【黨課例文】共產(chǎn)黨員要講黨性重品行廉政黨課&專題黨課充分發(fā)揮巡視制度利劍作用

　共產(chǎn)黨員要講黨性、重品行

　同志們：

　這次疫情，就像一面鏡子，不僅折射出了一些黨員干部顧大局、講黨性的政治修養(yǎng)，也照清楚了個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情大考中表演的“庸官現(xiàn)形記”。今天，結(jié)合疫情我給大家上一堂廉政教育黨課，希望大家都能從中有所思考、有所感悟。

　一、共產(chǎn)黨員要講黨性、重品行 一個(gè)講黨性重品行的黨員，最根本的是要樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀和道德觀。人生觀正確的人，一輩子可以活得很充實(shí)，很積極，可以干出很多有意義的事。建國(guó)以后錢學(xué)森、鄧稼先、華羅庚等一大批海外留學(xué)人員歸國(guó)。他們中間的一大批人已在歐美學(xué)有所成，可正是強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)心和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的正義事業(yè)把他們都吸引回來(lái)了。“人活一輩子，總要留下些什么，才不算白活。”大家都知道，作為當(dāng)初抗擊非典第一人，中國(guó)工程院院士，此次戰(zhàn)疫的領(lǐng)軍人物--鐘南山已經(jīng) 84歲高齡了，他被曝光的“豪宅”，驚呆眾人，老舊的小區(qū)、掉漆皮的鐵門、80 平米的房子、昏暗的燈光，立功無(wú)數(shù)的鐘南山院士家，不是別墅豪宅、反而樸素的讓人難以置信；“每天幾乎只睡 3 個(gè)小時(shí)”的中國(guó)工程院院士、國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組成員，73 歲高齡的李蘭娟院士，在武漢封城、肺炎疫苗、發(fā)

　布重大抗病毒研究成果等決策和疫情研究進(jìn)展得背后，都有著她和團(tuán)隊(duì)成員的推動(dòng)力量。這個(gè)每天不分朝夕，和病毒賽跑的“硬核”老太太和鐘南山院士一樣，始終以人民利益為重，不顧生死，正確看待個(gè)人利益，正確看待個(gè)人得失，他們有的不僅是敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臓奚�精神，還有干事成事的“硬核”本領(lǐng)。

　反之，當(dāng)個(gè)人與國(guó)家、集體利益發(fā)生矛盾，甚至需要犧牲個(gè)人利益的關(guān)鍵時(shí)刻，有些干部往往就現(xiàn)了原形，出了問(wèn)題。2月 14 日晚，一微博網(wǎng)民網(wǎng)上發(fā)帖引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注。他發(fā)博稱“從沒(méi)覺(jué)得我爸有多大本事，當(dāng)了一輩子官我沒(méi)沾到一點(diǎn)好處，直到這次疫情，在全省封路的情況下，通過(guò)他的關(guān)系派車把我從天門接回荊州。”，經(jīng)證實(shí)該微博網(wǎng)民真實(shí)姓名何昊，其父何炎仿，系湖北省荊州市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行科科長(zhǎng)。何昊在天門完成規(guī)定隔離期后，通過(guò)其父何炎仿的私人關(guān)系，聯(lián)系一輛由天門來(lái)荊州采購(gòu)物資的順風(fēng)車返回荊州，途中在微博上發(fā)表相關(guān)言論。目前，荊州市商務(wù)局黨組已對(duì)何炎仿作停職處理。同樣在 2 月 14 日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站發(fā)布了查處的張家界市疾控中心慢性非傳染性疾病防治科科長(zhǎng)李文杰擅離職守、臨陣脫逃，攜家人到泰國(guó)躲避疫情等 5 起違反疫情防控紀(jì)律的典型問(wèn)題通報(bào)。李文杰嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，已給予撤職處分。這些事件反映出了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部疫情期間不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重及不敢擔(dān)當(dāng)、玩忽職守、敷衍塞責(zé)、

　消極應(yīng)付等問(wèn)題，把“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的警訓(xùn)拋之腦后。黨員干部要堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的決定，在大事大非面前旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，始終聽(tīng)黨話、跟黨走。任何時(shí)候，我們的黨員干部都要確保上級(jí)的各項(xiàng)方針、政策得到全面貫徹落實(shí)，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在執(zhí)行過(guò)程中打折扣、做選擇、搞變通。

　二、共產(chǎn)黨人要敢作為、勇?lián)��?dāng) 習(xí)近平總書(shū)記曾指出，看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神，是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相連，有權(quán)必有責(zé)。擔(dān)當(dāng)處事就是勇于承擔(dān)責(zé)任。肩扛千斤，謂之責(zé)；背負(fù)萬(wàn)石，謂之任。

