在全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

按照市委、市政府加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，我們今天在這里召開全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，這是專班各成員單位、各縣市區(qū)、各建設(shè)運(yùn)營企業(yè)齊聚一堂，共同召開的第一次大會(huì)。主要目的是對(duì)當(dāng)前全市充電樁建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理和認(rèn)識(shí)，共同探討下步發(fā)展方向和重點(diǎn)。剛才，谷相國同志通報(bào)了各縣市區(qū)目前建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況，縣市區(qū)代表和企業(yè)代表作了交流發(fā)言，講的都很好，我也深受啟發(fā)。國網(wǎng)和嘉祥縣還進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，作出了行動(dòng)表率。針對(duì)下步充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)，我再講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義

充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在環(huán)保如此嚴(yán)峻的形勢下，電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用是必然趨勢。充電樁是新能源汽車的核心基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。目前，充電樁的保有量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新能源汽車的充電需求，成為制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于為新能源汽車的推廣鋪平道路，突破新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。補(bǔ)齊這塊短板，將有力推動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力支撐。

新能源汽車充電樁是“新基建”重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域。今年×月份，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)指出要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，國家將新能源汽車充電樁建設(shè)納入“新基建”七大推進(jìn)領(lǐng)域之一�！靶禄�建”政策帶來充電樁板塊的加速投資，為充電樁行業(yè)發(fā)展帶來中重大發(fā)展機(jī)遇。市委、市政府高度重視，成立了“新基建”指揮部，設(shè)立了充電樁專班。在“新基建”的浪潮中，加快布局建設(shè)我市充電基礎(chǔ)設(shè)施，是市委市政府的重要戰(zhàn)略部署，對(duì)完善我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要意義。

二、精準(zhǔn)把脈，認(rèn)清充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展形勢和問題

近年來，我市在推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上已經(jīng)開展了一系列工作，也取得了一定成績。

前期，市政府制定出臺(tái)了《×市“十三五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》《加快全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為×年為民辦十件實(shí)事之一，為我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

×年尤其是今年以來，借勢“新基建”，市政府進(jìn)一步推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營專班編制了加強(qiáng)和規(guī)范我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理的實(shí)施方案，制定了三年行動(dòng)計(jì)劃；
市能源局在全市優(yōu)選了一批×個(gè)新能源汽車充電站合計(jì)×個(gè)充電樁項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金×萬元，提振了企業(yè)投建充電基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。

從目前來看，×市已建成充電樁數(shù)量×個(gè)，已備案充電樁×個(gè)，接入×省充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)的充電樁×個(gè)。已經(jīng)有供電公司、濟(jì)南特來電、鄒城正方萬幫和在座的十幾家企業(yè)積極投入×市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

但是我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，×市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營仍存在一些問題和堵點(diǎn)。

一是充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量不足。從×充電樁年報(bào)看，全國充電樁保有量達(dá)×萬個(gè)，車樁比×.×:×；
而我市×年充電樁保有量×個(gè)，遠(yuǎn)低于全國平均水平，充電樁保有量不足的問題仍然凸顯。

二是工作推進(jìn)力度不足。受機(jī)構(gòu)改革等客觀因素影響，除鄒城市規(guī)劃布局工作開展較為超前，其余各縣市區(qū)充電樁建設(shè)仍以市場推進(jìn)為主，政府推進(jìn)力量較弱。還有部分縣市區(qū)思想認(rèn)識(shí)不足，對(duì)充電樁建設(shè)的重視程度不夠，工作開展緩慢。市級(jí)層面因?qū)０喑闪�時(shí)間較短，各成員單位溝通聯(lián)系較少，還沒有形成專班推進(jìn)合力。

三是充電樁建設(shè)中仍存在諸多堵點(diǎn)卡點(diǎn)。建設(shè)運(yùn)營企業(yè)反復(fù)提到的公共場所選址難問題、充電樁進(jìn)小區(qū)難問題、電壓容量不足問題，油車占位難以治理問題、電價(jià)偏高影響利用問題等，極大的制約著充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

