充分發(fā)揮共青團(tuán)組織社會(huì)管理制度中作用

　充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在社會(huì)管理中的作用

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　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d

　 充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在社會(huì)管理中的作用

　社會(huì)管理創(chuàng)新，是黨中央根據(jù)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，作出的一項(xiàng)重大決策部署。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，擔(dān)負(fù)著不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政青年群眾基礎(chǔ)的重要政治任務(wù)，要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，從社會(huì)組織動(dòng)員、青年分類引導(dǎo)、服務(wù)青年成長(zhǎng)、利益訴求表達(dá)等角度，積極探索做好青年群眾工作的有效路徑，帶領(lǐng)引導(dǎo)青年積極參與到創(chuàng)新社會(huì)管理過(guò)程中，積極發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

　一、共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理的定位與職責(zé)

　共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織、社會(huì)團(tuán)體，也是黨聯(lián)系青年群體的橋梁和紐帶，具有先進(jìn)性和群眾性兩重屬性，在參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

　1.參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是共青團(tuán)組織存在價(jià)值的重要體現(xiàn)�！饵h章》規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。”，歸根到底共青團(tuán)是為黨做“人”的工作——也就是青少年工作的，這是黨交給共青團(tuán)最主要的任務(wù)，也就是共青團(tuán)的核心價(jià)值。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)了很多青年自組織，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年的群眾組織，就要在黨中央提出構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 4 4

　會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局中定好位、擔(dān)好責(zé)，積極主動(dòng)協(xié)同黨政開展社會(huì)管理工作。

　2.參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是共青團(tuán)組織履行職能的必然選擇。共青團(tuán)與中國(guó)共產(chǎn)黨的這種特殊政治關(guān)系，決定其最根本的就是要履行好其政治職能,圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)，把最廣大的青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益，不斷鞏固和擴(kuò)大黨長(zhǎng)期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求來(lái)看，依靠共青團(tuán)做好青年群眾工作，是共青團(tuán)組織適應(yīng)新形勢(shì)新變化的迫切需要。各級(jí)團(tuán)組織都要結(jié)合新形勢(shì)新要求新任務(wù)，不斷增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，積極探索做好青年群眾工作、參與創(chuàng)新社會(huì)管理的有效路徑，積極主動(dòng)作為。

　3.參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是共青團(tuán)組織服務(wù)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，共青團(tuán)工作也面臨許多新矛盾、新問(wèn)題、新變化。為適應(yīng)社會(huì)變革和青年群體的分化的新特點(diǎn)，必須通過(guò)新的途徑和方式更好地服務(wù)青年的具體利益，從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)青年、贏得青年的終極目標(biāo)。為使共青團(tuán)的政治職能在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中能夠得到進(jìn)一步加強(qiáng)，就要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育幫助，深化對(duì)他們的關(guān)愛(ài)工作。例如，對(duì)于閑散青少年群體，要力爭(zhēng)解決其失學(xué)失業(yè)問(wèn)題；對(duì)于有不良及嚴(yán)重不良行為的青少年、流浪乞討青少年群體，要重點(diǎn)做好預(yù)防犯罪工作；對(duì)于農(nóng)村留守學(xué)生，要重點(diǎn)做好親情關(guān)愛(ài)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)工作；對(duì)于服刑在教人員未成年子女、受艾滋病影響兒童，要準(zhǔn)確掌握他們的普遍性利益訴求，切實(shí)做好關(guān)愛(ài)和幫扶工作；對(duì)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女，要重點(diǎn)做好文明教育、課業(yè)輔導(dǎo)、法

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　制宣傳工作，使他們真正感受到黨團(tuán)組織的關(guān)愛(ài)和溫暖，充滿生活信心，更好地融入城市、融入社會(huì)。

　二、我市共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理的做法與成效

　近年來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織緊密圍繞中心、積極服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在抗洪救災(zāi)、林博會(huì)志愿服務(wù)、創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”、青少年宮拆遷和火炬?zhèn)鬟f等工作中，較好地完成了市委、市政府交給的工作任務(wù)。同時(shí)，在基層組織建設(shè)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青少年權(quán)益保護(hù)、團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)青年和推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新做了積極的工作。