　新型冠狀病毒感染的肺炎上海醫(yī)療救治專家組組長(zhǎng)張文宏，因?yàn)橐痪?ldquo;一線崗位全部換黨員”受到廣泛關(guān)注。“我管你們當(dāng)初入黨是為了什么，但你們宣誓的時(shí)候不都說(shuō)了嗎？要把人民的利益放在第一位。”“平時(shí)你喊喊口號(hào)就算了，現(xiàn)在你都給我上去，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)。”詼諧的背后，說(shuō)出了淺顯的道理：必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。不愿擔(dān)責(zé)任，就不該當(dāng)黨員；不敢擔(dān)責(zé)任，就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)；不會(huì)擔(dān)責(zé)任，就不能當(dāng)干

　部。在急難險(xiǎn)重面前，有舍我其誰(shuí)的思想與理念，有一馬當(dāng)先的勇氣和魄力，有履行責(zé)任的能力和素質(zhì)，這就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神。

　隱瞞了身患漸凍癥的病情，顧不上被新型冠狀病毒感染的妻子，武漢市金銀潭醫(yī)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)張定宇堅(jiān)守在抗擊疫情最前沿，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)精神。他說(shuō)“身為共產(chǎn)黨員、醫(yī)務(wù)工作者，非常時(shí)期、危急時(shí)刻，必須堅(jiān)決頂上去！”；被大家稱為是這次疫情“吹哨人”的李文亮醫(yī)生，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)精神。在李醫(yī)生去世之后，鐘南山院士在接受采訪的時(shí)候，含淚說(shuō)道：“李文亮是中國(guó)的英雄。” 1 月 29 日，在疫情僅次于武漢的湖北黃岡，中央指導(dǎo)組派出督察組進(jìn)行督察核查時(shí)，當(dāng)督察組問(wèn)到定點(diǎn)醫(yī)院收治能力、床位數(shù)量以及核酸檢測(cè)能力等問(wèn)題時(shí)，包括唐志紅在內(nèi)的相關(guān)負(fù)責(zé)人要么沉默，要么含糊其辭，“一問(wèn)三不知”。這一場(chǎng)面經(jīng)央視播出后，引起各界廣泛關(guān)注。在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)之中，因不作為不擔(dān)當(dāng)，已有多名領(lǐng)導(dǎo)干部被處理。我市唯一一起 XX 發(fā)生的疫情，同樣反映出個(gè)別黨員干部責(zé)任意識(shí)缺失，對(duì)上級(jí)工作部署存在麻痹思想、僥幸心理的問(wèn)題。民間有句俗話是這么說(shuō)的，十個(gè)聽(tīng)話的不如一個(gè)用心的。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我們系統(tǒng)的大多數(shù)黨員干部都能較好地做到這一點(diǎn)，但也有一些黨員干部不是這樣：或者缺乏責(zé)任心和使命感，心不在焉，不知道要干什么事、該干什么事；或者把心思用錯(cuò)了地方，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　的事熱心，對(duì)親友的事操心，對(duì)自己的事專心，就是對(duì)本職業(yè)務(wù)工作上的事不上心。這樣做的后果，必然延誤工作，辜負(fù)人民群眾的信任和期待。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。我們要有積極主動(dòng)的態(tài)度，在工作中不能滿足于事事請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，而要善于從崗位專業(yè)的角度尋找解決問(wèn)題的方法。單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)一事當(dāng)頭，主動(dòng)打先鋒、當(dāng)楷模，愿為整體工作和全局利益奉獻(xiàn)智慧。中層干部要主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極出點(diǎn)子、想辦法，為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難。在工作中不僅要會(huì)抓薄弱環(huán)節(jié)，還要抓住工作重點(diǎn)，區(qū)分主次、區(qū)分先后、區(qū)分輕重、區(qū)分緩急；不僅從國(guó)情、區(qū)情、市情的實(shí)際出發(fā)，充分考慮基礎(chǔ)、條件、資源等客觀實(shí)際情況，還要立足實(shí)際謀思路，因地制宜，靈活變通。

　三、共產(chǎn)黨員要守紀(jì)律、改作風(fēng) 嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，是我們黨的一個(gè)鮮明特征，也是黨始終保持先進(jìn)性的重要保證。嚴(yán)于律己是黨員干部必備的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)。常懷律己之心，既是對(duì)黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，也有利于個(gè)人的健康成長(zhǎng)。湖北省沙洋漢津監(jiān)獄一名干警因未如實(shí)報(bào)告生活軌跡，致使該監(jiān)獄 41 人被感染，致使防疫工作陷入被動(dòng)，該干警被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。作為公職人員，該干警無(wú)視組織紀(jì)律性，不嚴(yán)格履行申報(bào)制度，造成了疫情擴(kuò)散的嚴(yán)重后果；2 月 20 日晚，一段武漢市第七醫(yī)院患者無(wú)端訓(xùn)斥醫(yī)護(hù)人員的視頻被大量轉(zhuǎn)發(fā)。經(jīng)核實(shí)該患者為湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局后勤服務(wù)中心籌備組副組長(zhǎng)朱保華，朱保華作為一名黨員干