一要明確目標(biāo)保完成�！猎路菔袑０喑蓡T單位聯(lián)合出臺(tái)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，明確提出今年全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量要達(dá)到×個(gè)，并將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到了每個(gè)縣市區(qū)。從目前情況看，多數(shù)縣市區(qū)距離完成目標(biāo)任務(wù)都有較大差距。根據(jù)×月×日統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)，×-×月份各縣市區(qū)共新建充電樁×個(gè)，充電樁保有量共×個(gè)，距離目標(biāo)還有×個(gè)缺口；
這意味著從×月份起，平均每月要建設(shè)×個(gè)充電樁項(xiàng)目才能確保完成全年目標(biāo)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各縣市區(qū)一定要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)縣區(qū)，進(jìn)一步查找自身差距和不足，一手抓新建項(xiàng)目，一手抓統(tǒng)計(jì)摸排，千方百計(jì)彌補(bǔ)欠賬，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二要堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。重點(diǎn)抓項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)作為充電樁項(xiàng)目的投資主體，要抓住“新基建”大環(huán)境加持和國家補(bǔ)貼政策的利好時(shí)機(jī)，加大投資力度，細(xì)化投資計(jì)劃，積極搶占市場高地；
尤其是供電公司，要發(fā)揮好示范帶頭作用，在全市加快布局一批公共充電基礎(chǔ)設(shè)施�？h市區(qū)作為建設(shè)推進(jìn)責(zé)任主體，要不遺余力抓項(xiàng)目開工，積極與企業(yè)對(duì)接，在項(xiàng)目規(guī)劃選址等方面做好服務(wù)。這次會(huì)議我們邀請(qǐng)了十幾家新能源充電樁建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營企業(yè)參會(huì)，還請(qǐng)國網(wǎng)供電公司承辦了本次會(huì)議，這既是充電樁建設(shè)推進(jìn)會(huì)，也是縣市區(qū)和企業(yè)的交流平臺(tái)，是項(xiàng)目投資和需求的對(duì)接平臺(tái)。大家要把握機(jī)會(huì)，積極行動(dòng)，加快推進(jìn)轄區(qū)充電樁項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。專班各成員單位，在各自負(fù)責(zé)的公共停車場、機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場、旅游景區(qū)等領(lǐng)域，也要按照方案制定的配建比例要求加快項(xiàng)目招投進(jìn)度。嚴(yán)格抓項(xiàng)目管理。企業(yè)要做好充電樁的運(yùn)營管理維護(hù)，制定運(yùn)營管理方案、安全管理方案等，加強(qiáng)巡查維護(hù)，降低充電樁故障率，提升用戶充電體驗(yàn)；
要及時(shí)向當(dāng)?shù)夭块T提交備案資料，做好項(xiàng)目備案，積極與省平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)開放共享。縣市區(qū)要嚴(yán)格做好備案管理，加強(qiáng)充電樁項(xiàng)目核查巡檢，對(duì)長期廢棄、維護(hù)不到位的充電樁項(xiàng)目取消備案。要借助市能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，盡快搭建×市統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市充電樁數(shù)據(jù)共享，提升智能化管控水平。

