市人大內(nèi)務(wù)司法委員會工作總結(jié)暨下年度年工作要點

　市人大內(nèi)務(wù)司法委員會工作總結(jié)暨下年度年工作要點

　2018 年，內(nèi)務(wù)司法委員會在市人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十九大和____總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹省委十一屆三次、市委七屆六次全會決策部署，始終堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”，依法履行職責(zé)，圓滿完成了本年度工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

　 一、聚焦民生，助力養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　 委員會認(rèn)真貫徹黨的十九大提出“以人民為中心”的發(fā)展理念，持續(xù)關(guān)注民生事項，把加快推進(jìn)全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為聚焦民生監(jiān)督工作的重點。今年 5 月，委員會牽頭組建專題調(diào)研組,采取個別走訪、開院壩會、實地察看等方式，深入農(nóng)村幸福院、老年活動中心、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，就全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作開展了為期一個月的深入調(diào)研；發(fā)放調(diào)查問卷 300 余份，書面征求了市、縣（區(qū)）、園區(qū)、財政、建設(shè)、規(guī)劃和相關(guān)社區(qū)的意見建議；組織全市民政系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開座談會四次，廣泛收集意見和建議，掌握第一手資料，形成了詳實的調(diào)研報告提交常委會審議。針對存在的要素支撐不足、服務(wù)質(zhì)效不高、監(jiān)管有待加強等問題，結(jié)合常委會審議意見，提出政府部門要做到該兜底的不缺位、市場監(jiān)管不缺

　位、人才培訓(xùn)不缺位，探索多元化的養(yǎng)老模式，加快建立全市統(tǒng)一的信息化平臺，為老年人提供人性化高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)等意見，并及時跟蹤督辦，有力地促進(jìn)了政府加大投入，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理和服務(wù)機(jī)制，扎實推進(jìn)改革試點工作。我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善，老年人的幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，推動了常委會重點議題監(jiān)督取得明顯成效。

　 二、主動作為，推動公益訴訟工作深入開展

　 公益訴訟事關(guān)全面推進(jìn)依法治市，關(guān)乎國家和人民利益。自 2017 年我市實施公益訴訟工作以來，委員會高度關(guān)注此項工作進(jìn)展情況，認(rèn)真督促檢察院切實履行公益訴訟主體責(zé)任，力促公益訴訟工作取得成效。一是督促完善工作機(jī)制，匯聚合力，促公益訴訟工作良好開端。年初，從聽取市檢察院全年工作安排入手，督促印發(fā)了《關(guān)于加強公益訴訟工作內(nèi)部協(xié)作配合的實施意見（試行）》、《市人民檢察院市中級人民法院關(guān)于加強協(xié)作配合推進(jìn)公益訴訟工作的若干意見》、《市公益訴訟公開聽證暫行辦法》，協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)與公益訴訟相關(guān)的 10 余個行政執(zhí)法部門聯(lián)合會簽環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域規(guī)范性文件 19 個，形成行政機(jī)關(guān)、社會公益組織、司法機(jī)關(guān)同心合力保護(hù)公益的格局，全市公益訴訟工作氛圍濃厚、開局良好。二是緊盯重點領(lǐng)域監(jiān)督，維護(hù)“公益”和推動政府依法行政取得雙重成效。結(jié)合市情，

　突出對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全兩大重點領(lǐng)域加強監(jiān)督。今年 8 月，委員會牽頭組織召開市、縣（區(qū)）座談會，聽取環(huán)保、食藥、國土等 10 余個行政部門開展和支持公益訴訟工作的情況，共商推進(jìn)工作的意見。組織部分市人大常委會委員、內(nèi)司委委員、人大代表多次實地調(diào)研全市公益訴訟工作，收集促進(jìn)公益訴訟工作的意見建議，并形成調(diào)研報告，提交市人大常委會主任會議，推動公益訴訟深入開展。2018 年，全市檢察機(jī)關(guān)累計辦理該重點領(lǐng)域案件 33 件，占全部公益訴訟案件辦理的 80%。其中基層檢察院辦理的全市首例生態(tài)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件，受到中省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，全國政協(xié)常委親赴庭審現(xiàn)場觀摩；辦理的鎘污染環(huán)境保護(hù)案被評為市 2017 年度“十大法治事件”。在促進(jìn)公益訴訟工作深入開展中，既維護(hù)了“公益”，又有力推動了政府依法行政、陽光行政。

