在全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進會上的講話

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在全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進會上的講話

同志們：

現(xiàn)在脫貧攻堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)倒計時。今年以來，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形勢下，以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅工作也一刻沒有放松，總書記先后主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、中央政治局會議等一系列會議，作出戰(zhàn)略部署、發(fā)表重要講話、提出明確要求，向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅如期全面收官的沖鋒動員令。近一個月來，省委、市委密集召開會議，對脫貧攻堅工作進行再安排、再部署，要求我們敢死拼命3個月、大干沖刺90天，以較真碰硬的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克貧困堡壘，奮力奪取脫貧攻堅的最后勝利。

剛才，我們傳達學習了中央及省市有關(guān)會議精神，簽訂了2020年度脫貧攻堅目標責任書，聽取了全縣脫貧攻堅“百日攻堅”行動工作進展情況通報，研究審定了XX。下面，我就全力做好當前各項工作、奪取脫貧攻堅最后勝利講幾點意見。

一、認清形勢抓決戰(zhàn)。脫貧攻堅是習近平總書記親自帶領(lǐng)省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程，是當前各級黨委政府最大的一項政治任務(wù)，其重要性不言而喻。盡管我縣已于2018年脫貧摘帽，全縣實現(xiàn)了整體脫貧目標，但我們鞏固成果、提升質(zhì)量、防止返貧致貧的任務(wù)仍然十分艱巨。現(xiàn)在距離脫貧攻堅任務(wù)完成還剩下270多天，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各項工作任務(wù)要在6月底前全面完成，時間緊、任務(wù)重、要求高。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對實現(xiàn)全面建成小康社會目標的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，增強責任感和緊迫感，再鼓干勁，再加壓力，切實做到不停頓、不大意、不放松，善始善終抓緊抓實脫貧攻堅各項工作，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

二、緊盯問題抓整改。剛才，我們討論了《XX縣中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年度國家成效考核反饋意見整改方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動認領(lǐng)、對號入座，把這次整改作為最后的機會，對縣上的整改方案逐一研究、逐項分析，反復(fù)查、反復(fù)“過篩子”、反復(fù)“回頭看”，結(jié)合實際制定各自的整改方案，切實做到問題見底、各類問題全面清零。要進一步細化整改措施，對所有需要整改的問題，要明確問題、措施、責任、時限、要求“五個清單”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，嚴格細致推進整改，切實做到“三個不放過”，即政策措施沒有完善不放過、責任沒有落實到位不放過、問題沒有徹底解決不放過。要進一步加快工作節(jié)奏，全面提速整改工作，建立周調(diào)度、旬通報、月小結(jié)的工作推動機制，對屬于即知即改的問題，要迅速行動、立行立改，并做好建章立制工作，防止發(fā)生反彈；
對一般性問題，要明確責任，加快進度，確保1個月內(nèi)整改到位；
對疑難復(fù)雜問題，要深入研究、抓緊行動，必須在5月底前整改到位、6月X日前取得明顯成效。要進一步明確職責抓整改，縣級各責任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓實問題整改工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決具體問題，做到緊抓不放、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要承擔起主體責任，由主要負責同志負總責，蹲下去抓、沉下去干，確保問題整改見底見效�？h直部門單位要高度重視、密切協(xié)作，切實抓好相關(guān)領(lǐng)域問題整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部要具體抓、抓具體，確保整改工作落地落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加大督促問責力度，對不擔當不作為的及時調(diào)整，對虛假整改、敷衍整改、整改不力的堅決查處。

三、分類施策抓落實。近期，縣上下發(fā)了《XX縣脫貧攻堅“百日攻堅”行動工作方案》，今天的會議我們又討論審議了《XX縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅行動實施方案》，這兩個方案一個指向脫貧攻堅，一個指向人居環(huán)境，都是為了全面提升脫貧攻堅成果、全面提升小康質(zhì)量成色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要迅速行動起來，圍繞“三精準”“三落實”“三保障”問題精準施策，全面補齊各項短板弱項。

