湖南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估實施方案
發(fā)布時間:2020-10-21 來源: 調(diào)查報告 點擊： 
湖南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估實施方案 為做好縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作，推動縣級人民政府切實履行發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法>的通知》（教督〔2020〕1 號）和《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估有關(guān)事項的通知》（國教督辦函〔2020〕27 號）要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、督導(dǎo)評估組織領(lǐng)導(dǎo) 縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作由省教育督導(dǎo)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，省、市兩級教育督導(dǎo)委員會辦公室具體組織實施。
二、督導(dǎo)評估對象 督導(dǎo)評估的范圍包括全省所有縣、縣級市、市轄區(qū)及其他承擔(dān)學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)的縣級行政區(qū)劃單位（以下統(tǒng)稱縣）。督導(dǎo)評估對象是上述縣級行政區(qū)劃單位的人民政府或管理委員會。
三、督導(dǎo)評估目標(biāo)與任務(wù) （一）從 2020 年至 2030 年，全省所有縣通過國家學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估認(rèn)定。原則上，到 2025 年，全省 50%的縣通過國家認(rèn)定；到 2027 年，全省 80%的縣通過國家認(rèn)定。
（二）通過督導(dǎo)評估，進一步強化政府保障，全面提高我省學(xué)前教育普及普惠水平和幼兒園保教質(zhì)量，更好地實現(xiàn)幼有所育。
四、督導(dǎo)評估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
對申報縣的學(xué)前教育普及普惠水平、政府保障、幼兒園保教質(zhì)量保障等方面的情況進行評估，17 項二級指標(biāo)全部達標(biāo)，方可通過省級督導(dǎo)評估（詳細(xì)指標(biāo)見附件 1）。
�。ㄒ唬┢占捌栈菟��？h域?qū)W前三年毛入園率達到 85%；普惠性幼兒園覆蓋率達到 80%；公辦園在園幼兒占比達到 50%。
�。ǘ┱Ｕ锨闆r。重點評估黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強有力、發(fā)展規(guī)劃是否科學(xué)合理、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是否完善、小區(qū)配套幼兒園管理是否規(guī)范、政府財政投入是否到位、各類幼兒園收費是否合理、教師工資待遇是否有保障、安全風(fēng)險防控機制是否健全、監(jiān)管制度是否完善等。
�。ㄈ┯變簣@保教質(zhì)量保障情況。重點評估幼兒園辦園條件是否合格、班額是否達標(biāo)、教師是否配足配齊、教師管理制度是否健全與落實、科學(xué)保教要求是否落實、有無“小學(xué)化”傾向等。
五、督導(dǎo)評估程序 （一）縣級自評。在規(guī)劃開展督導(dǎo)評估的年份（督導(dǎo)評估規(guī)劃見附件2），縣級人民政府對本縣學(xué)前教育普及普惠情況進行自評。自評達到要求的，當(dāng)年 4 月底前報請市級初核。在規(guī)劃年份前自評達到督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)的，可提前申報市級初核。
（二）市級初核。市級教育行政部門和教育督導(dǎo)委員會辦公室綜合已有數(shù)據(jù)資料、日常工作掌握情況和縣級自評情況進行初核。初核達到要求的，當(dāng)年 5 月底前向省教育督導(dǎo)委員會辦公室申報省級督導(dǎo)評估（申報材料目錄見附件 3）。
�。ㄈ┦〖壎綄�(dǎo)評估。按照以下方式進行：
1．省教育督導(dǎo)委員會辦公室對市縣申報材料進行審核，對審核全部合格的申報縣進行實地督導(dǎo)評估。實地督導(dǎo)評估前，向社會發(fā)布公告。
2．省教育督導(dǎo)委員會辦公室組織專家組，采取聽取縣級人民政府情況匯報、查閱臺賬資料、核算相關(guān)數(shù)據(jù)、考察相關(guān)部門、抽檢幼兒園、隨機訪談教師和家長等方式，對申報縣開展實地督導(dǎo)評估，并逐縣形成督導(dǎo)評估報告。
3．實地督導(dǎo)評估后，省教育督導(dǎo)委員會辦公室綜合申報材料審核、專家組督導(dǎo)評估報告及掌握的相關(guān)情況，形成省級督導(dǎo)評估結(jié)果，并公示 5 個工作日。
4．對通過省級督導(dǎo)評估的申報縣，省教育督導(dǎo)委員會辦公室統(tǒng)一于當(dāng)年 9 月底前將申報材料報送國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室，由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會最終確定國家學(xué)前教育普及普惠縣名單。
（四）監(jiān)測復(fù)查。省、市教育督導(dǎo)委員會辦公室建立監(jiān)測和復(fù)查機制，對學(xué)前教育普及普惠情況進行監(jiān)測。對學(xué)前教育普及普惠水平下降、體制機制保障程度降低、幼兒園保教質(zhì)量下滑的縣，將提請取消國家學(xué)前教育普及普惠縣稱號。