　1、全力推進(jìn)非公團(tuán)建。堅(jiān)持“黨組織建到哪里，團(tuán)組織跟進(jìn)到哪里”，采取依托園區(qū)建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等方式，建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)、后進(jìn)倒排和每周督查通報(bào)等制度，全力推進(jìn)非公團(tuán)建工作。到去年 8 月份，我市在全省率先完成 333 家已建黨組織并符合建團(tuán)條件的規(guī)模以上非公企業(yè) 100%建團(tuán)任務(wù)，并注意抓好已建團(tuán)組織的制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、活動(dòng)組織、典型培育等后續(xù)規(guī)范工作。同時(shí)，自加壓力完成了 22 家縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)建團(tuán)任務(wù)，并繼續(xù)推進(jìn)了 332 家未建黨組織的規(guī)模以上非公團(tuán)建工作，得到團(tuán)省委的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　2、積極投身抗洪救災(zāi)。去年 6 月份，我市特大洪災(zāi)發(fā)生后，團(tuán)市委在第一時(shí)間下發(fā)兩份《緊急通知》，號(hào)召各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年立即行動(dòng)起來(lái)，迅速組建了 167 支青年突擊隊(duì)和 3200多名青年志愿者，投入抗洪搶險(xiǎn)工作中，在保暢通、保安全、志愿服務(wù)、災(zāi)后重建等方面發(fā)揮了積極作用。發(fā)動(dòng)全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年為災(zāi)區(qū)募集款物 112.62 萬(wàn)元，繳納特殊團(tuán)費(fèi)12.22 萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取到位救災(zāi)款物 609 萬(wàn)元，為受災(zāi)的家庭困

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 6 6

　難的 960 名大、中、小學(xué)生發(fā)放希望工程助學(xué)金 256 萬(wàn)元，新建5 所希望小學(xué)，修繕 16 所受損中、小學(xué)校。

　3、扎實(shí)推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　一是依托 YBC （中國(guó)國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃）服務(wù)站搭建青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一年多來(lái)，全市已有 34個(gè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得全國(guó)辦提供的 160 萬(wàn)元免利息、免抵押、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)扶持資金和“一對(duì)一”導(dǎo)師幫扶，創(chuàng)辦的項(xiàng)目共吸收224 人就業(yè)。我市 YBC 工作走在全省前列， YBC 全國(guó)執(zhí)行總干事到我市調(diào)研指導(dǎo)時(shí)充分肯定我們的工作。

　二是依托創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師搭建指導(dǎo)幫扶平臺(tái)。聘請(qǐng)了以青年企業(yè)家為主體的 100 多名青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，組建導(dǎo)師俱樂(lè)部，每月舉辦一期“青年創(chuàng)業(yè)大講壇”并深入縣（市、區(qū)）和高校巡回宣講，定期組織導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)青年溝通交流，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目巡診活動(dòng)，切實(shí)幫助青年成功創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，還通過(guò)舉辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、大學(xué)生就業(yè)力訓(xùn)練營(yíng)等方式，培訓(xùn)了 9700 多名有志創(chuàng)業(yè)的青年。

　三是依托相關(guān)部門搭建政策扶持平臺(tái)。積極爭(zhēng)取市直相關(guān)部門和社會(huì)各界的支持，去年成立了三明市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，充分整合各方資源為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)金融部門的溝通協(xié)作，實(shí)行 “2333”工作機(jī)制（即雙向推審、三項(xiàng)優(yōu)惠、三項(xiàng)服務(wù)、三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)）。去年來(lái)，共幫助 1613 名創(chuàng)業(yè)青年獲得小額貸款 8785.66 萬(wàn)元。團(tuán)中央專門到我市拍攝了青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作教學(xué)片，《中央電視臺(tái)》、《中國(guó)青年報(bào)》專門派記者到我市實(shí)地采訪并報(bào)道青年創(chuàng)業(yè)情況。

　4、大力倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)。

　一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)志愿服務(wù)。成立了全市首家青年義工聯(lián)合會(huì)，300 多名熱心社會(huì)公益事業(yè)的各屆青年加入該會(huì)；新組建了心理救助青年志愿服務(wù)隊(duì)、青少年戒毒

