區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案

　X XX 區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案

　 根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) XX 市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案的通知》 （X 政辦發(fā)〔20XX〕X 號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定方案如下：

　一、工作目標(biāo) 確保到 2020 年，全區(qū)建成機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，涵蓋全行業(yè)、全流程的多元化綜合監(jiān)管體系，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、督察有力、權(quán)威高效的綜合監(jiān)管制度，打造專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，為建設(shè)健康 XX、全方位全周期保障廣大市民身體健康提供有力支撐。

　二、工作任務(wù) （一）構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，明確監(jiān)管責(zé)任 1.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)黨組織建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立黨組織。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”,加大醫(yī)療衛(wèi)

　生行業(yè)反腐敗力度，筑牢監(jiān)管底線。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部等）

　2.落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管作為行業(yè)主管部門的主業(yè)主責(zé)，納入重大事項(xiàng)督查范圍，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。要深入推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮政府在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)準(zhǔn)入等方面的主導(dǎo)作用，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。相關(guān)行業(yè)主管部門要明確各自監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)責(zé)任清單，做好職能銜接，將行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量控制評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，形成綜合監(jiān)管力量。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、市生態(tài)環(huán)境局 XX 分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局等）

　3.落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要通過強(qiáng)化內(nèi)部管理、健全運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本機(jī)構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)、質(zhì)量安全、行風(fēng)建設(shè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方面的主體責(zé)任。要制定醫(yī)院章程，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，自覺接受行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)自律，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、市生態(tài)環(huán)境局 XX 分局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)醫(yī)保局等）

　4.不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)的功能、運(yùn)行管理，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的模式，提高監(jiān)管智慧化、精準(zhǔn)化水平。督促監(jiān)督機(jī)構(gòu)將監(jiān)督執(zhí)法作為主業(yè)主責(zé)，規(guī)范辦案程序和行為，有效提高執(zhí)法辦案數(shù)量與質(zhì)量。力爭(zhēng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率和信息報(bào)告率達(dá) 100%，執(zhí)法人員人均辦案數(shù)不少于 10 件/人。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局）

　5.發(fā)揮行業(yè)組織自律作用和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過購(gòu)買服務(wù)、委托授權(quán)等方式，積極培育醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織，開展專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持行業(yè)組織提升專業(yè)化水平和公信力。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展普法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)普法教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。支持媒體監(jiān)督，加強(qiáng)以 12320 為主的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，制定實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等）

�。ǘ�）落實(shí)綜合監(jiān)管任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管效能 6.提高行政審批效能。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行政審批制度改革，相關(guān)部門按職責(zé)制定行政審批事項(xiàng)清單并向社會(huì)公示，充分運(yùn)用全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)行網(wǎng)上行政審批；進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員以及醫(yī)療技術(shù)、藥品、

　醫(yī)療器械等準(zhǔn)入和行政許可流程；推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的跨部門全流程綜合審批，逐步壓縮辦理時(shí)限，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”目標(biāo)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局 XX 分局等）

　7.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管。制定醫(yī)療安全管理規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。統(tǒng)一全區(qū)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善臨床用藥超常預(yù)警、輔助用藥和高值耗材跟蹤監(jiān)控、抗菌藥物合理使用管理制度。開展大型醫(yī)用設(shè)備使用監(jiān)督和評(píng)估，依法糾正和處理違法違規(guī)使用行為。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局 XX 分局、區(qū)應(yīng)急局等）

　8.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效考核，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)效益、服務(wù)供給、綜合管理、成本控制、資產(chǎn)管理、可持續(xù)發(fā)展等方面的監(jiān)管。通過規(guī)范醫(yī)療、完善醫(yī)保、改革醫(yī)藥等政策聯(lián)動(dòng)，實(shí)行總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資產(chǎn)監(jiān)管，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，提高資金、資產(chǎn)使用效率。運(yùn)用信息化手段，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施以誠(chéng)信管理、分類監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、社會(huì)監(jiān)督“五位一體”為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮綜

　合協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，嚴(yán)厲打擊以醫(yī)療價(jià)格欺詐、虛假宣傳、“醫(yī)托”行騙、無證行醫(yī)為主的非法行醫(yī)行為，將其納入?yún)^(qū)政府綜合治理重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，整體聯(lián)動(dòng)。完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備集中掛網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)機(jī)制；將藥械集中網(wǎng)上采購(gòu)情況作為醫(yī)院及其負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容之一，納入目標(biāo)管理及醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)工作。嚴(yán)格營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，依法依規(guī)懲處損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益行為。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理局等）

　9.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。依法加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)性、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的指導(dǎo)和應(yīng)急處置，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)健康危害因素的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警作用。嚴(yán)厲打擊騙取、套取公共衛(wèi)生資金行為。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局;責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、市生態(tài)環(huán)境局 XX 分局、區(qū)住建局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等）

　10.深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“一票否決”制，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行“九不

　準(zhǔn)”等相關(guān)制度，每年曝光醫(yī)德醫(yī)風(fēng)反面典型不少于 1 個(gè)。全面推行醫(yī)療保險(xiǎn)智能監(jiān)控，積極探索將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的有效方式。嚴(yán)查重處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和“搭車”出售醫(yī)療輔助用品、保健品等謀利行為，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。大力發(fā)展普惠性的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康 XX 建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局;責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等）

　11.嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。組織相關(guān)職能部門認(rèn)真開展打擊欺詐騙取醫(yī)�；�金專項(xiàng)整治工作。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查、人工檢查與智能監(jiān)控、事先告知與突擊檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊醫(yī)保資金違規(guī)使用，不良醫(yī)療服務(wù)行為，力爭(zhēng)全區(qū)醫(yī)�；�金支出較上年總體下降。（牽頭單位：區(qū)醫(yī)保局；責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等）

