落實(shí)市委書記點(diǎn)調(diào)研基層黨建講話精神工作部署會上講話

　 在落實(shí)市委書記調(diào)研基層黨建講話精神工作部署會上講話

　同志們：

　10 月×日上午，市委書記×同志到×調(diào)研城市基層黨建工作，提出“要扎實(shí)推進(jìn)‘×黨建計(jì)劃’，認(rèn)真落實(shí)‘五個兩’要求，改進(jìn)和創(chuàng)新基層黨建工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開”等重要指示要求。為不斷強(qiáng)化基層黨組織整體功能，樹立城市基層黨建的×品牌，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)工作部署如下：

　一、強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織服務(wù)居民群眾、引領(lǐng)基層治理、推動城市發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力形成以黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層組織體系。一是 黨的旗幟舉 起來。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員群眾進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)定不移地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，確保在政治上不迷失方向。

　二是政治生活嚴(yán)起來。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員制度，全面推行“主題黨日”活動，依托區(qū)“四位一體”信息平臺，探索黨員發(fā)展資料、“三會一課”會議記錄的線上審核，強(qiáng)化對基層支部工作情況的監(jiān)督，把每一名黨員都納入到黨支部的有效管理之中。

　三是 堡壘作用強(qiáng)起來。推動黨的組織和黨的工作在街道社區(qū)全覆蓋，做到黨員

　 群眾在哪里、黨的工作就跟進(jìn)到哪里，使各項(xiàng)工作都體現(xiàn)黨的意志和要求，使群眾時(shí)時(shí)感受到黨組織就在身邊。

　四是工作載體活起來。組織開展系列有針對性的活動，如深化社區(qū)黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員志愿服務(wù)等活動，探索建立開放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約、政治生日短信提醒、微信平臺信息融合等項(xiàng)目，把線下教育與線上交流結(jié)合起來，拓寬黨員學(xué)習(xí)教育渠道，增強(qiáng)組織生活的吸引力，更好地團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。

　二、完善區(qū)域化黨建機(jī)制。按照構(gòu)建區(qū)域大黨建工作格局的要求，建立健全以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域黨建和街道社區(qū)黨建融合發(fā)展。

　一是建立完善互聯(lián)互動機(jī)制。研究制定《關(guān)于建立×區(qū)區(qū)域化黨建工作機(jī)制的意見》，建立以街道社區(qū)黨組織為核心，以整合區(qū)域內(nèi)各種黨建資源和社會資源為抓手，充分發(fā)揮轄區(qū)各單位黨組織和黨員的作用，實(shí)現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。

　二是建立完善協(xié)調(diào)議事機(jī)制。吸納轄區(qū)規(guī)模大、有影響的駐區(qū)單位、“兩新”黨組織、商圈樓宇黨組織等負(fù)責(zé)人作為街道社區(qū)聯(lián)席會議成員和兼職委員，建立黨建工作聯(lián)席會、黨建共建委員會和兼職委員等制度，推動“大事共議、實(shí)事共做、難事共解”，形成以街道社區(qū)黨組織為核心，轄區(qū)單位共同參與的“一核多元”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)街道社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)各方、示范引領(lǐng)、共駐共建的功能。

　三是

　 建立完善融合共建機(jī)制。按照“互利互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)、共聯(lián)共建”的原則，采取交叉任職聯(lián)結(jié)共建力量、定期例會協(xié)商共建事項(xiàng)、簽訂承諾書落實(shí)共建責(zé)任等辦法，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等駐區(qū)單位，共同參與基層基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)群眾工作。