　部和就醫(yī)患者，對(duì)醫(yī)護(hù)人員毫無(wú)尊重感恩之心，毫無(wú)敬重之情，態(tài)度蠻橫無(wú)理、頤指氣使，性質(zhì)惡劣，造成了不良社會(huì)影響，該局黨組決定對(duì)朱保華停職檢查。作為黨員干部，要把自重作為立身的準(zhǔn)則，珍惜自己的名譽(yù)，讓自己的言行一致，做一些與自己責(zé)任相符的事情。視頻中的朱保華恰恰作出了與自己黨員身份不符的言行，不僅遭受到了網(wǎng)友的強(qiáng)烈指責(zé)，還受到了相應(yīng)的處分。

　近期，“北京各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有很多新冠肺炎病例的報(bào)告”“俄羅斯證實(shí)新冠病毒系人工合成?”等疫情謠言，也被個(gè)別沒(méi)有甄別意識(shí)的黨員干部職工聽(tīng)信并傳播。聽(tīng)謠、信謠、傳謠的背后是黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)的淡漠及無(wú)視。朋友圈不是法外之地，黨員干部要謹(jǐn)記政治敏感話題不發(fā)、未經(jīng)核實(shí)的信息不發(fā)、非正規(guī)渠道獲得的小道消息、內(nèi)部文件不發(fā)、侮辱、詆毀他人的話不發(fā)、擾亂正常市場(chǎng)秩序的營(yíng)銷廣告不發(fā)、涉及國(guó)家機(jī)密的資料不發(fā)。作為黨員干部要把自省作為修身的鏡子，曾子曰：吾日三省吾身，為人謀不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？我們?cè)谏�活中難免會(huì)有這樣那樣的缺點(diǎn)，我們要向曾子這樣經(jīng)常審視自己的行為、思想，防微杜漸，不斷糾正自己的錯(cuò)誤，克服自己的缺點(diǎn)。要把自警作為安身的標(biāo)尺，對(duì)自己的思想和言行要有高度的警覺(jué)，對(duì)可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)察覺(jué)，防患于未然。

　我們作為黨員干部，要不斷用先進(jìn)理論武裝自己，用紀(jì)律

　條例約束自己，用先進(jìn)人物激勵(lì)自己，用反面典型警示自己，真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀(jì)律作為警戒線。同時(shí)，要把自勵(lì)作為潤(rùn)身的目標(biāo)，經(jīng)常地鞭策和激勵(lì)自己，在工作中始終保持斗志高昂、自強(qiáng)不息的工作作風(fēng)。

　充分發(fā)揮巡視制度“利劍”作用

　——在區(qū)委黨校的專題黨課

　同志們：

　受 XX 區(qū)黨委所托，我接下來(lái)為大家上一節(jié)關(guān)于巡視制度的專題黨課。希望各位同志學(xué)有所獲，在 XX 區(qū)下半年巡視工作當(dāng)中再接再厲、繼續(xù)努力，取得更加出色的成績(jī)。

　下面，我主要講一下巡視制度的形成過(guò)程、具體內(nèi)容、基本作用、施行做法四個(gè)方面。

　一、巡視制度的形成經(jīng)歷了不同的階段 我們黨的巡視制度依據(jù)不同歷史時(shí)期世情、國(guó)情、黨情的變化，經(jīng)過(guò)不斷的演變，才達(dá)到了今天的成熟高度，構(gòu)建起完整的制度體系，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。

　（一）在初建和曲折階段進(jìn)行制度探索 我們黨自建立后，就開(kāi)始探索巡視制度基層化與常態(tài)化運(yùn)作模式。1922 年，中共二大明確指出，中央執(zhí)行委員會(huì)需要隨時(shí)派員到各處召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議。而且，此項(xiàng)會(huì)議應(yīng)以中央特派員為主席，對(duì)地方黨組織進(jìn)行巡察指導(dǎo)。1928 年制定《巡視條例》、1931 年頒布《中央巡視條例》，這即是明證。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨作為革命黨，在組織隊(duì)伍建設(shè)上還不夠完備，因而巡視制度上下級(jí)黨組織之間面臨工作聯(lián)絡(luò)不暢通的難題，進(jìn)而影響了監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮。新中國(guó)成立后，我們黨成為了國(guó)家的執(zhí)政黨，上下級(jí)黨組織建設(shè)逐步健全，黨和國(guó)家監(jiān)察體系建立起來(lái)，巡視制度的運(yùn)行機(jī)制與結(jié)構(gòu)功能進(jìn)一步完善，應(yīng)有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。但進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期后，由于遇到曲折發(fā)展的國(guó)情，巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動(dòng)。