�。ㄈ�）創(chuàng)新綜合監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管水平 12.完善規(guī)范化行政執(zhí)法機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核以及行政裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。推進(jìn)手持移動(dòng)執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀的應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全完善執(zhí)法監(jiān)督履職標(biāo)準(zhǔn)，建立“履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”制度。完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門的信息通報(bào)、案件協(xié)查和辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與司法

　機(jī)關(guān)的信息共享、案情通報(bào)、案件移送等工作制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與行政管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)，行政處罰與刑事處罰無縫對(duì)接。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單位：區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等）

　13.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管事項(xiàng)推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，確保“雙隨機(jī)一公開”任務(wù)完結(jié)率 100%。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度、不良誠(chéng)信醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黑名單制度，強(qiáng)制嚴(yán)重違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員退出醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。完善相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄，全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)公開承諾、控費(fèi)指標(biāo)、行政許可和行政處罰信息公示制度。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等）

　14.大力推進(jìn)智能監(jiān)管和網(wǎng)格化管理機(jī)制。運(yùn)用智能監(jiān)管、在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)、人工智能等智能化手段，加強(qiáng)信息采集分析，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和安全水平。利用智能監(jiān)管信息，開展醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與干預(yù)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、過程監(jiān)控、結(jié)果評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督員和協(xié)管員，村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)衛(wèi)生健康專干的作用，加強(qiáng)村、社區(qū)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，不斷完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單

　位：區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等）

　（四）落實(shí)綜合監(jiān)管措施，營(yíng)造監(jiān)管氛圍 15.嚴(yán)格落實(shí)督察問責(zé)。建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)督察機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綜合監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重大案件查處等工作。負(fù)責(zé)定期對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)情況、突出問題及處理情況、綜合監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況等開展督察，督察結(jié)果作為對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)和綜合治理的重要內(nèi)容之一。重大問題報(bào)區(qū)政府，涉及違紀(jì)違法案件線索及時(shí)移交相關(guān)部門，依法依規(guī)依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等）

　16.加強(qiáng)法制宣傳和輿論引導(dǎo)。為保障執(zhí)法工作需要，加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)資源配置及規(guī)范化建設(shè)。利用廣播、電視、報(bào)刊、微博、微信等多種媒體和宣傳渠道，采取多種形式，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的重要作用，動(dòng)員社會(huì)各方力量，共同推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）

　三、工作安排 （一）制度建設(shè)階段（2018 年 11 月至 2019 年 6 月底）。按照職責(zé)制定各項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)綜合監(jiān)管各項(xiàng)措施，建立健全綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)、督查、信用等機(jī)制。

�。ǘ�）全面實(shí)施階段（2019 年 7 月至 2020 年 6 月）。有關(guān)部門按照職責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，積極開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合督察，大力推進(jìn)綜合監(jiān)管隊(duì)伍、能力、信息化等建設(shè)。

�。ㄈ�）鞏固提升階段（2020 年底前）。針對(duì)綜合監(jiān)管制度運(yùn)行中存在的問題和不足，結(jié)合新形勢(shì)、新情況、新要求，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，健全監(jiān)管機(jī)制，提升全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管水平。

　附件：XX 區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé)分工

　附件 X XX 區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作

　領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé)分工

　一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組

　長(zhǎng): XX

　副區(qū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng): XX

　區(qū)政府辦副主任 陳斌洋

　區(qū)衛(wèi)健局局長(zhǎng)

　成

　員: XX

　區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)教育局黨工委副書記 XX

　區(qū)公安局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)民政局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)司法局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)人社局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)住建局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)水利和湖泊局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)衛(wèi)健局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)應(yīng)急局黨組成員 XX

　區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)

　XX

　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)醫(yī)保局副局長(zhǎng) XX

　區(qū)稅務(wù)局副局長(zhǎng) XX

　市生態(tài)環(huán)境局 XX 分局工會(huì)主席 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX 同志兼任辦公室主任，XX 同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)綜合監(jiān)管工作和查處醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重大案件工作。

　二、職責(zé)分工 衛(wèi)健部門依法負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全和行為監(jiān)管，建立完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理體系，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理和監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備的行政審批和監(jiān)管，牽頭開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行監(jiān)管和績(jī)效考核。

　發(fā)改部門負(fù)責(zé)完善社會(huì)信用體系，組織制定和調(diào)整藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)價(jià)格監(jiān)督檢查。

　公安部門負(fù)責(zé)依法查處打擊各類擾亂醫(yī)院秩序、傷害醫(yī)務(wù)人員等違法犯罪行為，打擊非法行醫(yī)犯罪活動(dòng)，配合加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。

　民政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)民辦非企業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織登記管理工作。

　司法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，會(huì)同衛(wèi)健行

　政部門加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織、隊(duì)伍和專家?guī)旖ㄔO(shè)。

　財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門開展財(cái)務(wù)和專項(xiàng)資金監(jiān)管。

　人社部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有關(guān)從業(yè)人員資格認(rèn)定的監(jiān)管。

　商務(wù)部門負(fù)責(zé)外商投資醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更事項(xiàng)的審批和監(jiān)管。

　審計(jì)部門依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展審計(jì)監(jiān)督。

　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)稅收管理。

　市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)價(jià)格監(jiān)督檢查、反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械的行政審批和監(jiān)管，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師的管理。

　醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)組織制定和調(diào)整藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定藥品和醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施，會(huì)同銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門按照職責(zé)監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用。

　教育、生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門按照法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)。

　民政、司法行政、教育、應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)負(fù)責(zé)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合懲戒。

　其它相關(guān)部門按照職責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作。

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