　四是建立完善考核評價(jià)機(jī)制。將各辦事處黨工委及其所屬黨組織開展區(qū)域化黨建工作情況，作為黨建工作考核、黨組織書記述職的重要內(nèi)容，并增加在黨建考核時(shí)的分值比例。加強(qiáng)與駐區(qū)單位上級黨組織的溝通聯(lián)系，定期反饋駐區(qū)單位參與社區(qū)工作情況，適時(shí)開展駐區(qū)單位參與區(qū)域化黨建工作評比表彰活動，激勵駐區(qū)單位黨組織更加積極、主動地融入社區(qū)，共同參與社會治理，構(gòu)建全面推進(jìn)區(qū)域化黨建工作新常態(tài)。

　三是完善服務(wù)工作機(jī)制。以社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力把社區(qū)黨組織建設(shè)成為服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　一是創(chuàng)新服務(wù)模式。按照“黨員和群眾需要什么，就創(chuàng)建什么項(xiàng)目、打造什么品牌”的原則，突出黨建品牌的個性和特色，采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，著力打造符合黨員群眾需求的服務(wù)品牌，攜手為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,不斷強(qiáng)化“有難找支部、服務(wù)找組織”的共識，讓黨的關(guān)懷溫暖人心，融洽黨群干群關(guān)系。

　二是整合服務(wù)資源。充分利用機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企、街道和社區(qū)等各類

　 黨組織陣地資源優(yōu)勢，本著聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則，打造開放式黨建陣地，豐富拓展功能，為周邊非公企業(yè)、社會組織和農(nóng)民工等流動黨員群體提供學(xué)習(xí)教育和活動場地，為黨員群眾提供“一站式”服務(wù)。

　三是拓寬服務(wù)途徑。加快推進(jìn)黨代表工作室建設(shè)，全面推行“黨代表－黨員－群眾”的網(wǎng)格化管理模式，探索黨代表、黨員與群眾三者之間的良性互助。每名黨代表固定聯(lián)系 10名黨員，每位黨員也定點(diǎn)聯(lián)系相應(yīng)的片區(qū)和居民，定期到居民家中走訪，收集社情民意，形成廣泛的“黨群聯(lián)系網(wǎng)”，以便適應(yīng)群眾的實(shí)際要求，以此形成“黨群聯(lián)系鏈”，拓寬下情上達(dá)、上情下達(dá)渠道，切實(shí)發(fā)揮黨代表工作室為民服務(wù)的應(yīng)有作用。

　四、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。抓好城市黨建，黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋是前提。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展方向，按照有利于擴(kuò)大黨組織覆蓋面、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的目標(biāo)，堅(jiān)持便于教育、便于管理、便于服務(wù)的原則，打破行業(yè)、地域限制，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。

　一是優(yōu)化組織設(shè)置。為整合黨建資源，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，根據(jù)黨員數(shù)量變化和工作需要，適時(shí)將一批基層黨組織升格為黨委，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用。二是完善四級網(wǎng)格。依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，在社區(qū)黨委（總支）下，劃分區(qū)域網(wǎng)格，通過采取“1 網(wǎng)格1 支部”“多網(wǎng)格 1 支部”“1 網(wǎng)格多支部”等形式，成立若干網(wǎng)格

　 黨支部，在居民樓院成立樓院黨小組，以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為依托，以網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，以樓棟黨小組為延伸，建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓院四級網(wǎng)格，實(shí)行社區(qū)黨委（總支）委員聯(lián)系網(wǎng)格黨支部、黨支部委員聯(lián)系樓棟黨小組、黨小組組長聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)黨組織的全面覆蓋、無縫對接。

　三是打造特色支部。按照“因緣制宜、以人為本、分類管理”的原則，突破傳統(tǒng)行政劃分模式，根據(jù)黨員志向、興趣愛好、職業(yè)專長和地域分布，建立“志緣、趣緣、業(yè)緣、地緣”的“四緣”功能型黨支部。在有共同人生理想、價(jià)值觀念、生活目標(biāo)的黨員中建立黨支部，讓黨員“有志有為”；在具有相同藝術(shù)愛好、活動興趣的黨員群體中建立黨支部，讓黨員“因趣而聚”；在職業(yè)或行業(yè)相近的黨員群體中建立黨支部，讓黨員“敬業(yè)奉獻(xiàn)”；以居住地相近相鄰為原則，以小區(qū)的樓棟長和普通黨員為主建立“地緣”型黨組織，讓黨員“落地生根”。通過建立“四緣”功能型黨支部，把社區(qū)各類黨員納入黨組織服務(wù)和管理體系之中，引導(dǎo)其發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社區(qū)管理服務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織在助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)黨員群眾等方面的重要作用。