一是要落實落細掛牌督戰(zhàn)責任。近期我們對縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系建檔立卡村和貧困戶等工作又進行了調(diào)整和加強，各縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要掛牌督戰(zhàn)，幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和差不多、過得去的心態(tài)，全面落實好“四個不摘”要求，精準掌握“邊緣戶”及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、返貧風險高的已脫貧人口情況，逐一摸清這一群體的基本需求，堅持一戶一策、因戶施策，制定有針對性的幫扶計劃，跟蹤落實各項幫扶政策，及時解決存在問題，最大限度降低返貧可能性，確保脫貧成果穩(wěn)定、貧困增量可控。要發(fā)揮好防貧監(jiān)測預(yù)警機制作用，對存在返貧致貧風險的人口早預(yù)警、早計劃，一旦出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象，能夠及時納入建檔立卡范疇實施精準幫扶，對特殊困難群體要做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

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二是要持續(xù)推進“3+1”沖刺清零行動。我縣去年雖然已完成“3+1”沖刺清零任務(wù)，但實事求是的講，一些方面還有勉強過關(guān)、質(zhì)量不高的問題，被動多于主動，基礎(chǔ)還不牢固，一些基礎(chǔ)性工作仍然薄弱。對此，我們要從最不托底的領(lǐng)域、最不放心的環(huán)節(jié)、最不起眼的角落抓起，持續(xù)用力抓好鞏固提升。義務(wù)教育方面，要進一步完善控輟保學長效機制，防臨時流失、防入學“坐不住”，鞏固控輟保學的成果�；�本醫(yī)療方面，核心是解決好“場所不達標、能力還不夠”和建檔立卡貧困戶報銷比例不夠的問題，進一步加強農(nóng)牧村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員和設(shè)施設(shè)備的配備。住房安全方面，重點是要解決“視覺貧困”“視覺污染”問題，對無人居住的危舊房屋、破敗院墻該拆的一定要拆，對家庭臟亂差問題一定要整治到位，絕不能留下隱患。飲水安全方面，要繼續(xù)抓好水源改造、設(shè)備安裝、運行管護、水質(zhì)提升等工作，保水源穩(wěn)定、保水管不凍、保水質(zhì)達標。

三是要扎實推進5項專項提升行動。認真落實生態(tài)護林員和省上增加公益性崗位政策，進一步用好到戶產(chǎn)業(yè)資金，持續(xù)加大扶持力度，動員引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和短平快增收項目，進一步拓寬增收致富渠道。要摸清貧困戶勞動力情況，對因疫情影響就業(yè)困難的貧困戶，要用好省上支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)的各項獎補政策，“一對一、人盯人”開展工作，摸清底數(shù)、建立臺賬、廣開門路、逐人銷號，確保4月底前都實現(xiàn)就業(yè)。要加快推進移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、拆舊復(fù)墾復(fù)綠等工作，確保搬遷人口穩(wěn)得住、好就業(yè)、能致富。

四、細之又細抓備考。備考，顧名思義就是考試前的準備，重點是要做好兩個方面的準備工作�？偟囊�求，就是數(shù)據(jù)要精準、政策要落實、過程要扎實、問題要清零，任何時候都能經(jīng)得起任何一級組織的普查巡視檢驗。

一是高標準高質(zhì)量做好國家脫貧攻堅普查工作。脫貧攻堅普查是對精準扶貧、精準脫貧的“全面體檢”，也是新中國成立以來國家首次為解決貧困問題而開展的專項普查，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對此項工作的高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要負總責、親自抓，結(jié)合脫貧攻堅“百日攻堅”，逐項對照普查內(nèi)容，逐級壓緊靠實工作責任，確保數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容全面，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全以及安全飲水“3+1”清零，確保貧困群眾收入不出問題，確保各項工作經(jīng)得起普查檢驗。其他縣區(qū)也要高度重視，督促相關(guān)方面對整體工作進行一次大摸排，對存在問題進行一次再梳理，高質(zhì)量做好接受普查準備工作。