　 三、探索創(chuàng)新，促使檢察建議工作落地落實

　 檢察建議是新時代推進(jìn)法律監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，委員會在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，檢察建議很大程度依靠被建議單位的自覺行為，尚存在執(zhí)行主體不清、責(zé)任不明、缺乏強制性的執(zhí)行程序和法律后果等亟待解決的問題，維護(hù)檢察建議剛性和權(quán)威顯得猶為突出和重要。今年上半年，委員會通過認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和最高檢關(guān)于深入開展檢察建議規(guī)范建設(shè)的決策部署精神，即開始著手決議的調(diào)研和起草工

　作，6 月中旬，多次組織市檢察院研究檢察建議工作，督促及時出臺《市檢察建議宣告暫行辦法》。為進(jìn)一步鞏固檢察建議工作的制度成果，助力檢察建議工作再上新臺階，委員會堅持嚴(yán)格依法、及時有效、協(xié)作配合和紀(jì)法貫通的原則，在充分征求市級相關(guān)部門和區(qū)縣意見的基礎(chǔ)上,幾易其稿形成了決議草案，先后提交市人大常委會主任會議、常會會議研究審議。通過后的決議對堅持科學(xué)規(guī)范，著力提升檢察建議質(zhì)量;堅持剛性執(zhí)行，切實維護(hù)檢察建議權(quán)威；堅持依法監(jiān)督，推進(jìn)檢察建議實施等方面作了全面表述，從此推動我市檢察建議邁向了剛性監(jiān)督之路。該決議受到省人大常委會副主任的肯定性批示，也成為全省率先通過此決議的地市。

　 四、積極配合，服務(wù)地方和上級人大立法與調(diào)研

　 為地方和上級人大立法與調(diào)研服務(wù)是我委一項重要職責(zé)。今年 11 月，省人大常委會副主任帶領(lǐng)省人大內(nèi)司委、省公安廳和省交運廳等單位負(fù)責(zé)同志對我市高速公路交通安全管理情況進(jìn)行實地調(diào)研，委員會及時做好相關(guān)籌備服務(wù)工作，組織市政府辦、市公安局、市交運局等 9 部門分別向調(diào)研組報告情況，結(jié)合我市實際提出了有針對性的意見和建議 5 條，得到調(diào)研組充分肯定。同月，省人大內(nèi)司委和省總工會調(diào)研組一行來遂開展《四川省工會勞動法律監(jiān)督條例》立法調(diào)研，我委積極配合市總工會開展相關(guān)工作，協(xié)助調(diào)研取得明顯成效。今年 5 月，邀請部分市人大代表、政協(xié)委員

　和婦聯(lián)相關(guān)同志開展《x 反家庭暴力法》執(zhí)法檢查，提出改進(jìn)工作建議，督促相關(guān)部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，形成工作合力，推動該法律在我市有效貫徹實施。此外，我委還積極做好了對《四川省老年人權(quán)益保障條例（草案）》《“兩法銜接”（草案）》《省委省政府進(jìn)一步加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理實施意見工作方案（征求意見稿）》等法律法規(guī)征求意見工作，及時提出修改意見，全年累計上報修改意見 10 余條。

　 五、加強聯(lián)系，增進(jìn)交流協(xié)作

　 一是繼續(xù)加強與政府聯(lián)系部門和“兩院”的密切聯(lián)系，堅持召開聯(lián)系會議，積極參加聯(lián)系部門的重大活動和重要會議。今年 9 月，組織省、市人大代表 10 余名赴觀摩執(zhí)行現(xiàn)場，聽取市法院就近年執(zhí)行工作的總體情況報告，代表們就加強執(zhí)行工作提出多條有價值的意見和建議 www.tbxv.com。二是主動加強與省人大相關(guān)專委會和區(qū)縣人大內(nèi)司（工）委的聯(lián)系。堅持每年組織召開一次市縣（區(qū)）工作座談會議，就進(jìn)一步做好內(nèi)務(wù)司法工作進(jìn)行交流。今年 4 月，我委在常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿承辦了全省人大內(nèi)務(wù)司法工作會議。三是積極參加市人大其他專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)組織的調(diào)研視察等活動，密切工作聯(lián)系。