　五、全面實(shí)現(xiàn)“兩個覆蓋”。大膽探索創(chuàng)新城市新興領(lǐng)域黨建工作，以強(qiáng)化政治引領(lǐng)為目標(biāo)，推動黨的組織和工作覆蓋，不斷鞏固“兩新”黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，努力實(shí)現(xiàn)人在哪里，黨員在哪里，黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里，不斷夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政

　 基礎(chǔ)。

　一是健全基層組織體系。緊緊圍繞黨建“雙百”目標(biāo)，堅(jiān)持區(qū)域化理念，采取“單獨(dú)式”組建、“集聚式”聯(lián)建、“掛靠式”統(tǒng)建“三種模式”全面推進(jìn)“兩新”組織黨組織覆蓋，做到應(yīng)建必建。選派政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀黨員干部作為“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員，深入了解情況，全方位跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

　二是完善“1+N” 組織設(shè)置。在行業(yè)系統(tǒng)（園區(qū)）和商圈樓宇，探索推行“1+N”組織設(shè)置，即：以街道、園區(qū)和職能部門為主體，建立 1 個區(qū)域綜合黨委，統(tǒng)籌區(qū)域化黨建工作；以企業(yè)、樓宇等為載體，采取單建、聯(lián)建等方式，建立 N 個黨支部或黨建服務(wù)站（點(diǎn)），構(gòu)建扁平化、全覆蓋的組織結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，形成“聚沙成塔”的合力效應(yīng)。

　三是建立聯(lián)席會議制度。建立由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法、教育、衛(wèi)計(jì)、工商、稅務(wù)等單位組成的聯(lián)席會議，定期通報(bào)“兩新”黨建工作開展情況，研究解決工作中遇到的困難和需要協(xié)商的問題，做到齊抓共管，形成工作合力。。

　四是強(qiáng)化示范帶動作用。深化“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，以命名的 10 個星級“兩新”黨組織為標(biāo)桿，積極挖掘好的經(jīng)驗(yàn)做法，加大相互學(xué)習(xí)交流力度，示范引領(lǐng)全區(qū)“兩新”黨建工作全面提升。

　同志們，黨建工作是核心中的核心，重點(diǎn)中的重點(diǎn)。讓我們不忘初心、牢記使命，拿出敢涉險(xiǎn)灘、勇站潮頭的精氣神，鼓足干勁、勠力同心、奮勇爭先，推動黨建工作再上新臺階，

　 為全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　 以下內(nèi)容供參考：

　市委書記在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

　同志們：

　這次農(nóng)村基層黨建工作會議，是市委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照 XX 省組織部長會議和抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)電視電話會議部署，聚焦基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的突出問題，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。

　抓農(nóng)村黨建，責(zé)任在縣委。XXX 等 5 位同志從不同角度交流了經(jīng)驗(yàn)，集中反映了近年來全市農(nóng)村（城市）基層黨建工作取得的成效，聽了很受鼓舞、深受啟發(fā)。他們的做法各縣區(qū)市要很好地學(xué)習(xí)借鑒。

　黨的十八大特別是 XXX 省第 X 次黨代會以來，全市各級黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“在強(qiáng)基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下更大功夫，在爭取人心上下更大功夫”的重要指示批示精神，緊緊圍繞 XXXX 目標(biāo)，