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　志愿服務(wù)隊(duì)、地震救援青年志愿服務(wù)隊(duì)，青年志愿服務(wù)的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展。

　二是精心組織全市重大活動(dòng)志愿服務(wù)。組織 500 多名青年志愿者先后參與 “海峽兩岸林業(yè)博覽會(huì)”、“海峽兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口交流會(huì)”、“全國(guó)道德模范和身邊的好人經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”和“市兩會(huì)”等重大活動(dòng)的志愿服務(wù)工作，志愿者們以良好的服務(wù)受到各方好評(píng)。

　三是主動(dòng)參與創(chuàng)城活動(dòng)。組織青年志愿者參與創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”志愿服務(wù)工作，開展“千名青年志愿者進(jìn)社區(qū)”、“關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)”、“金暉敬老行動(dòng)”等。

　5、切實(shí)加強(qiáng)青少年思想引領(lǐng)。把加強(qiáng)青少年思想引領(lǐng)與創(chuàng)建全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市結(jié)合起來(lái)，開展分類引導(dǎo)教育。分別在小學(xué)和中學(xué)層面深入開展以“爭(zhēng)當(dāng)四好少年”和“邁好青春門，走好成人路”為主題的系列教育活動(dòng)。一方面，抓住清明、五四、六一、重陽(yáng)等重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開展緬懷革命先烈、金暉敬老、入團(tuán)入隊(duì)宣誓儀式、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，爭(zhēng)當(dāng)四好少年”等活動(dòng)。另一方面，利用學(xué)生暑期，組織開展各類夏令營(yíng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。去年來(lái)，組織了 30 多支大中專學(xué)生志愿者隊(duì)伍，深入開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)大中專學(xué)生在服務(wù)基層中奉獻(xiàn)社會(huì)、鍛煉成長(zhǎng)。

　6、積極維護(hù)青少年合法權(quán)益。把維護(hù)青少年權(quán)益、預(yù)防青少年犯罪與爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”結(jié)合起來(lái)。

　一是關(guān)注社會(huì)閑散青少年。開展“三個(gè)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)（即預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛鉤幫扶一個(gè)閑散青少年較多、工作基礎(chǔ)薄弱的一個(gè)村（居），一個(gè)村（居）團(tuán)支部書記聯(lián)系幫扶一個(gè)閑散青少年，一名志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)生志愿者聯(lián)系教育引導(dǎo)一個(gè)

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　閑散青少年），目前結(jié)對(duì)幫扶 2074 名閑散青少年。與市中院在下洋社區(qū)成立全市首個(gè)社區(qū)閑散青少年教育幫扶基地，開展“陽(yáng)光幫扶行動(dòng)”。

　二是關(guān)注農(nóng)民工子女。開展“心手相牽，快樂(lè)成長(zhǎng)，共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”，組織動(dòng)員全市 2500多名青年志愿者和 54 支青年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)與全市 54 所學(xué)校結(jié)對(duì)，共結(jié)對(duì)農(nóng)民工子女 5019 人，為農(nóng)民工子女提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛(ài)心捐助等幫助。

　三是關(guān)注受災(zāi)地區(qū)兒童。去年 6 月我市特大洪災(zāi)發(fā)生后，為了更好地教育引導(dǎo)受災(zāi)兒童，讓家長(zhǎng)放心投入恢復(fù)重建，我們通過(guò)整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展心理輔導(dǎo)、自護(hù)教育、安全演練等形式多樣的“關(guān)愛(ài)災(zāi)區(qū)孩子公益夏令營(yíng)活動(dòng)”20 余場(chǎng)次，共有 1000 多名受災(zāi)兒童參與，受到災(zāi)區(qū)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)好評(píng)。

　三、共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理應(yīng)把握的重點(diǎn)與對(duì)策

　為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)肩負(fù)共青團(tuán)服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年奮力為構(gòu)建開放三明、幸福三明貢獻(xiàn)智慧和力量。今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)著力把握兩個(gè)方面重點(diǎn)引導(dǎo)廣大青年積極參與社會(huì)管理。

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)共青團(tuán)參與社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的組織基礎(chǔ)

