加強地方人大監(jiān)督工作心得體會

        發(fā)布時間:2020-08-28 來源: 調查報告 點擊:

         加強地方人大監(jiān)督工作

         心得體會 監(jiān)督權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權。加強人大監(jiān)督,是發(fā)展社會主義民主政治的重要內容,也是實現(xiàn)依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求。近年來,縣人大及其常委會依法履行監(jiān)督職能,采用執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等經常性的監(jiān)督形式開展監(jiān)督工作,監(jiān)督實效總體向好。在新形勢下,縣級人大常委會也面臨著許多新情況新問題新挑戰(zhàn):一是監(jiān)督工作柔性有余,質詢、特定問題調查、撤職等剛性監(jiān)督手段很少運用;二是監(jiān)督工作例行公事,存在形式化事務化傾向;三是監(jiān)督結果處理缺乏有效問責機制。當前,縣級人大常委會應準確把握黨的十九大對人大工作的新定位新要求,正視存在的問題和不足,進一步深化對人大監(jiān)督性質和地位的認識,增強責任擔當,用足用好各種法定監(jiān)督手段,助力打好防范化解

         重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),切實增強監(jiān)督實效。

         一、堅持黨的領導,把握正確方向。“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”縣級人大常委會必須進一步提高政治站位,始終把黨的領導放在首位,旗幟鮮明講政治,切實增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,做到“三個確保”:確保在思想上始終與縣委保持一致,主動把人大工作置于縣委工作之中,自覺服從和服務于全縣工作大局;確保在行動上堅決貫徹縣委重大決策部署,緊扣全縣中心工作謀劃和推進工作,保障縣委的決策經過法定程序變成國家意志和群眾的自覺行動;確保在工作落實上始終堅持重大事項、重大問題主動及時向縣委請示報告這一最根本的原則,爭取縣委對人大工作的重視支持,把專題詢問涉及問題放到縣委的工作大局中去謀劃、去推動,自覺做到與縣委在政治上同心同德、工作上同頻共振、目標上同力同向。

         二、突出監(jiān)督重點,精選監(jiān)督議題?h人大常委會在制定監(jiān)督工作計劃時,要以追趕超越、脫貧攻堅為主線,圍繞大局、貼近民生,把事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關注的突出問題,作為監(jiān)督工作的重點,把代表議案建議、群眾反映意見、調研了解情況作為確定監(jiān)督項目內容的基礎,同時加強與“一府一委兩院”的溝通協(xié)調,確

         保工作順利銜接。在確定監(jiān)督的具體內容時,還要抓住帶有普遍性和傾向性、經過努力可以解決的突出問題作為監(jiān)督的突破口,精心選題、著力破題,確保列入常委會的議題都是緊扣大局、社會關切、職能所系、能夠推動的重點問題,使監(jiān)督選題更加科學、民主、規(guī)范,努力做到人大的監(jiān)督工作充分體現(xiàn)人民意愿,符合人民意志。

         三、改進監(jiān)督方式,強化監(jiān)督效力。監(jiān)督法規(guī)定了 人大常委會開展監(jiān)督工作的 7 種法定形式,都具有很強的針對性和可操作性。但在縣人大監(jiān)督工作實踐中,經常性運用的是執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告、計劃和預決算審查監(jiān)督、備案審查、專題詢問等形式,質詢、特定問題調查、撤職這幾種監(jiān)督形式卻基本沒有運用。要完善縣人大常委會監(jiān)督工作機制,就必須要用好用足監(jiān)督法規(guī)定的監(jiān)督形式,既要綜合運用監(jiān)督法確定的執(zhí)法檢查、聽取審議專題工作報告等經常使用的監(jiān)督方式,又要積極探索運用質詢、特定問題調查、撤職等法定監(jiān)督方式,充分發(fā)揮各種監(jiān)督形式的特點,加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督,進而推動監(jiān)督工作從柔性監(jiān)督為主向剛性監(jiān)督和柔性監(jiān)督并重轉變,包括實行預算聽證和聯(lián)網監(jiān)督、開展?jié)M意度測評、實行審議意見“銷號制”、運用新媒體拓展人大監(jiān)督渠道。在實際監(jiān)督工作中,還要不斷總結有效做法和成功經驗,進一步完善具體組織方式和工

         作方法,力求靈活運用,協(xié)調配合推進工作,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。

         四、抓好跟蹤督辦,增強監(jiān)督實效。人大監(jiān)督工作的根本就是解決問題,人民群眾滿意?h級人大常委會要著力抓好人代會、常委會議決議決定、審議意見、代表建議、執(zhí)法檢查意見、專題調研意見的跟蹤督辦,實時進行監(jiān)督,及時了解辦理進程、提出工作要求。特別要把審議意見的督辦落實作為人大增強依法監(jiān)督實效的關鍵環(huán)節(jié),及時向“一府一委兩院”和有關部門交辦,認真抓好跟蹤落實。堅持對審議意見落實情況再審制、貫徹落實人大審議意見滿意度測評制度和效果評估制度,通過再審、民主測評、投票表決督促“一府一委兩院”重視和依法貫徹落實人大常委會審議意見。建立責任追究制,對“一府一委兩院”及其工作部門在審議意見辦理過程中推諉扯皮、辦理不力的責任人員,依據(jù)監(jiān)督法規(guī)定嚴肅追究相關人員責任,切實維護人大常委會審議意見的法定性和嚴肅性。

         五、加強自身建設,提升監(jiān)督本領。由于歷史和現(xiàn)實的諸多因素的制約,縣人大機關各工作機構的領導大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門轉任的老同志,年齡普遍偏大,加之一批退居二線的老干部及實行車改后無公車可開的專職司機,現(xiàn)有在崗工作人員大都力不從心,缺乏激情和創(chuàng)新意識,自身建設方面尚有

         許多不適應之處和明顯的差距,難以適應人大工作新的要求。要盡快改變現(xiàn)狀,筆者認為,一要加大憲法和法律的宣傳教育力度,切實提高對人大性質、地位和作用的再認識。二要充分發(fā)揮縣人大及其常委會的職能作用,把加強人大監(jiān)督工作放在重要位置,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,勇于承擔憲法和法律賦予的職責。三要進一步規(guī)范縣人大常委會辦事機構的設置和職能,現(xiàn)階段各工作機構人員應保持 3 至 4 人。四要切實加強人大干部隊伍建設。優(yōu)化人大辦事機構人員的年齡和知識結構,人員的配備要有利于開展人大工作,如增加法律、財政、工程等方面的專業(yè)人才,切實加強人大干部與黨政干部的雙向交流,嚴格對人大干部的考核和管理,上級人大要加強對下級人大干部隊伍建設的指導和培訓,及時提出合理化建議。五要進一步提高縣人大常委會組成人員的綜合素養(yǎng),適時開設法律、技能專題培訓班,提高政治責任感和歷史使命感,促使其帶頭爭當遵紀守法、勤學善思、履職盡責、服務為民、忠誠擔當?shù)谋砺省?/p>

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