　 貫徹落實(shí) XX 省 XXX 工作部署，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨組織面貌發(fā)生了很大變化，黨的執(zhí)政根基不斷鞏固，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

　一是基。

　層黨組織執(zhí)政能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，履行脫貧攻堅(jiān)政治使命，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，創(chuàng)新基層社會治理，黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，組織、宣傳、服務(wù)群眾能力不斷增強(qiáng)。

　二是基層工作力量不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持編制人員向基層傾斜，XXXXX、優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了干事能力。

　三是基層黨員隊(duì)伍數(shù)量質(zhì)量不斷提升。制定《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，實(shí)行發(fā)展農(nóng)民黨員計(jì)劃單列，加大發(fā)展黨員力度，規(guī)范發(fā)展黨員工作，XXXXX，黨員先鋒模范作用得到體現(xiàn)。

　四是基層保障水平全面提升。堅(jiān)持把人力、物力、財(cái)力更多投向基層，把基層組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，XXXXX，基層干部工作生活條件明顯改善。同樣在城市社區(qū)黨建當(dāng)中，加強(qiáng)街道黨的建設(shè)，積極探索發(fā)揮了社區(qū)黨組織的作用�，F(xiàn)在街道社區(qū)有錢干事、有人干事、有條件干事，保障能力不斷地提升，也使得基層在社會治理當(dāng)中發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。

　五是干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”活動，嚴(yán)厲整飭干部隊(duì)伍中的“四風(fēng)”“四氣”，

　 開展損害群眾利益專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)村基層政治巡視巡察和群眾工作督查，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸取得新進(jìn)展。

　在充分肯定取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，加強(qiáng)基層黨建工作任重道遠(yuǎn)。在農(nóng)村：有的地方和部門政治站位不高，抓黨建仍然存在空喊口號的現(xiàn)象；有的地方和部門抓基層黨建工作與脫貧等存在“兩張皮”，甚至對基層黨建工作抓什么、怎么抓思路不夠清晰。村干部和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，村干部普遍存在后繼乏人、難選難留問題。農(nóng)村黨員隊(duì)伍力量仍比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行抓農(nóng)村基層黨建工作直接責(zé)任不夠有力，村“兩委”作用發(fā)揮不夠，一些地方集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，基層陣地建設(shè)欠賬較多。在城市：個別縣區(qū)市對城市基層黨建認(rèn)識不到位，對社區(qū)、對街道黨的建設(shè)、組織作用的發(fā)揮，如何把居民委員會、群眾自治組織作為城市管理細(xì)胞，如何提升能力，認(rèn)識還不夠。推進(jìn)街道管理體制改革中，對社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，關(guān)注和用力不夠。一些街道黨組織聯(lián)結(jié)區(qū)域內(nèi)各級黨組織還不夠好，“軸心”作用還沒發(fā)揮出來。街道社區(qū)干部的能力素質(zhì)與新時(shí)代城市發(fā)展和群眾需要還不相適應(yīng)，存在社區(qū)服務(wù)能力不強(qiáng)、質(zhì)量不高，居民與物業(yè)矛盾突出等問題。有的行業(yè)系統(tǒng)、駐區(qū)單位參與治理不夠。這些問題需要高度重視，抓緊加以解決。

　下面，就會議內(nèi)容，我再講幾點(diǎn)意見。請與會同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　 一、認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨”的要求，推動基層黨組織和廣大黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)” 這是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是基層黨組織的一項(xiàng)基本職責(zé)， 要建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，著力解決學(xué)習(xí)不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實(shí)不到底、行動跟不上的問題。

