商響應文件均使用電子簽章并能通過清遠市政務服務中心政府采購交易平臺電子磋商響應文件制作系統(tǒng)進行查看(制作時導入的內(nèi)容文檔只能為采用了廣東數(shù)字證書電子簽章的 PDF 格式文件)，制作過程中應根據(jù)電子磋商響應文件制作系統(tǒng)要求對導入的文檔進行數(shù)字簽名，數(shù)字簽名將確保響應投標人導入的內(nèi)容文檔從導入到開標解密時的文件一致性。如因制作電子磋商響應文件導入的內(nèi)容文檔損壞而導致開標時解密失敗，將視為無效投標。
4、因不可抗力事件造成的磋商響應文件的損壞、丟失的，清遠市政務服務中心政府采購交易平臺不承擔責任。
5、如出現(xiàn)紙質投標文件跟電子投標文件不一致情況，以投標人上傳的電子投標文件為準。
七、磋商的步驟
( ( 十二) ) 競爭性磋商文件的澄清 1．任何要求對競爭性磋商文件進行澄清或修改的供應商，均應以書面形式（包括紙質的文件、信件、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等數(shù)據(jù)電文）在規(guī)定的時間內(nèi)通知采購人或政府采購代理機構。采購人或政府采購代理機構對供應商所要求澄清的內(nèi)容予以答復（或以法定網(wǎng)站上公告方式通知，由供應商自行下載）。必要時，采購人或政府采購代理機構將組織相關專家進行論證。采購人或委托的政府采購代理機構認為理由成立的，應當修改競爭性磋商文件或重新組織采購活動。
2．無論出于何種原因，政府采購代理機構可主動或在解答供應商提出的澄清問題時對競爭性磋商文件進行澄清或修改。
3．任何澄清或修改文件均須以書面形式通知（或以法定網(wǎng)站上公告方式通知，由供應商自行下載）所有已購買競爭性磋商文件的供應商，并作為競爭性磋商文件的組成部分。
4．供應商在規(guī)定的時間內(nèi)未要求對競爭性磋商文件澄清或提出疑問的，將視其為無異議。對競爭性磋商文件中描述有歧義或前后不一致的地方，由磋商小組進行評判。
5．競爭性磋商文件的澄清、修改或補充文件在同一內(nèi)容上表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件（或以法定網(wǎng)站上公告方式通知，由供應商自行下載）為準。
( ( 十三) ) 磋商 1．磋商小組從符合相應資格條件的供應商中隨機選擇三家以上的供應商參加磋商。
2．審查競爭性磋商響應文件是否對競爭性磋商文件作出實質性的響應 （詳見附件1 1 ：資格
性和符合性檢查表）。對未作出實質性響應的供應商由磋商小組或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知該供應商，以讓其核證、澄清事實。
3．磋商小組與供應商應圍繞技術、商務、合同條款等內(nèi)容分別進行一輪或多輪的磋商。在磋商過程中，磋商小組應當嚴格遵循保密原則，未經(jīng)供應商同意不得向任何人透露當事人技術、價格和其他重要信息。
4．競爭性磋商文件的修正：磋商小組調整或修改采購需求內(nèi)容時，應取得磋商小組的一致同意，并以書面形式通知所有參加磋商的供應商。但任何形式的決定須以符合公平、公正原則，以有利于項目的順利實施為前提。
5．最終報價：磋商結束后，所有作出實質性響應的有效供應商應在規(guī)定的時間內(nèi)集中密封提交最終報價（最終報價的時間由磋商小組視磋商進程而決定）。在磋商中，除磋商小組調整或修改采購需求內(nèi)容外，采購人不接受高于前面輪次磋商報價的最終報價。最終報價內(nèi)容將現(xiàn)場公布。當成交供應商的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，磋商小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。
6．若供應商為小型或微型企業(yè)，且所投產(chǎn)品的制造商為小型或微型企業(yè)的，評審時，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6﹪的扣除，用扣除后的價格參與評審。
7．若供應商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加磋商的，聯(lián)合體協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30﹪以上的，可給予聯(lián)合體2﹪的價格扣除，用扣除后的價格參加評審。
8．在磋商過程中，供應商提交的澄清文件和最終報價文件，由供應商法人代表（負責人）或授權代表簽署后生效，供應商應受其約束。
9．最終報價結束后，進入綜合評議階段，由磋商小組對供應商的技術、商務、價格等方面進行綜合評價，并推薦綜合總得分最高的為本項目成交供應商。
評分細則詳見附件 2 2 ：評分細則附表。
10．政府采購代理機構對磋商過程內(nèi)容進行記錄。
八、確定成交供應商辦法
( ( 十四) ) 確定成交供應商 1．磋商小組推薦綜合總得分最高的供應商為本項目成交供應商。若綜合總得分相同，推薦最終報價最低的供應商為成交供應商；若綜合總得分、最終報價得分均相同，推薦技術部分得分較高的供應商為成交供應商；若綜合總得分、最終報價得分、技術部分得分均相同，根據(jù)有助于實現(xiàn)保護環(huán)境、節(jié)能減排、支持自主創(chuàng)新、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，推薦供應商的排名。
2．成交供應商確定后，政府采購代理機構將在政府采購監(jiān)管機關指定的媒體上發(fā)布成交公告同時向成交供應商發(fā)出《成交通知書》，《成交通知書》對成交供應商和采購人具
有同等法律效力。
九、質疑和投訴
( ( 十五) ) 質疑 1．如供應商認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或政府采購代理機構提出質疑。質疑的提出和答復應遵循《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的有關規(guī)定。
2．質疑函必須嚴格按照財政部規(guī)定的格式執(zhí)行，否則，采購人或政府采購代理機構有權不予受理。供應商可以在中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/）“下載專區(qū)”下載該格式。