�。ǘ�）在重建和恢復(fù)階段進(jìn)行制度建設(shè) 改革開(kāi)放后，我們國(guó)家的發(fā)展迎來(lái)新的春天。面對(duì)黨員干部經(jīng)濟(jì)犯罪、腐敗問(wèn)題以及國(guó)家監(jiān)督體系的不足，我們黨對(duì)巡視制度進(jìn)行了重建，致力于維護(hù)黨的紀(jì)律，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　1983 年，中央下令縣級(jí)及以上各級(jí)黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優(yōu)秀的同志，作為巡視員，秉承“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織”對(duì)所屬單位進(jìn)行整黨工作。三年半的時(shí)間過(guò)后，這一批巡視員對(duì)所屬黨組織所發(fā)揮出來(lái)的督促、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)作用得到了中央的

　高度認(rèn)可和充分肯定。在黨的十三屆六中全會(huì)上，中央指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了一定程度的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委應(yīng)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，根據(jù)需要向各地、各部門派出巡視工作小組，對(duì)有關(guān)貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行督促檢查，并可直接向中央和�。▍^(qū)、市）黨委報(bào)告情況。在這次大會(huì)上，我們黨首次將巡視制度提高到了黨內(nèi)監(jiān)督方式之一的高度。

　1996 年，中央紀(jì)委制定巡視制度的試行辦法，以便巡視工作在執(zhí)行的過(guò)程中更加具有操作性。在詳細(xì)制定巡視制度的過(guò)程中，突出了巡視工作的主要任務(wù)，那就是要著重考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治紀(jì)律和廉政情況，深度聚焦監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。到了 1997 年，中央紀(jì)委將新巡視制度在有條件的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一級(jí)紀(jì)委推廣實(shí)行。2000 年，中央為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省（部）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和巡視，決定由中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合派出巡視組，著力對(duì)�。ú浚┘�(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督以及巡察。2002 年，黨的十六大要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系�；�于此，到了 2003 年，初步構(gòu)建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構(gòu)，并通過(guò)頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，將巡視制度在黨內(nèi)法規(guī)層面的地位奠定下來(lái)。

　2007 年，我們黨將巡視制度寫(xiě)入十七大黨章，并提出要高度重視、繼續(xù)完善巡視制度。到了 2009 年，黨中央正式頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。該條例對(duì)巡視制度進(jìn)行了全面的規(guī)定和說(shuō)明，對(duì)巡視工作加以專業(yè)化、分工協(xié)作化、授權(quán)與限權(quán)化、環(huán)節(jié)時(shí)限具體化，讓巡視制度和實(shí)際工作搭配得更加科學(xué)合理。同年，我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原來(lái)設(shè)立的巡視組及巡視工作辦公室，相應(yīng)地改設(shè)為中央巡視組及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過(guò)三十年的努力，巡視制度得到了重建和恢復(fù)。

�。ㄈ�）在發(fā)展與完善階段進(jìn)行制度提升 2012 年黨的十八大指出，全國(guó)上下要好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗工作，進(jìn)一步提高黨建的科學(xué)化水平。2013 年，十八屆黨中央第一輪巡視工作展開(kāi)。同年的十八屆三中全會(huì)表示要改進(jìn)中央和省（區(qū)、市）巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，突出巡視制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。這是黨中央第一次對(duì)巡視工作覆蓋比例提出要求。

　2015 年，通過(guò)對(duì)六輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，黨中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。該條例強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)巡視機(jī)構(gòu)與人員、巡視范圍與內(nèi)容、巡視工作方式與權(quán)限、巡視程序

　和紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求巡視工作全覆蓋（含副省級(jí)城市）。至此，巡視全覆蓋的要求首次被寫(xiě)入黨內(nèi)法規(guī)。到了 2016 年，我們黨新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，各級(jí)黨委應(yīng)在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面巡視。

　2017 年，黨的十九大在總結(jié)分析十八屆中央第十二輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)、成果的基礎(chǔ)上，更新了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。表明中央和省級(jí)黨委的巡視全覆蓋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，巡視利劍作用彰顯。提出要深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。在通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中，補(bǔ)充完善了巡視制度，增加了有關(guān)巡察的內(nèi)容，提出了巡視巡察的說(shuō)法。這是黨中央首次以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式將巡視制度確立下來(lái)。很快，中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。2018 年，中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022 年）》，對(duì) 2017 年以來(lái)的巡視巡察工作進(jìn)行了總體部署和安排。2019 年，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，要持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。這標(biāo)志著我們黨的巡視制度得到了進(jìn)一步的提升。