六、督導(dǎo)評估結(jié)果運用 （一）根據(jù)督導(dǎo)評估結(jié)果，省教育督導(dǎo)委員會辦公室每年向社會公布當(dāng)年度通過省級督導(dǎo)評估認(rèn)定的學(xué)前教育普及普惠縣名單，及各市州學(xué)前教育普及普惠縣占比。
�。ǘ┦〗逃綄�(dǎo)委員會辦公室將縣域?qū)W前教育普及普惠情況納入對市、縣兩級人民政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容。對如期或提前完成學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估目標(biāo)的地區(qū)，將予以一定獎勵并遴選典型經(jīng)驗宣傳推廣；對履行學(xué)前教育普及普惠工作職責(zé)不力、未如期完成督導(dǎo)評估目標(biāo)的地區(qū)，將采取約談有關(guān)負(fù)責(zé)人、通報批評、取消當(dāng)年各類教育工作評優(yōu)評先資格等方式予以問責(zé)。
七、工作要求 （一）各市州、縣市區(qū)要高度重視，將辦好學(xué)前教育作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，滿足人民群眾對幼有所育美好期盼的一項重大任務(wù)，列入重要議事日程。
（二）各縣級人民政府要結(jié)合實際，遵循學(xué)前教育規(guī)律，有序推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。要認(rèn)真研讀教育部相關(guān)文件和本方案，深入研判本地學(xué)前教育改革發(fā)展形勢，對照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃任務(wù)深入查找差距和不足，逐條逐項提出具體措施，明確進度安排，分解責(zé)任到人，確保推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展各項工作落實落細(xì)，取得實效。
附件 1 湖南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估指標(biāo)體系 一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 A1.普及普惠水平 B1.三年毛入學(xué)率達標(biāo) C1.學(xué)前三年毛入學(xué)率達到 85%。
查閱教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
B2.普惠性幼兒園覆蓋率達標(biāo) C2.公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達到 80%（當(dāng)?shù)卮_認(rèn)的公辦園和普惠性民辦園名單須在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公開）。
B3.公辦園在園幼兒占比達標(biāo) C3.公辦園在園幼兒占比達到 50%。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 A2.政府保障情況 B4.黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力 C4.縣委縣政府加強對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立了有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機制。
�、俾犎】h政府匯報。
②查閱有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管工作機制的相關(guān)資料。
③查閱近三年縣委常委會或縣政府常務(wù)會議紀(jì)要等文件資料。
C5.縣委常委會或政府常務(wù)會每年專題議定學(xué)前教育規(guī)劃、投入、教師隊伍建設(shè)、監(jiān)管等重大事項，根據(jù)議定的重大事項制定相應(yīng)的政策措施，并執(zhí)行到位。
C6.幼兒園黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋：有 3 名以上正式黨員的幼兒園（含民辦），單獨建立黨組織；黨員人數(shù)不足 3 人的，建立聯(lián)合黨組織或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織；沒有黨員的，配備黨員教師或黨建指導(dǎo)員。
①查閱幼兒園黨建工作統(tǒng)計表、幼兒園建立黨組織名冊、黨建指導(dǎo)員選派名冊等相關(guān)資料。
②實地查看幼兒園黨組織建立、黨建工作開展等情況。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 A2.政府保障情況 B5.發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理 C7.制定了縣域幼兒園布局規(guī)劃，充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，根據(jù)幼兒就近入園原則，合理確定幼兒園建設(shè)數(shù)量和區(qū)域布局。
查閱縣域幼兒園布局規(guī)劃。
C8.將普惠性幼兒園建設(shè)納入了城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入了本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地招拍掛建設(shè)項目成本。控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及需要預(yù)留幼兒園建設(shè)用地的，報縣級政府審閱前，書面征求了教育部門意見。