　1. 抓實(shí)基層黨組織書記集中輪訓(xùn)。要聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，分層次抓好各領(lǐng)域基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，確保每人每年至少參加１次培訓(xùn)，時(shí)間３至５天。最近習(xí)近平總書記對加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)作出重要指示，各縣區(qū)市要總結(jié)運(yùn)用疫情防控經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，要結(jié)合工作實(shí)際，把近兩年新出臺的黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例和農(nóng)村、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例等作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)行輔導(dǎo)解讀、政策答疑。市委組織部也要適時(shí)舉辦基層黨建業(yè)務(wù)專題研討班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等示范培訓(xùn)班? 2. 切實(shí)提升黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃提出用５年時(shí)間把全市黨員普遍輪訓(xùn)一遍，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為“必修課”分年度作出安

　 排，分期分批組織實(shí)施，要加大師資、教材、陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障力度，推動教育培訓(xùn)向重點(diǎn)難點(diǎn)群體覆蓋、向基層一線傾斜，要把脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為教育培訓(xùn)的“活教材”深入開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動，要推進(jìn)黨員教育信息化平臺一體化建設(shè)，打造“智慧教育”新模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、信息“一張網(wǎng)”。

　3. 認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活基本制度。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿“三會一課”、主題黨日等組織生活的全過程各方面，各基層黨組織要切實(shí)負(fù)起具體指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)責(zé)任? 著力解決黨支部年度組織生活計(jì)劃不切實(shí)際、上下一般粗等問題，要督促領(lǐng)導(dǎo)干部在所在支部組織生活中發(fā)揮表率作用，提高組織生活嚴(yán)肅性實(shí)效性。要結(jié)合鞏固主題教育成果，把落實(shí)組織生活基本制度情況作為市、縣巡察的重點(diǎn)，解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真的問題。要組織黨組織書記、黨員專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等積極參與“黨課開講啦”活動，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。

　二、認(rèn)真落實(shí)“推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化” 的要求，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興 習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化。XX 同志在抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)電視電

　 話會議上就“強(qiáng)化組織保障，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧”作出安排部署，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，要全面貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制? 推動整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。

　1. 持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。各縣區(qū)市要對去年集中整頓 情況開展一次“回頭看”，重點(diǎn)看限期整改的問題是否全部得到解決。對需要持續(xù)深入解決問題的要納入今年整頓范圍，滾動整頓、查缺補(bǔ)漏、鞏固提高。要充分運(yùn)用集中整頓的成功經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)整頓工作常態(tài)化、長效化，堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“村村到”，定期抓好拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整。認(rèn)真落實(shí)“四個一” 整頓措施，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保村“兩委”換屆前整頓到位。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化，落實(shí)村“兩委”成員縣級聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部。

　2. 選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人。對村黨組織書記不勝任不盡職的要盡快堅(jiān)決調(diào)整，本村沒有合適人選的要抓緊從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派，明年村“兩委”換屆將與縣鄉(xiāng)換屆同步進(jìn)行，要提前擺布好工作力量抓緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，盡早研究換屆人選，每個村至少要儲備１至２名后備力量要保持貧困村第一書記穩(wěn)定，今年原則

　 上不輪換，已經(jīng)脫貧的村第一書記不能撤。

　3. 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。按照中央扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作安排，組織部門要會同財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按要求選準(zhǔn)選好扶持村，以縣為單位制定工作方案、抓好組織實(shí)施，切實(shí)管好用好上級扶持資金，對第一批扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況要實(shí)地抽查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。在這里我要再次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)一定要遵循市場規(guī)律，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保群眾受益。

　４. .。

　加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度。特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)放在突出位置來抓，結(jié)合換屆選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度。下半年我們要召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流座談會，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。? 三、認(rèn)真落實(shí)“構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享城鄉(xiāng)基層治理格局”的要求，深化城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè) 習(xí)近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)社會治理基層基礎(chǔ)，推動社會治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。這次疫情防控，各縣區(qū)市充分發(fā)揮城市基層黨建優(yōu)勢，把共建共治共享的常態(tài)化機(jī)制轉(zhuǎn)化為聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控的“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”為有效阻擊疫情筑