　二、巡視制度的具體內(nèi)容 根據(jù)制度設(shè)計(jì)的規(guī)定，巡視制度的內(nèi)容主要是組織架構(gòu)、方法手段、制衡機(jī)制這三個(gè)部分。接下來(lái)，我從橫向、縱向、立體、閉環(huán)、比較的角度來(lái)加以一一闡述。

　（一）組織架構(gòu)縱橫貫通 從橫向的角度來(lái)看，黨的各級(jí)委員會(huì)在巡視巡察組織架構(gòu)中處于中心地位。以黨委（黨組）橫向展開(kāi)，包括巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視組等組織架構(gòu)。各級(jí)黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開(kāi)展執(zhí)行具體的巡視工作。其中，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般情況下來(lái)說(shuō)是由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記擔(dān)任，作為巡視工作的主要責(zé)任人；小組副組長(zhǎng)通常由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組為例，第一屆組長(zhǎng)為賀國(guó)強(qiáng)，副組長(zhǎng)為李源潮、何勇；第二屆組長(zhǎng)為王岐山，副組長(zhǎng)為趙樂(lè)際、趙洪祝；第三屆組長(zhǎng)為趙樂(lè)際，副組長(zhǎng)為楊曉渡、陳希。我們可以看到，三屆組長(zhǎng)均時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記，前兩屆副組長(zhǎng)分別時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記；第三屆副組長(zhǎng)分別時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任和中央組織部部長(zhǎng)。從 2009 年起至今，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)。

　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)下設(shè)辦公室，也就是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

　室，作為輔助開(kāi)展巡視工作的指揮部。巡視組由黨委設(shè)立，主要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展每輪巡視工作，并定期按時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)具體工作；設(shè)置組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專員及其他職位，分管各項(xiàng)巡視工作。

　從縱向的角度來(lái)看，巡視制度建立了垂直嚴(yán)密的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)原則。中央、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)及中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）實(shí)行巡視制度；市、縣黨委（黨組）實(shí)行巡察制度。各級(jí)黨委（黨組）承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任，設(shè)立巡視巡察機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展對(duì)被管理黨組織或下一級(jí)黨組織的巡視巡察工作。在巡視工作中，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)省（自治區(qū)、直轄市）委員會(huì)以及中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)則要對(duì)下一級(jí)黨組織加強(qiáng)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)；市、縣黨委（黨組）按照巡察制度開(kāi)展巡察工作，落實(shí)巡視制度要求。這樣，巡視制度構(gòu)建起從上到下的垂直工作體系，確保協(xié)同推進(jìn)巡視巡察工作高效開(kāi)展，在縱向上發(fā)揮巡視制度合力。通過(guò)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，巡視工作在全國(guó)上下一盤(pán)棋的整體布局穩(wěn)步推進(jìn)。

�。ǘ�）方法手段定位導(dǎo)向 制定巡視制度絕不是單單為了黨的規(guī)章制度的健全，更重要的是為了以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，用制度形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—檢視問(wèn)題—解決問(wèn)題”的可重復(fù)程序化閉環(huán)流程。在巡視工作方法層面，巡視制度創(chuàng)新工作方式，提出“回頭看”、專項(xiàng)巡視、一托二（三）、機(jī)動(dòng)式巡視等工作方法。具體來(lái)說(shuō)，“回頭看”主要是保持巡視工作的長(zhǎng)久震懾力。只要是過(guò)去的問(wèn)題還沒(méi)有見(jiàn)底，也沒(méi)有得到徹底的解決，就一定要?dú)�個(gè)回馬槍，畢竟巡視工作并非是一巡了事。專項(xiàng)巡視就是指巡視組實(shí)行專項(xiàng)巡視工作，集中對(duì)一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行集中式檢查，聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成專門性的巡視調(diào)研報(bào)告。一托二（三）則是為了實(shí)現(xiàn)巡視工作范圍全覆蓋，由同一個(gè)巡視組來(lái)巡視相同類別單位，從而增加巡視效率，保證巡視成果不打折扣。機(jī)動(dòng)式巡視采用短、平、快的靈活自由式巡視，能夠起到一個(gè)出其不意的作用，在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　當(dāng)然，巡視制度也提出了巡視組下沉一級(jí)、信訪、談話等工作方法。在進(jìn)駐被巡視工作單位期間，巡視組在具體巡視過(guò)程中要通過(guò)大量的談話和信訪工作來(lái)打破陌生環(huán)境的限制，通過(guò)多種途徑來(lái)獲取所需信息和線索。要強(qiáng)調(diào)的是，巡視組在確有必要的時(shí)候，應(yīng)該采用下沉一級(jí)的手段，親自前往被舉報(bào)人曾經(jīng)主政、管理、服務(wù)過(guò)的地方了解調(diào)查他的過(guò)去，以便對(duì)問(wèn)題線索和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的補(bǔ)充核實(shí)。