　1 1 、 抓組織覆蓋。共青團(tuán)要?jiǎng)訂T廣大團(tuán)員青年參與社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，首先要健全組織，才能發(fā)揮組織引領(lǐng)青年的作用。按照?qǐng)F(tuán)員青年在哪里聚集、團(tuán)組織就建在哪里的原則，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域共青團(tuán)基層組織的基礎(chǔ)上，積極拓展新領(lǐng)域，突出抓好“兩新”組織團(tuán)建工作和駐外團(tuán)工委建設(shè)工作。根

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 9 9

　據(jù)青年聚集、溝通、交流、聯(lián)絡(luò)的新變化，探索團(tuán)建新模式，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋新興領(lǐng)域的團(tuán)建工作，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織在這些領(lǐng)域青年中的凝聚力和吸引力，最大限度地把廣大青年團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織周圍。繼續(xù)抓好吸引、凝聚青年的陣地建設(shè)，緊扣團(tuán)員青年的思想實(shí)際和愿望要求，精心設(shè)計(jì)能夠統(tǒng)領(lǐng)基層團(tuán)建工作的有效載體，以切合實(shí)際的組織形式、活動(dòng)方式鞏固團(tuán)的基層組織。

　2 2 、抓活力提升。繼續(xù)推進(jìn)“168”工作機(jī)制在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等戰(zhàn)線團(tuán)組織的提升延伸，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘和培育一批典型，引導(dǎo)基層團(tuán)組織創(chuàng)先進(jìn)、團(tuán)員青年?duì)巸?yōu)秀。積極整合城鄉(xiāng)資源，扎實(shí)開展“校村”、“企村”、“號(hào)村”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，認(rèn)真抓好“高校班級(jí)團(tuán)支部書記兼任社區(qū)主任助理”結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)城鄉(xiāng)團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提升。同時(shí)，按照?qǐng)F(tuán)中央要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委“1+X”格局創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷激發(fā)基層團(tuán)組織的活力。

　3 3 、抓團(tuán)干隊(duì)伍。團(tuán)干部是共青團(tuán)參與社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的主要推動(dòng)者，共青團(tuán)要發(fā)揮好組織引導(dǎo)青年參與社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作，主要靠一線團(tuán)干部的綜合素質(zhì)和對(duì)青年的感情。抓住今年縣、鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆時(shí)機(jī)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，以建設(shè)“四個(gè)好”縣鄉(xiāng)團(tuán)組織為目標(biāo)，按照于部隊(duì)伍“四化” 方針和德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，把政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中，配齊配強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍，及時(shí)跟進(jìn)抓好新任職團(tuán)干部培訓(xùn)工作。加強(qiáng)團(tuán)干部黨性教育和成長(zhǎng)觀教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立團(tuán)組織和團(tuán)干部的良好形象。

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 10

�。ǘ�）發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作

　1 1 、加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。

　一是抓活動(dòng)引導(dǎo)。以紀(jì)念建黨 90 周年為契機(jī)，組織全市團(tuán)員青年積極參與“知黨史、創(chuàng)新業(yè)、促發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)黨史知識(shí)競(jìng)賽、“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”手機(jī)短信知識(shí)競(jìng)賽、“頌歌獻(xiàn)給黨、青春促跨越”大型紅歌會(huì)、“紅歌唱響校園”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等系列主題活動(dòng)，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定信念跟黨走。

　二是抓分類引導(dǎo)。邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)給大中專學(xué)生作形勢(shì)報(bào)告，開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、舉辦暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織先進(jìn)青年典型進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，有效影響各類青年群體。

　三是抓媒介引導(dǎo)。建立三明青年網(wǎng)和開設(shè)團(tuán)委飛信助手、QQ 群，開展富有思想內(nèi)涵、融合時(shí)尚元素、貼近青年需求的教育引導(dǎo)活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)代的信息手段，及時(shí)傳遞黨政的聲音和重大事件的正確輿論引導(dǎo)以及重特大災(zāi)害的組織動(dòng)員，努力實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織引導(dǎo)模式從“層級(jí)化”向“扁平化”轉(zhuǎn)變。