查閱城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、縣域幼兒園布局規(guī)劃與控制性詳規(guī)圖等相關(guān)文件資料。
B6.學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基C9.農(nóng)村地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有 1 所公辦中心園；根據(jù)幼兒入園需求和地方實際，以 1 個村或幾個村聯(lián)合建園或設(shè)分園，偏遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)需求設(shè)置幼兒教育點。
�、俨殚喨h人口數(shù)、適齡兒童數(shù)、園所數(shù)及班級數(shù)。
�、诓殚喛h域幼兒園規(guī)劃布局圖，
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 本完善 C10. 城區(qū)逐步實現(xiàn)每個街道至少辦有1所公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，能較好滿足城區(qū)幼兒入園需求。
核對城區(qū)街道數(shù)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)與城區(qū)街道轄區(qū)公辦園數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園數(shù)、村數(shù)與村辦幼兒園（班）數(shù)。
�、鄹鶕�(jù)提供的數(shù)據(jù)材料實地抽查園所。
B7.小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范 C11.制定了縣域城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理及移交管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，健全了教育、自然資源、住建等部門聯(lián)動管理機制，配套幼兒園建設(shè)與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)實現(xiàn)了同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。
①查閱小區(qū)配套園建設(shè)管理及移交管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
②查閱自然資源、住建等部門提供的小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)清單目錄。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 C12.現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園由政府統(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園（不得辦成營利性幼兒園），且運轉(zhuǎn)良好。
③查閱小區(qū)配套幼兒園辦學(xué)情況統(tǒng)計表（含辦學(xué)性質(zhì)等內(nèi)容）。
�、芨鶕�(jù)資料實地抽查小區(qū)配套園，每所園訪談 3 位左右家長，了解運轉(zhuǎn)、收費等情況。
A2.政府保障情況 B8.財政投入到位 C13.公辦園和完成認(rèn)定且完全達標(biāo)的普惠性民辦園生均公用經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)落實到位。
�、俨殚喗陮W(xué)前教育經(jīng)費投入賬目及公辦園、普惠性民辦園收支賬目等相關(guān)資料。
②查閱企事業(yè)單位、部隊、高校、街道、村集體辦幼兒園收支臺賬。
C14.國有企事業(yè)單位、部隊、高校、街道、村集體辦幼兒園參照公辦園標(biāo)準(zhǔn)落實生均公用經(jīng)費。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 C15.按照省定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，制定了縣域普惠性民辦園認(rèn)定管理、經(jīng)費補助、扶持等政策文件，并落實到位。
�、俨殚喥栈菪悦褶k園認(rèn)定管理、經(jīng)費補助、扶持等相關(guān)文件資料。
�、诓殚喩霞壓涂h本級綜合獎補政策性文件和落實情況佐證資料。
③實地查閱幼兒園經(jīng)費臺賬及“扶持”或“被扶持”的過程性資料，每園訪談 3 位左右教師。
B9.收費合理 C16.按照省定公辦園和普惠性民辦園收費管理辦法，制定了科學(xué)合理的公辦園和普惠性民辦園收費標(biāo)準(zhǔn)；普惠性民辦園收費實行政府指導(dǎo)價，幼兒園收費項目及標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定對外公開。
�、俨殚喒k園和普惠性民辦園收費相關(guān)文件資料。
�、趯嵉夭殚唸@所的收費公示及收費憑證，每園訪談 3 位左右家長，
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 C17.幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會發(fā)展水平進行動態(tài)調(diào)整。
了解收費情況。
C18.幼兒園除收取保教費、住宿費及按規(guī)定收取的服務(wù)型收費、代收費外，無其他違規(guī)收費；沒有跨學(xué)期預(yù)收費現(xiàn)象。沒有關(guān)于幼兒園不合理收費的有效投訴，督導(dǎo)組在實地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象。