　通過(guò)以問(wèn)題為導(dǎo)向，巡視組將不斷創(chuàng)新工作方式方法，有力保證貫徹落實(shí)巡視制度，更加高效解決出現(xiàn)的新問(wèn)題新矛盾，更加深入、精準(zhǔn)、全面地發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織成員尤其是主要負(fù)責(zé)人、帶頭人的違紀(jì)違法問(wèn)題，為巡視工作的實(shí)施操作提供定位導(dǎo)航。

�。ㄈ�）制衡機(jī)制雙重約束 從制度設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，巡視制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是制衡機(jī)制。《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)巡視工作及其工作人員提供了明確的雙重約束機(jī)制。

　巡視工作受到三方面的約束。一是固定性約束。巡視工作人員要根據(jù)每輪巡視工作的具體任務(wù)進(jìn)行合理分工，按照規(guī)定時(shí)間在巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上對(duì)外公布。二是非干擾約束。在巡視工作的踐行過(guò)程中，巡視工作人員要結(jié)合被巡視單位的實(shí)際情況開(kāi)展巡視工作，做到不打擾、不阻礙、不延滯巡視單位所在地的正常工作秩序。三是外部監(jiān)督約束。巡視工作人員在開(kāi)展巡視工作的過(guò)程中，要接受來(lái)自社會(huì)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。并且，巡視工作人員或工作流程一旦被發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問(wèn)題，社會(huì)方面可以采取直接性行動(dòng)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。

　巡視工作人員受到四方面的約束。一是回避約束。巡視工作人員在開(kāi)展巡視工作中，要切實(shí)做到地域、任職和公務(wù)等回避，從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進(jìn)行。二是請(qǐng)示報(bào)告約束。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發(fā)狀況，自己又難以快速妥善解決，需要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，如實(shí)向巡視工作負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，切不可主觀隨意自行處置。三是保密約束。巡視工作人員應(yīng)該保守巡視工作機(jī)密，始終恪盡職守，承擔(dān)工作職責(zé)，遵守巡視工作保密紀(jì)律和規(guī)定。四是中立約束。巡視工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，不能利用職權(quán)為他人或自己牟利以及創(chuàng)造利益空間，也絕不可放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，要嚴(yán)格按照工作流程，做到辦事公正，避免偏袒，嚴(yán)守中立。

　很明顯，巡視制度對(duì)巡視工作以及工作人員作了細(xì)致的限制和約束。這旨在營(yíng)造一種社會(huì)積極監(jiān)督的氛圍，督促巡視工作人員嚴(yán)守紀(jì)律，依法依規(guī)高質(zhì)量完成巡視工作。

　三、巡視制度的基本作用 巡視制度重在由表及里推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在此基礎(chǔ)上被巡視黨組織將會(huì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，致力于提升黨的組織建設(shè)與政治建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)管黨治黨的目標(biāo)，最終維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

�。ㄒ唬┒糁聘瘮〉淖饔� 習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”，尤其是反腐敗斗爭(zhēng)的情勢(shì)較為嚴(yán)峻復(fù)雜，這嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)總書(shū)記明確，腐敗歷來(lái)是我們黨難以避免的最大威脅，如果我們?nèi)斡筛瘮��?wèn)題滋生蔓延，最終必然會(huì)導(dǎo)致亡黨亡國(guó)的悲劇。對(duì)此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視并積極主動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用巡視制度，充分發(fā)揮其在反腐敗斗爭(zhēng)中的利劍作用，著力筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黨的十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查案件的問(wèn)題線索當(dāng)中，超過(guò) 60%的部分來(lái)源于巡視組；在十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部案件的問(wèn)題線索中，近 70%的部分來(lái)自于巡視組。一批黨政高官均因巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索而受到黨紀(jì)國(guó)法的處罰，受到制裁。這些都足以表明巡視制度已經(jīng)成為遏制腐敗的重要手段和方法，巡視制度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進(jìn)作用更加明顯。應(yīng)該說(shuō)，在一系列反腐敗斗爭(zhēng)制度的合力作用之下，我們黨取得了壓倒性的勝利。當(dāng)然，反腐敗斗爭(zhēng)的勝利只是階段性的，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的局勢(shì)，我們?nèi)孕枰�高度警惕各種糖衣炮彈的攻擊，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視制度在反腐敗斗爭(zhēng)中的遏制作用。