三要精準(zhǔn)施策解難題。重點(diǎn)推進(jìn)充電樁進(jìn)小區(qū)。去年×月×日《問政×》欄目對(duì)充電樁進(jìn)小區(qū)提出問政，將居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推上輿論的風(fēng)口浪尖。車主和建設(shè)運(yùn)營企業(yè)均反映充電樁進(jìn)小區(qū)難度大、推進(jìn)慢的問題，其中物業(yè)抵制、空間受限、變壓器容量不足是其中的主要堵點(diǎn)。下步，住建、規(guī)劃、能源、供電部門要聯(lián)合行動(dòng)起來。新建小區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行×%統(tǒng)一將充電基礎(chǔ)設(shè)施供電線路敷設(shè)至專用固定停車位的要求，沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收不予通過。老舊小區(qū)改造必須將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍，供電公司在小區(qū)電網(wǎng)線路改造中要留足容量空間，確保滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。推進(jìn)現(xiàn)有小區(qū)充電樁建設(shè)，通過充電服務(wù)示范小區(qū)培育、資金扶持等政策，支持建設(shè)運(yùn)營企業(yè)開拓居民小區(qū)充電樁建設(shè)市場，住建部門全力配合做好物業(yè)協(xié)調(diào)工作；
對(duì)業(yè)主申請(qǐng)?jiān)趥�(gè)人車位安裝充電樁的，住建、能源、消防等部門應(yīng)當(dāng)積極配合出具所需證明文件。著力解決油車占位問題。油車占位嚴(yán)重影響公共充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，浪費(fèi)公共資源。為解決占位問題，各建設(shè)運(yùn)營企業(yè)積極探索，在智能車位管理鎖上開展技術(shù)攻堅(jiān)，并取得了一定成效；
下步，重點(diǎn)推動(dòng)在具備條件的公共充電車位上統(tǒng)一安裝智能識(shí)別鎖，減少油車占位現(xiàn)象。專用停車區(qū)域由車位管理方加強(qiáng)管理，通過制定管理制度、收取占位費(fèi)等市場管理手段，保障充電車位專用。公安部門和城管部門應(yīng)當(dāng)充分考慮充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展形勢和需要，研究制定管轄區(qū)域內(nèi)油車占位的執(zhí)法制度，通過行政執(zhí)法手段，解決占位問題。

四要強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)環(huán)境。能源、財(cái)政部門要重點(diǎn)在資金政策落實(shí)和對(duì)上爭取方面下功夫。去年全市含財(cái)政直管縣共獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施扶持資金×萬元，市級(jí)×萬元扶持資金已發(fā)放到企業(yè)，直管縣尚有部分資金沒有落實(shí)到位，要加快撥付進(jìn)度。今年要提前謀劃充電樁建設(shè)項(xiàng)目，積極與省能源、財(cái)政部門溝通聯(lián)系，開展對(duì)上爭取，力爭省在資金分配上向我市傾斜。供電部門要積極配合充電樁建設(shè)企業(yè)做好相關(guān)電力設(shè)施改造和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用；
要提升用電接入服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行“簡化獲得電力”專項(xiàng)行動(dòng)政策規(guī)定。發(fā)改部門要嚴(yán)格把關(guān)，保證充電基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)價(jià)格政策落實(shí)到位，并積極研究制定更加優(yōu)惠的價(jià)格政策，降低用電成本，提升充電樁利用率�？h市區(qū)按照屬地管理原則做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)保障，因地制宜探索制定配套資金、用地支持政策。專班各成員單位、各縣市區(qū)要聯(lián)合行動(dòng)，積極靠上服務(wù)，我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

五要不折不扣抓考核。一是專班內(nèi)部執(zhí)行月調(diào)度、季通報(bào)制度，每月調(diào)度充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展，每季度對(duì)各縣市區(qū)充電樁新建數(shù)量、任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和任務(wù)完成進(jìn)度處于末位的縣市區(qū)啟動(dòng)約談機(jī)制。二是市級(jí)對(duì)充電樁建設(shè)任務(wù)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，各縣市區(qū)已經(jīng)制定了每月推進(jìn)任務(wù)，下步還要針對(duì)充電樁項(xiàng)目建設(shè)中存在的制約問題，每月提出需要部門協(xié)調(diào)解決的保障任務(wù)，月底由市委重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)指揮部分別對(duì)推進(jìn)任務(wù)完成情況和保障任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行“紅黃藍(lán)”牌掛圖督辦。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照市實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合縣市區(qū)日常工作開展情況，對(duì)各縣市區(qū)開展綜合考核評(píng)比，考核結(jié)果通報(bào)到各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)市委、市政府。對(duì)考核評(píng)比中排名落后的縣市區(qū)，縮減下一年度扶持資金分配比例。

同志們，距離上半年還有一個(gè)月的時(shí)間，按照市委、市政府“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，各縣市區(qū)、各部門、各企業(yè)要快速行動(dòng)起來，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全力全速推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年完成“雙過半”目標(biāo)任務(wù)！

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