二是高標準高質(zhì)量做好專項巡視準備工作。省委決定，從4月上旬至5月底對X個市州、X個摘帽縣和X個未摘帽縣開展脫貧攻堅專項巡視。這次巡視，既是對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出問題的全面整改，也是對我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅成效的一次重要檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握專項巡視工作重點、主要環(huán)節(jié)和具體要求，按照巡視要求認真細致做好相關(guān)工作，對工作不到位或有差距州的方面，要抓緊落實落細，盡快補齊短板。扶貧、統(tǒng)計等部門要與省市相關(guān)部門的對接聯(lián)系，及早制定工作方案，及時掌握動態(tài)、全面了解信息，有針對性地開展普查培訓、前期普查、拾遺補缺等工作。紀委監(jiān)委要加強與市委巡視辦、巡視組的溝通銜接，精準做好各環(huán)節(jié)、各方面協(xié)調(diào)服務(wù)工作，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按要求開展工作。總的要求，就是數(shù)據(jù)要精準、過程要扎實、問題要清零。

同時，各級各部門要對標全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標，按照鞏固領(lǐng)先、提升一般、突破弱項的原則，認真分析研究，逐月分析調(diào)度，逐項攻堅突破，盡最大努力推動各項指標進度往前趕，補齊全面小康短板弱項，確保全面小康實現(xiàn)程度位居全省前列。

五、統(tǒng)籌銜接抓振興。在縣委農(nóng)村工作會暨脫貧攻堅會議上，我們對做好今年“三農(nóng)”工作及鄉(xiāng)村振興工作做了全面安排部署，今天的會議，著重強調(diào)產(chǎn)業(yè)項目、人居環(huán)境、治理體系三個方面。

一是要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。要堅持以XX建設(shè)為載體，引領(lǐng)帶動全縣傳統(tǒng)的畜牧業(yè)提檔升級。清明節(jié)前我們對示范園的規(guī)劃進行了審議，規(guī)劃單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加快工作進度，按照上次會上提出的意見建議盡快對規(guī)劃進行修改完善，包括XX的規(guī)劃調(diào)整也要做到加速度，爭取土地解凍后能夠第一時間投入建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足特色，盯緊草產(chǎn)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，做好技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、信貸支持等全方位的服務(wù)工作，全面保障好春耕備耕、接羔育幼和旅游示范村提升工作，大力實施農(nóng)牧民合作社質(zhì)量提升行動，加快構(gòu)建農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，不斷夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二是要切實改善人居環(huán)境。今年是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的最后一年，年底國家將組織驗收。今天審議的《XX縣農(nóng)牧村人居環(huán)境整治百日攻堅行動實施方案》要盡快下發(fā)下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)方案要求和整治任務(wù)，聚焦影響農(nóng)牧村人居環(huán)境的“臟、亂、差”突出問題，以鄉(xiāng)村垃圾清理、生活污水處理、村容村貌提升、長效機制建立為重點，動員各方面力量，整合各類資源，結(jié)合全民愛國衛(wèi)生運動，利用100天的時間，全面開展“三清理、三整治、兩推進、一美化”行動，全面提升人居環(huán)境，全力打造與小康社會相適應(yīng)的美麗鄉(xiāng)村。要繼續(xù)以XX為重點，大力實施造林綠化工程，廣泛組織發(fā)動群眾義務(wù)植樹、種花種草，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

三要提升鄉(xiāng)村治理能力。脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要認真落實縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系、部門結(jié)對幫扶、第一書記駐村指導(dǎo)等基層黨建工作制度，切實做到“四個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、力量下沉到位、掛牌作戰(zhàn)到位、責任追究到位。要加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“政治、自治、法治、德治、智治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，扎實推進軟弱渙散農(nóng)村黨組織整頓工作，不斷提高基層組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，以堅強有力的組織保障推動各項工作落地見效，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，向黨中央和XX人民交出一份滿意答卷。

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