�。ǘ�）黨內(nèi)監(jiān)督的作用 加強(qiáng)黨組織上下級(jí)和同級(jí)之間的監(jiān)督，才能落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。習(xí)近平總書(shū)記指出巡視制度早已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，理應(yīng)上升到黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排的高度，上級(jí)黨組織要將巡視制度充分利用起來(lái)，將其作為主要抓手，發(fā)揮監(jiān)督下級(jí)黨組織的作用。之前，就在巡視制度還不成體系的時(shí)候，同志們普遍反映，來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督太過(guò)于遙遠(yuǎn)，來(lái)自同級(jí)的監(jiān)督太過(guò)于軟綿綿，來(lái)自下級(jí)的監(jiān)督又太難。巡視組所擁有的組織監(jiān)督時(shí)間又太短，等到紀(jì)委能夠監(jiān)督的時(shí)候卻已經(jīng)太晚了。那么，我們黨亟須整合各種監(jiān)督形式和方法，保證巡視制度切實(shí)展現(xiàn)監(jiān)督的功能。

　根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)察委網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八屆中央第十二輪巡視工作期間，中央巡視組與干部、群眾談話共計(jì) 5.3 萬(wàn)人次，受理信訪案件共計(jì) 159 萬(wàn)件。在充分拉近與群眾距離的同時(shí)，還獲取了很多有參考意義的線索，上級(jí)、群眾、社會(huì)等方面監(jiān)督發(fā)揮出了合力的作用，破解了較為棘手的黨政領(lǐng)導(dǎo)部門“一把手”監(jiān)督難題。通過(guò)對(duì)巡視問(wèn)題線索的移交，及時(shí)督促落實(shí)整改問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、信訪監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同異體監(jiān)督得以有效地聯(lián)動(dòng)整合。從中央到地方，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位到國(guó)企單位、金融機(jī)構(gòu)，再到精準(zhǔn)扶貧涉及主體單位，巡視制度

　實(shí)現(xiàn)了全方位的黨內(nèi)監(jiān)督，在從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略格局中起到了很大作用。

　（三）政治建設(shè)的作用 自黨的十八大以來(lái)，我們黨充分發(fā)揮出巡視制度的新時(shí)代監(jiān)督作用。隨著反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)，巡視制度被黨中央賦予了新的內(nèi)涵和意義。面對(duì)嚴(yán)峻的反腐敗問(wèn)題，巡視組緊緊圍繞“四個(gè)著力”，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)生震懾威力，有效地控制了腐敗增量。通過(guò)深入開(kāi)展巡視工作，把紀(jì)律挺在法律前面，研究落馬干部的分析及自述，將巡視問(wèn)題作為政治問(wèn)題來(lái)抓，努力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、政治意識(shí)欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等政治建設(shè)問(wèn)題，既解決浮在表面的腐敗問(wèn)題，又根治腐敗現(xiàn)象的根本病因。合理利用巡視制度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高了黨的政治建設(shè)水平，以政治巡視高效推動(dòng)管黨治黨走向標(biāo)本兼治的層面。

　十八屆黨中央第十二輪巡視結(jié)束后，根據(jù)巡視工作實(shí)際情況，表明我們黨開(kāi)展的巡視是政治巡視而非業(yè)務(wù)巡視，著重明確要堅(jiān)持黨中央對(duì)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)巡視工作的中央權(quán)威。之后，政治巡視力度不斷加強(qiáng)，巡視整改不斷落實(shí)。自十九屆中央首輪巡視以來(lái)，巡視組堅(jiān)持“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”原則，實(shí)現(xiàn)了巡視工作的高質(zhì)量開(kāi)展。被巡視的地區(qū)和單位基本存在的思想學(xué)習(xí)不深入、決策落實(shí)不到位等問(wèn)題，也已得到督促整改。

　四、巡視制度的施行做法 對(duì)于巡視制度施行過(guò)程中遇到的難題，我們黨需要采用完善的針對(duì)性做法來(lái)加以破解。只有如此，才能從根本上提升巡視制度的治理效能，確保維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)身體力行下基層的巡視力度 在中央派出巡視組之前，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督主要依靠的途徑是傳輸有關(guān)的文字材料，這在很大程度上會(huì)削弱巡視工作的真實(shí)度。巡視組作為上級(jí)黨組織的代理人，應(yīng)該定期按時(shí)親自前往下級(jí)黨組織進(jìn)行巡視巡察，對(duì)存在問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)查，打破文字巡視的紙面化固有模式，真正實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的下移化和現(xiàn)場(chǎng)化。

　（二）對(duì)巡視工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和任用 在巡視工作中，監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象有時(shí)候會(huì)存在千絲萬(wàn)縷、錯(cuò)綜復(fù)雜聯(lián)系的同體監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督。對(duì)此弊端，我們黨有必要在組建巡視組的時(shí)候，就加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員人事關(guān)系開(kāi)展全面審核和調(diào)查的力度，確保巡視組成員的純潔性和嚴(yán)密性。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)發(fā)揮好人事協(xié)