　 起了堅(jiān)固防線，下一步要總結(jié)城市基層黨組織在疫情防控中發(fā)揮作用的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)城市基層黨建工作意見明確的重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共治共享的城市基層黨建新格局? 1. 深入推進(jìn)街道管理體制改革。經(jīng)過這次防控疫情斗爭，很多人跟我說，大家普遍感到如果街道黨工委指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，就不能把各方力量有效組織動員起來，把疫情防控的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)下去，要按照明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能的要求，加快推進(jìn)街道管理體制改革步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。? 2. 全面深化社區(qū)網(wǎng)格化管。社區(qū)在防控疫情斗爭中立了大功，網(wǎng)格化管理發(fā)揮了重要作用，要總結(jié)好、堅(jiān)持好、運(yùn)用好。年內(nèi)? 各縣區(qū)市要把基層各類網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”推動服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚? 提升社區(qū)黨組織快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實(shí)、服務(wù)群眾的能力。從目前情況看，健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系顯得尤為緊迫，工作相對滯后的區(qū)縣要迎頭趕上，盡快把市委出臺的關(guān)心關(guān)愛相關(guān)政策措施落實(shí)到每個人頭，特別要選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，落實(shí)好管理監(jiān)督和考核激勵措施，使社區(qū)工作者成為受社會尊敬、令人羨慕的職業(yè)。

　3.。

　強(qiáng)化各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動。在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動是各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動、形成合力、

　 共克時(shí)艱的力量“主軸”，要逐級壓實(shí)黨建工作責(zé)任，用好黨建聯(lián)席會議制度，做實(shí)兼職委員制，推動市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報(bào)到發(fā)揮作用，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建融合發(fā)展。近年來物業(yè)管理矛盾日益成為城市基層治理和服務(wù)群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)? 各縣區(qū)市要結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，研究破解工作難題。

�。�. . 加強(qiáng)黨群 服務(wù)中心功能建設(shè)。這次疫情防控，各縣區(qū)市依托黨群服務(wù)中心為居民群眾排憂解難、提供服務(wù)成為一線防控的堅(jiān)強(qiáng)陣地和前沿哨所，要按照“15 分鐘服務(wù)圈”的要求，合理布局黨群服務(wù)中心。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)黨建、政務(wù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“多網(wǎng)合一”，把分散的信息系統(tǒng)整合起來，做到問題訴求及時(shí)上報(bào)、信息平臺有序分辦、相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)反饋，實(shí)現(xiàn)接訴即辦、民呼必應(yīng)，讓群眾享受便捷高效的線上線下服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)示范點(diǎn)的跟蹤指導(dǎo)和動態(tài)管理，真正發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，推進(jìn)城市基層黨建均衡發(fā)展、整體提升。

　四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立重視基層、強(qiáng)基固本的思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。各級黨委（黨組）要明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)，作為踐行“四個意識”“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動。黨委（黨組）書記要切實(shí)履行第

　 一責(zé)任人職責(zé)，把抓好黨建作為最大政績，一級抓一級，一級帶一級。要堅(jiān)持從嚴(yán)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決杜絕形式主義、政策棚架。要切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)，規(guī)范各類檢查考核、評比表彰，減少會議、臺賬、報(bào)表等，確�；鶎痈刹堪丫�力用在抓工作落實(shí)上。要把基層黨建情況作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，作為評價(jià)縣鄉(xiāng)黨委班子成員工作實(shí)績的重要指標(biāo)。對抓基層組織建設(shè)重視不夠、落實(shí)不力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談；出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

　另外就是人社、民政、財(cái)政等方方面面都要配合好。工、青、婦，群團(tuán)組織要發(fā)揮黨的群眾組織的作用。各有關(guān)部門就是轄區(qū)內(nèi)的各有關(guān)部門，都要全力的配合好，包括各類新興組織，形成合力，齊抓共管。

　 就講這么多，大家抓好落實(shí)。

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