( ( 十六) ) 投訴 1．如質疑供應商對采購人或政府采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購人、政府采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出質疑答復，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。投訴事項應當是經(jīng)過質疑的事項。投訴的提起和處理應遵循《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的有關規(guī)定。
2．投訴書必須嚴格按照財政部規(guī)定的格式執(zhí)行。供應商可以在中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/）“下載專區(qū)”下載該格式。
十、授予合同
( ( 十七) ) 簽訂合同 1．如無特殊說明，成交供應商自成交通知書發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)須提供合同初稿給采購人審核。
2．如無特殊說明，采購人與成交供應商自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按競爭性磋商文件要求和競爭性磋商響應文件承諾簽訂政府采購合同。所簽訂的政府采購合同不得對競爭性磋商文件確定的事項和成交供應商的競爭性磋商響應文件承諾作實質性修改。采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，也不得向成交供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。
( ( 十八) ) 授予合同時變更數(shù)量的權力 1．政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容以書面形式報政府采購監(jiān)管部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)管部門備案。
2．政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商簽訂補充合同，但補充合同的采購金額不
得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照相關規(guī)定備案。
十一、項目驗收
( ( 十九) ) 項目驗收 采購人將在成交供應商履行完合同義務后組織驗收。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。
十二、適用法律
( ( 二十) ) 適用法律 1．采購人、政府采購代理機構及供應商的一切采購活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。
2．本項目競爭性磋商文件的最終解釋權歸采購人或政府采購代理機構所有。
附件1 1 ：
資格性和符合性檢查表
資格 要求 有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照,或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書復印件。
所屬期為 2020 年 2 月份或之后任意一個月的依法繳納稅收的證明文件復印件。無需繳納稅收的供應商，則須提供相關部門出具的免稅證明文件�！纠U納稅收的證明文件是指：加蓋銀行業(yè)務章的稅收回單，或加蓋稅務部門電子征稅專用章的稅收電子轉賬專用完稅證，或加蓋稅務部門公章的納稅證明；如供應商在規(guī)定的時間段內(nèi)沒有發(fā)生業(yè)務，則提供稅務部門出具的納稅證明，或加蓋稅務部門公章的納稅申報表�！�
2019 年年度財務報表，或 2020 年 2 月份或之后任意一個月的財務報表�！矩攧請蟊眄毎Y產(chǎn)負債表、利潤表。】
社會保險基金管理部門（或稅務部門）出具的單位參加社會保險的證明文件原件，或從社會保險基金管理部門（或稅務部門）網(wǎng)站打印的單位參加社會保險參保證明（證明內(nèi)容須包含有效期內(nèi)的查驗辦法和專用章等）。無需參加社會保險的供應商，須提供相關部門出具的證明文件。【參保時間須為 2020 年 2 月份或之后任意一個月。】
按規(guī)定完成了報名登記手續(xù) 3．公司（單位）法定代表人（負責人）為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目政府采購活動，另外本項目不接受以下主體參加采購活動：
（1）被財政主管部門禁止參加政府采購活動的供應商。
（2）為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商。
（3）以分公司或聯(lián)合體形式參與采購活動的供應商。
�。�4）被列入“信用中國”網(wǎng)站“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人”記錄名單，或處于中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”名單中被禁止參加政府采購活動的供應商�！疽哉少彺頇C構于項目進行資格性檢查時在“信用中國”網(wǎng)站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）以及中國政府采購網(wǎng)(sdf.lkjccgp.gov.cn)查詢結果為準。如相關失信記錄已失效，供應商需在競爭性磋商響應文件中附上相關證明資料�！�
具有有效期內(nèi)的工程咨詢單位資信證書或資質證書（業(yè)務：水利水電）乙級或以上資質； 其他實質性響應要求 按競爭性磋商文件的要求交納本項目磋商保證金。
報價方案是唯一確定的。
按競爭性磋商文件的規(guī)定遞交完整的響應文件。
報價有效期為 30 個日歷日。
響應文件按競爭性磋商文件的要求作有效簽署的。
報價沒有嚴重缺漏項目的。
商務條款上沒有存在重大偏離的。
不存在競爭性磋商文件規(guī)定的其他被視為無效響應情形。
注：
1．供應商須按此表的內(nèi)容提供相關證明文件，且證明文件須真實、有效，否則，其磋商響應文件將會被評定為無效。
2．不通過“資格性和符合性檢查表”的供應商，不得參加以后階段的評審。
附件2 2 ：
二、評分細則附表
評比因素 分值 最高分值 評分細...
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