　調(diào)統(tǒng)籌作用，通過(guò)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督工作的開(kāi)展，及時(shí)考評(píng)巡視組工作人員，對(duì)于存在不利于巡視巡察工作因素的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的人事措施，保證巡視工作隊(duì)伍的合適合法合規(guī)性。

�。ㄈ�）敢于打破巡視信息壁壘 我們巡視員同志在進(jìn)駐巡視地期內(nèi)，如何近距離接觸并監(jiān)督被巡視黨組織成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員，面臨巨大難題。不過(guò)，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。巡視組工作人員可以廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采用接受群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪的工作方法，就此最大限度地獲取來(lái)自基層的真實(shí)可靠信息，增加巡視工作的透明度和公開(kāi)度。通過(guò)使用這種方式，群眾對(duì)巡視工作人員充滿認(rèn)可和信任，愿意放下思想包袱，敢于也樂(lè)于向巡視組工作人員提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題的線索。同時(shí)巡視員也可以同基層黨組織部分同志進(jìn)行個(gè)別談話，來(lái)達(dá)到快速了解基層情況的目的。

　（四）堅(jiān)決按照規(guī)章制度要求開(kāi)展巡視工作 善于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，做到不留任何一個(gè)死角和空白。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，真正做到敢于碰硬骨頭，在巡視工作中保持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早報(bào)告的主觀能動(dòng)性，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)問(wèn)題解決，將腐敗問(wèn)題的苗頭扼殺在初期階段，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要有效發(fā)揮巡視高壓和震懾作用，及時(shí)把巡視問(wèn)題移交至紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)紀(jì)審查機(jī)關(guān)和部門，扮演好上級(jí)黨組織派出機(jī)構(gòu)或延展觸角的工作只能角色。

　（五）全面深化推進(jìn)政治巡視 巡視組工作人員應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)巡視工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新巡視巡察制度，加大對(duì)下級(jí)黨組織成員思想、態(tài)度、行為、認(rèn)知等各個(gè)層面的監(jiān)督力度和政治考核，檢查被巡視黨組織在貫徹落實(shí)中央決策、學(xué)習(xí)思想政治理論、整改落實(shí)巡視問(wèn)題等政治建設(shè)方面的進(jìn)度和效果，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，從根本上凈化和革新黨內(nèi)政治生態(tài)。

　同志們，巡視制度專題黨課的主體內(nèi)容基本講完�，F(xiàn)在，我們進(jìn)行學(xué)習(xí)總結(jié)。

　應(yīng)該說(shuō)，巡視制度既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段和必然選擇，在黨的發(fā)展歷程和建功立業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了建設(shè)性作用。經(jīng)過(guò)新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放時(shí)期、新時(shí)代社會(huì)主義時(shí)期，巡視制度在黨和國(guó)家治理體系中的功能越來(lái)越強(qiáng)大，黨中央對(duì)各級(jí)黨組織統(tǒng)一、權(quán)威、高效、強(qiáng)力的政治、組織和思想領(lǐng)導(dǎo)得到有力維護(hù)，各項(xiàng)決策部署得以不折不扣地貫徹落實(shí)。

　十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視制度在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)布局中的重要作用。黨的十八屆中央委員會(huì)僅僅在五年任期之內(nèi)就進(jìn)行了十二輪巡視，實(shí)現(xiàn)了巡視工作全覆蓋。黨的十九屆中央委員會(huì)目前也已完成四輪巡視工作，并呈現(xiàn)出向基層黨組織深入推進(jìn)的趨勢(shì)。進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨在理論與實(shí)踐的交互中不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。無(wú)論是黨的自身建設(shè)，還是對(duì)國(guó)家的治理，巡視制度都將成為黨內(nèi)監(jiān)督和政治建設(shè)的戰(zhàn)略性制度安排，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、群眾監(jiān)督等黨和國(guó)家監(jiān)督制度的重要環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)管黨治黨實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，成為黨自我凈化、自我革新的重要手段。

　當(dāng)然，在制度設(shè)計(jì)和具體運(yùn)行層面，巡視制度依舊存在一些不足和問(wèn)題，比如：如何有效激勵(lì)及監(jiān)督巡視組、如何確切獲取有效巡視信息。面對(duì)巡視信息不對(duì)稱、公眾監(jiān)督無(wú)渠道、巡視組不作為、巡視制度缺威信等困境，我們黨要在接下來(lái)再行審視巡視制度，從建立激勵(lì)機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等方面優(yōu)化巡視制度設(shè)計(jì)，保障巡視制度有生力量的培養(yǎng)、選拔、重組與更迭，有效提升制度整治和政治效能，為保持黨的先進(jìn)性、純潔性以及執(zhí)政地位的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的制度支撐。

相關(guān)熱詞搜索：黨課 例文 黨性