A2.政府保障情況 B10.教師工資待遇有保障 C19.制定并落實保障公辦園在崗教師（含在編與非在編）工資待遇的相關(guān)政策，非在編教師工資收入水平參照在編教師工資收入水平確定，基本做到同工同酬。
�、俨殚喒k園教師工資福利待遇發(fā)放憑證。
�、趯嵉夭殚営變簣@教師勞動合同與工資發(fā)放憑證，相關(guān)社會保險繳納憑證，每園訪談 3 位左右教師。
C20.民辦園教職工工資待遇合理，依法為教職工繳納社會保險和住房公積金，員工最低工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 C21.公辦、民辦幼兒園均無拖欠教師工資現(xiàn)象。沒有公民辦幼兒園教師群體關(guān)于工資待遇問題的有效投訴，督導(dǎo)組在實地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象。
B11.安全風(fēng)險防控機制健全 C22.建立了教育、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門的學(xué)前教育安全聯(lián)防聯(lián)控機制，各部門職責(zé)明確。
�、俨殚唽W(xué)前教育聯(lián)防聯(lián)控管理文件及過程監(jiān)管資料。
�、谠L談被抽查園所園長、3 位左右教職工。
C23.在審批、年檢、日常管理中，各相關(guān)部門對幼兒園園所、食品衛(wèi)生、校車、消防等方面的安全監(jiān)管責(zé)任落實到位。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 C24.督導(dǎo)評估認(rèn)定前 2 年內(nèi)無較大社會影響的安全責(zé)任事故。
A2.政府保障情況 B12.監(jiān)管制度比較完善 C25.嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”的幼兒園審批制度，由教育行政部門依法進行前置審批，取得辦園許可后，歸口進行分類登記。
①查閱民辦園審批、年檢、無證園治理等相關(guān)文件資料。
②實地查看幼兒園證照及相關(guān)資質(zhì)，查看民辦幼兒園園舍產(chǎn)權(quán)或租賃合同等相關(guān)資料。
�、墼L談 5 位左右園長、每園 3 位左右家長。
C26.民辦園年檢制度完善，落實到位；不存在單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市、過度逐利等行為。
C27.開展了無證園排查、分類、扶持和治理工作，全面消除無證園。幼兒園證照齊全（含辦園許可證、法人登記證、食品經(jīng)營許可證、消防安全意見書、衛(wèi)生保健評價合格報告等），使用自有校車的，校車許可證和駕駛員證照符合
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 要求。
C28.建立幼兒園基本信息備案及公示制度，及時公布、更新相關(guān)信息；幼兒園名稱使用規(guī)范，招生簡章、標(biāo)識、名稱與注冊登記名稱一致。
�、俨榭从變簣@信息統(tǒng)計資料。
�、诓殚営變簣@基本信息的公示情況。
C29.制定 3-5 年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評估制度, 統(tǒng)一運用國家平臺，開展了一年以上的幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作并形成督導(dǎo)評估報告。
查看縣域幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估相關(guān)文件資料。
C30.建立了幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，縣域內(nèi)經(jīng)審批注冊的幼兒園全部實現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。
�、俨榭纯h域幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度、人員安排等相關(guān)文件
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 資料。
�、趯嵉夭榭从變簣@責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)情況。
A3.幼兒園保育保教質(zhì)量保障 B13.辦園條件合格 C31.幼兒園園舍安全達標(biāo)，不存在以下任一現(xiàn)象：日照不充足；場地不平整；空氣流通不暢；有較大噪音干擾；沒有實現(xiàn)獨立院落；沒有兩個及以上獨立出入口；設(shè)置在地下室；設(shè)置于多層建筑物的，超過三層；戶外活動場所沒有防沖撞等防護設(shè)施。
實地查看幼兒園園舍建筑。
C32.縣域內(nèi) 85%的幼兒園的幼兒圖書、玩教具等配備達到了國家和省定有關(guān)要求。
實地查看幼兒園幼兒圖書、玩教具配備。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 C33.2017 年前規(guī)劃設(shè)計的幼兒園基本符合《托兒所幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（1987 年版）：班級活動室、寢室、盥洗室使用面積分別不少于 50、50、15 平米，其中活動室、寢室共用的，使用面積不少于 80 平方米；生均戶外活動場地面積不低于 2 平方米；設(shè)置了幼兒園區(qū)角。
2017 年后規(guī)劃設(shè)計的幼兒園基本符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2017 年版）：班級活動室、寢室、盥洗室使用面積分別不少于 70、60、20 平米，活動室、寢室共用的，使用面積不少于 120 平米；生均室外活動場地面積不低于 4 平方米；設(shè)置了幼兒園區(qū)角。