　 六、強化自身建設(shè)，服務(wù)發(fā)展大局

　 一是狠抓學(xué)習(xí)，加強思想政治建設(shè)。委員會始終堅持把政治學(xué)習(xí)放在首位，學(xué)深悟透黨的十九大會議精神和習(xí)總書

　記系列重要講話精神，增強委室干部“四個意識”，堅定“四個自信”。認(rèn)真貫徹落實全市“查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治行動的相關(guān)要求，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、促提升的監(jiān)督工作思路，以優(yōu)良的作風(fēng)，務(wù)實的精神，良好的形象，努力提升工作質(zhì)效。二是繼續(xù)扎實開展脫貧攻堅工作，協(xié)助幫扶對象順利脫貧。積極參加機(jī)關(guān)“送溫暖”、“扶貧日捐款”活動，深入基層調(diào)研走訪，為群眾解決實際困難。三是認(rèn)真做好涉法涉訴的來信來訪工作。截止目前，今年共收到群眾來信 35 件，接待來訪 20 余人次。對每位群眾的來信來訪，都認(rèn)真審查信訪材料，耐心聽取信訪意見，根據(jù)不同情況進(jìn)行交辦轉(zhuǎn)辦并跟蹤督辦，努力化解各類矛盾，協(xié)助做好息訴罷訪工作。四是加強法治宣傳。認(rèn)真開展法律下基層活動，積極組織赴常委會機(jī)關(guān)農(nóng)村聯(lián)系點文井鎮(zhèn)開展“12.4”國家憲法日法治宣傳活動，努力提高群眾的法治意識。

　 回顧一年來所做的工作，雖然取得了一定成績，但是也還存在一些不足。如深入基層調(diào)研還不夠全面細(xì)致，運用法治思維創(chuàng)新工作方式有待加強，我們將在以后的工作中切實加以改進(jìn)。

　 2019 年工作要點

　 2019 年，內(nèi)務(wù)司法委員會將繼續(xù)全面深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真踐行____新時代中國特色社會主義思想，圍繞常委會工作要點，結(jié)合內(nèi)務(wù)司法工作實際，求真務(wù)實，履職

　盡責(zé)，推動內(nèi)務(wù)司法工作再上新臺階。主要工作重點有：

　 一是對推動法院公正審判，提高審判質(zhì)效的情況進(jìn)行監(jiān)督。通過組織開展聽取專題匯報、旁聽庭審等方式開展深入調(diào)研，為常委會議充分審議提供參考。旨在提升審判質(zhì)效，切實維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

　 二是積極探索對監(jiān)察委的工作監(jiān)督。為常委會聽取市監(jiān)察委員會關(guān)于全市招投標(biāo)案件的情況報告作充分準(zhǔn)備。監(jiān)督監(jiān)察委依法行使權(quán)力，督促構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，推動反腐敗工作深入開展，促進(jìn)全市工程項目高質(zhì)量發(fā)展。

　 三是組織開展“七五”普法中期督導(dǎo)檢查。重點對司法部門和基層執(zhí)法部門法制宣傳和法律執(zhí)行情況開展檢查，加強全民普法宣傳力度，努力營造良好的法治氛圍和法治環(huán)境。

　 四是強化工作監(jiān)督，提高工作質(zhì)效。充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，密切與聯(lián)系單位的工作聯(lián)系，聚焦群眾關(guān)注熱點難點問題，精準(zhǔn)發(fā)力，確保監(jiān)督常態(tài)實效；密切與人大代表的聯(lián)系，組織發(fā)動各級人大代表深入開展調(diào)研，對涉及聯(lián)系部門工作的議案、批評、建議、意見及時認(rèn)真研究處理，督促相關(guān)部門及時辦理；加強對縣（區(qū)）人大內(nèi)司工作的指導(dǎo)，推動內(nèi)務(wù)司法工作入基層、接地氣。

　五是強化自身建設(shè)，不斷提升能力。注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力，切實提高內(nèi)司委委員的法律素養(yǎng)和監(jiān)督能力，不斷適應(yīng)新形勢和新挑戰(zhàn)；從提高認(rèn)識、強化責(zé)任入手，增強責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格要求按照法律賦予的職權(quán)和職責(zé)行好權(quán)、履好職、盡好責(zé)；堅持加強作風(fēng)建設(shè)，自覺踐行上級黨委規(guī)定，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，打造務(wù)實清廉的委員會，努力樹立和維護(hù)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的威信。

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