　2 2 、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講和每月一期創(chuàng)業(yè)大講壇活動(dòng)，依托青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，提高青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。二是做好小額貸款。會(huì)同勞動(dòng)保障部門做好小額貼息貸款工作，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的青年幫助向有關(guān)部門申請(qǐng)貼息貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的覆蓋面。同時(shí)，與市人行開展“誠(chéng)信青年”的評(píng)選工作，為“誠(chéng)信青年”提供創(chuàng)業(yè)資金支持，引導(dǎo)青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)青年的社會(huì)信用觀念。

　三是做大 C YBC 項(xiàng)目。加強(qiáng) YBC 項(xiàng)目策劃、申報(bào)指導(dǎo)、跟蹤服

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 11

　務(wù)，從青年企業(yè)家中發(fā)展壯大一批導(dǎo)師隊(duì)伍，建立健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)青年俱樂(lè)部和信息交流平臺(tái)，培育一批青年創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范效應(yīng)，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍。通過(guò)青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　3 3 、 積極 服務(wù)重大 賽會(huì) 活動(dòng)。

　一是服務(wù)省農(nóng)運(yùn)會(huì)。根據(jù)省農(nóng)運(yùn)會(huì)籌委會(huì)部署，全力做好農(nóng)運(yùn)會(huì)青年志愿服務(wù)和競(jìng)賽組的各項(xiàng)工作。特別是認(rèn)真做好志愿者的宣傳、動(dòng)員、報(bào)名、選拔、培訓(xùn)、管理等工作，為成功舉辦一屆“高水平、有特色”的農(nóng)運(yùn)會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　二是服務(wù)林博會(huì)。繼續(xù)組織開展“百名青年志愿者服務(wù)林博會(huì)”活動(dòng)，為大會(huì)提供禮儀接待、會(huì)場(chǎng)引導(dǎo)、后勤保障等志愿服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)商投資區(qū)以及其他來(lái)明創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年的聯(lián)系，主動(dòng)提供服務(wù)，增進(jìn)兩岸青年的感情。

　三是服務(wù)創(chuàng)城活動(dòng)。組織青年志愿者積極參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)殘疾人工作示范城市工作。深入開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行青年文明號(hào)屆期制管理，引導(dǎo)文明號(hào)單位改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，按照三明市承辦世界客屬懇親大會(huì)籌委會(huì)的要求，做好相關(guān)工作。

　4 4 、 積極參與公共服務(wù)和社會(huì)管理 。

　一是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。針對(duì)社區(qū)管理服務(wù)人員不足和在校大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，積極推行班級(jí)團(tuán)支部書記兼任社區(qū)主任助理工作，發(fā)揮大學(xué)生素質(zhì)高、熱情高的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，讓高校團(tuán)支部書記及其班級(jí)團(tuán)員學(xué)生利用周末參與社會(huì)管理和服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生在參與社會(huì)管理和服務(wù)中鍛煉才干，讓社區(qū)管理和服務(wù)在大學(xué)生的參與下增添力量和活力。

　二是突出 幫扶 重點(diǎn)。把失學(xué)、失業(yè)、失管的閑散青少年作為

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 12

　團(tuán)組織服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，繼續(xù)深化“三個(gè)一幫扶行動(dòng)”以及希望工程“圓夢(mèng)大學(xué)行動(dòng)”、“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”等活動(dòng)，幫助青年解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　三是創(chuàng)新服務(wù)方式。向社會(huì)招募、注冊(cè)一批有專業(yè)特長(zhǎng)和相對(duì)穩(wěn)定的青年志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)村（居）的服務(wù)需求，設(shè)計(jì)一些貼近村（居）實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目，采取組建志愿服務(wù)小分隊(duì)的形式開展志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)青年志愿服務(wù)的影響力和常態(tài)化。

　四是拓寬維權(quán)渠道。發(fā)揮“12355”青少年維權(quán)熱線平臺(tái)作用，積極反映青年訴求，聘請(qǐng)具有法律、心理等專業(yè)特長(zhǎng)的熱心人士，及時(shí)受理和解答青少年反映的維權(quán)問(wèn)題。開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，共同商討有關(guān)青少年維權(quán)問(wèn)題，呼吁全社會(huì)來(lái)關(guān)注青少年的健康成長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)青少年法制教育，增強(qiáng)青少年遵紀(jì)守法意識(shí)，參與社會(huì)矛盾調(diào)處和社會(huì)治安綜合治理，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

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