實地查看幼兒園班級活動場所、室外活動場所。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 C34.督導(dǎo)組在實地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)辦園條件明顯不達標(biāo)的現(xiàn)象。
實地查看幼兒園。
B14.班額普遍達標(biāo) C35.縣域內(nèi) 85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，小班(3 周歲至 4 周歲)25 人，中班(4 周歲至 5 周歲)30人，大班(5 周歲至 6 周歲)35 人，混合班 30 人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。
①查閱教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。
②實地查看幼兒園的班額。
A3.幼兒園保育保教質(zhì)量保障 B15.教師配齊配足 C36.幼兒園按《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配齊配足了專任教師、保育員、兼職或?qū)Ｂ毿l(wèi)生保健人員等教職工。
�、俨殚喛h域在園幼兒數(shù)、各類教職工數(shù)。
②實地查看幼兒園，查閱園所教職工崗位及人員安排表，園所各崗位人員資質(zhì)原件。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 C37.下達的公辦幼兒園專項編制全部用于公辦幼兒園教職工配備，公辦幼兒園按照核定的編制，及時招錄、補充在編幼兒教師，沒有“有編不補”“在編不在崗”等情況。
①查閱縣域公辦教師編制核定及配備相關(guān)文件資料。
②查閱縣域招考在編幼兒教師的文件資料。
�、蹖嵉夭榭从變簣@在編人員情況。
C38.縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于 1:15。
查閱縣域在園幼兒數(shù)、專任教師數(shù)。
B16.教師管理制度嚴(yán)格 C39.建立健全了幼兒園教師資格準(zhǔn)入和定期注冊制度，園長、專任教師均取得了教師資格證，保育員、衛(wèi)生保健人員等均取得相應(yīng)職業(yè)資質(zhì)（因受疫情影響，2020 年新入職①查看縣域幼兒園教師資格管理、定期注冊等相關(guān)文件資料。
�、趯嵉睾瞬橛變簣@園長、教師的
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 教師可實行“先上崗、再考證階段性措施”）。
教師資格證原件及保育員、衛(wèi)生保健人員相應(yīng)的職業(yè)資格證原件。
C40.制定了幼兒園（含民辦）園長、教師培訓(xùn)規(guī)劃，做到定期培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)。
�、俨殚喗逃姓块T、教研部門、教師培訓(xùn)部門安排組織的培訓(xùn)文件與資料。
�、趯嵉夭殚営變簣@的培訓(xùn)計劃、過程記錄資料及反饋反思記錄等資料。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 A3.幼兒園保育保教質(zhì)量保障 B16.教師管理制度嚴(yán)格 C41.制定了幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)等相關(guān)政策文件，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)評聘、評優(yōu)評先的重要內(nèi)容。
①查閱縣域師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件資料。
�、趯嵉夭殚営變簣@師德教育、考評、獎懲機制及執(zhí)行記錄，隨機訪談 5 位左右教師、家長和幼兒。
C42.督導(dǎo)評估認(rèn)定前 2 年內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件。
B17.落實科學(xué)保教要求 C43.幼兒園落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的規(guī)定，提供充足的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書，以游戲為基本活動，基本無以下“小學(xué)化”現(xiàn)象：①提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容。②一日活動脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主①實地查看幼兒園的現(xiàn)場教育活動。
�、诿繄@分別訪談 5 位左右的幼兒、家長和教師。
一級 指標(biāo) 二級 指標(biāo) 達標(biāo)描述 評估方式 組織安排，以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓(xùn)練。③使用“小學(xué)化”教學(xué)資源或幼兒教材。④教育環(huán)境“小學(xué)化”。
說明：1．17 項二級指標(biāo)全部達標(biāo)，則通過省級督導(dǎo)評估。
2．資料查閱：近三個年度（含申報督導(dǎo)評估當(dāng)年，2020 年申報縣市區(qū)查閱 2020 年資料，2021 年申報縣市區(qū)查閱 2020 年、2021 年資料）。
3．事業(yè)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)來源：申報督導(dǎo)評估當(dāng)年的上一年度教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
附件 2 湖南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估規(guī)劃 （2020-2030 年）
市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 長沙市 （10 個）
芙 蓉區(qū) 高新區(qū) 天 心區(qū) 岳 麓區(qū) 長 沙縣 開福區(qū) 雨花區(qū) 望城區(qū) 瀏陽市 寧鄉(xiāng)市
株洲市 （10 個）
云龍示范區(qū)(株洲經(jīng)開區(qū))
茶 陵縣 蘆 淞區(qū) 天元區(qū) 荷塘區(qū) 石峰區(qū) 攸縣 醴陵市 淥口區(qū)
炎陵縣
市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 湘潭市 （5 個）
韶山市
雨湖區(qū) 岳塘區(qū)
湘 潭縣 湘 鄉(xiāng)市
衡陽市 （13 個）
雁峰區(qū) 南岳區(qū) 高新區(qū) 珠暉區(qū) 石鼓區(qū) 蒸湘區(qū) 衡 陽縣 衡 南縣 衡 山縣 衡 東祁 東縣 常 寧市 耒 陽市
市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 縣 邵陽市 （12 個）
北塔區(qū) 武岡市 雙 清區(qū) 新 邵縣 新 寧縣 邵東市 隆回縣 洞口縣 邵 陽縣 城 步縣 大 祥區(qū) 綏 寧縣 岳陽市 （10 個）
華容縣 君山區(qū) 岳 陽縣 湘 陰縣 平江縣 臨湘市 經(jīng) 開區(qū)
市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 云 溪區(qū) 汨 羅市 岳陽樓區(qū) 常德市 （9 個）
臨澧縣
武 陵區(qū) 津 市市 石 門縣 澧縣 漢壽縣 鼎城區(qū) 桃源縣 安鄉(xiāng)縣
張家界市 （4 個）
慈 利縣
武陵源區(qū) 永 定區(qū) 桑 植縣
市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 益陽市 （7 個）
資陽區(qū) 安化縣 大通湖區(qū) 桃江縣 南縣 沅江市 赫山區(qū)
郴州市 （11 個）
桂 東縣 資 興市
北湖區(qū) 蘇仙區(qū) 汝城縣 永 興縣 嘉 禾縣 安 仁縣 桂 陽縣 臨 武縣 宜章縣
市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 永州市（13個）
東安縣 回龍圩管理區(qū) 雙牌縣 零陵區(qū) 金 洞 管理區(qū) 冷 水 灘區(qū) 祁陽縣 藍山縣 新田縣 江 永縣 江 華縣 寧 遠(yuǎn)縣 道縣
懷化市 （13 個）
芷江縣 洪江區(qū) 通 道縣 會 同新 晃縣 洪 江沅陵縣 溆浦縣 中方縣 辰 溪縣 麻 陽
市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 縣 市 靖 州縣 縣 鶴 城區(qū) 婁底市 （6 個）
婁 星區(qū) 經(jīng) 開區(qū) 雙峰縣 冷 水 江市 漣 源市
新化縣
湘西州 （8 個）
吉首市 瀘溪縣 花垣縣 保 靖縣 古 丈縣
永順縣 龍山縣
市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 鳳 凰縣
附件 3 湖南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo) 評估申報材料目錄 1．市級關(guān)于申請認(rèn)定學(xué)前教育普及普惠縣的函。
2．市級對每個申報縣的初核情況報告。
3．每個申報縣人民政府關(guān)于學(xué)前教育普及普惠情況的自評報告。報告須對照督導(dǎo)評估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)逐項說明達標(biāo)情況，同時包括存在的不足或問題、下一步工作措施等方面的內(nèi)容。
4．每個申報縣需提供的佐證材料：
�、倏h委縣政府推進學(xué)前教育改革發(fā)展的相關(guān)文件。
�、趯W(xué)前教育專項布局規(guī)劃；區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃中包含普惠性幼兒園建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。
�、郯k園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件；包含企事業(yè)單位、部隊、高校、街道、村集體辦幼兒園財政補助政策的相關(guān)文件；包含普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策的相關(guān)文件。
�、芄k園和普惠性民辦園名單公示網(wǎng)址；包含公辦園和普惠性民辦園收費標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件。
�、萋鋵嵐k園和民辦園教師工資待遇保障相關(guān)文件。
�、蘼鋵嵱變簣@安全監(jiān)管責(zé)任聯(lián)動機制的相關(guān)文件。
�、甙褶k園審批、年檢等制度的相關(guān)文件，民辦幼兒園信息備案和公示情況（可僅提供網(wǎng)址）；上一年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告；幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度相關(guān)文件。
�、喟變簣@教師資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)、師德師風(fēng)建設(shè)等制度的相關(guān)文件。
說明：申報縣提供的佐證材料僅需提供 PDF 格式的電子版；其余需同時提供紙質(zhì)版（一式兩份）和 PDF 格式的電子版。
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