區(qū)劃研究所試題2（改）

　青海省扶貧開發(fā)崗位專業(yè)基本能力測試練習題 （關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見）

　一、

　單項選擇題（共 10 題）

　1. 2015 年 12 月 25 日，中共青海省委 青海省人民政府正 式印發(fā)了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見》（青發(fā)【2015】

　號）

　（以下簡稱《決定》）（C）

　A、17

　B、18

　C、19

　 D、20 2．消除貧困、

　、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。（B）

　A、加大民生

　B、改善民生

　C、改善生活

　D、助力民生 3、我省集西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)于一身，集中連片特殊困難地區(qū)全覆蓋，貧困發(fā)生率高，區(qū)域性貧困問題突出，扶貧成本高，脫貧難度大，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的（ B ）。

　A、重要階段

　 B、沖刺階段

　C、決勝階段

　 D、沖刺時期 4、按照“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的總體部署，到2019 年，貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽。貧困人口人均可支配收入達到 4000 元以上，實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標。貧困地

　區(qū)農村牧區(qū)居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。（ C ）

　A、2017

　B、2018

　 C、2019

　D、2020 5、到 2020 年，貧困地區(qū)生產生活條件明顯改善，基本公共服務水平大幅度提高，農牧民自我發(fā)展能力顯著增強，

　消除絕對貧困現(xiàn)象，與全國同步全面建成小康社會。( A )

　A、全面

　B、部分

　 C、少數

　D、多數 6、2016 年，貧困人口人均可支配收入達到 3316 元以上（按2010 年 2300 元扶貧標準測算，下同）；實現(xiàn) 6 個貧困縣摘帽、400 個貧困村退出、

　萬貧困人口脫貧。（ B ）

　A、10

　B、11

　C、12

　D、13 7、2019 年，貧困人口人均可支配收入達到 4000 元以上；實現(xiàn)11 個貧困縣摘帽、（ A ）個貧困村退出、13 萬貧困人口脫貧。

　 A、222

　B、223

　C、221

　D、220 8、大力開展針對貧困勞動力的“雨露計劃”培訓、新型農牧民培訓和職業(yè)學歷教育資助工程，確保有意愿的貧困勞動力都能掌握

　門致富技能，實現(xiàn)靠技能脫貧致富。（A）

　A、1

　 B、2

　 C、3

　 D、4

　9、從 2016 年春季開學開始，對藏區(qū)六州所有家庭和西寧、海東市貧困家庭的學生實施

　年免費教育，包括對學前 3 年免除保教費；對義務教育 9 年免除學雜費和教科書費，對寄宿生給予生活補助；對高中階段 3 年（普通高中、中職）免除學雜費和教科書費，繼續(xù)提供助學金。（C）

　A、12

　B、13

　C、15

　D、9

　 10、積極調整省級財政支出結構，隨財力增長不斷加大扶貧資金的投入力度，從 2016 年起省級財政扶貧專項資金每年增長

　 以上（C）

　A、10%

　 B、15%

　C、20%

　 D、25% 二、多項選擇題（共 10 題）

　1、我省集（ ABC ）于一身，集中連片特殊困難地區(qū)全覆蓋，貧困發(fā)生率高，區(qū)域性貧困問題突出，扶貧成本高，脫貧難度大，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。

　A、西部地區(qū)

　 B、民族地區(qū)

　 C、貧困地區(qū)

　 D、邊境地區(qū) 2、扶貧開發(fā)事關我省到 2020 年與全國同步全面建成小康社會，建設 （

　ABC

　），鑄就青海精神高地。

　A、生態(tài)文明先行區(qū)

　 B、循環(huán)經濟發(fā)展先行區(qū) C、民族團結進步先進區(qū)

　 D、高新技術先行區(qū) 3、按照“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的總體部署，到2019 年（ ABC ）。貧困人口人均可支配收入達到 4000 元以上，

　實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標。

　A、貧困人口全部脫貧

　B、貧困村全部退出

　C、貧困縣全部摘帽

　D、解決區(qū)域性整體貧困 4、堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，實施發(fā)展生產、外出務工、生態(tài)補償、資產收益（ ABCD ）扶貧攻堅工程。

　A、易地搬遷

　B、教育培訓

　 C、社會保障

　D、大病救助 5、實現(xiàn)上述目標，必須堅持（

�。�，分級負責；堅持（

�。�，精準脫貧；堅持（

�。�，創(chuàng)新機制；堅持（

�。�，綠色發(fā)展；堅持群眾主體，激發(fā)動力。（ABCD）

　A、黨政主導

　B、問題導向 C、分類指導

　D、保護生態(tài) 6、通過扶持農牧民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)（

　ABC

�。┑葍�(yōu)勢產業(yè)，強化與貧困戶的利益聯(lián)結機制，通過扶持發(fā)展生產，實現(xiàn)就地脫貧。

　A、民族手工

　 B、鄉(xiāng)村旅游 C、特色文化

　 D、農產品加工業(yè) 7、統(tǒng)籌整合各類培訓資源，開展（ ABC ）培訓，推進培訓、鑒定、輸轉一體化，支持有條件的貧困縣建立綜合培訓平臺。

　A、訂單

　 B、訂崗

　C、定向

　 D、合同

　8、結合發(fā)展特色扶貧產業(yè)，在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入 （ABCD）

　等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是發(fā)展產業(yè)選擇難和無經營能力的貧困戶 。

　A、設施農牧業(yè)

　 B、特色養(yǎng)殖 C、鄉(xiāng)村旅游

　 D、光伏電站 9、實施農牧業(yè)科技創(chuàng)新工程，開展貧困地區(qū)（ ABC ）科技信息支撐等行動，支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧。

　A、產業(yè)技術支撐

　B、科技扶貧示范 C、科技人才支撐

　D、“互聯(lián)網+” 10、強力推動“123”工作機制落地，從嚴從實管好用好第一書記和扶貧（駐村）工作隊，確保第一書記和工作隊（ ABC ），全方位、多功能發(fā)揮作用。

　A、下得去

　B、待得住 C、干得好

　D、監(jiān)督好 三、判斷題（共 0 10 題）

　1 1 、 我省扶貧成本高，脫貧難度大，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。

�。� √ ）

　2、 舉全社會之力，確保提前一年實現(xiàn)整體脫貧，再抓一年鞏固提高，為全面建成小康社會創(chuàng)造必備條件。

�。� √ ）

　3、 按照“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的總體部署。

�。� × ）

　4、 到 2019 年，貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽。貧困人口人均可支配收入達到 7605 元以上，實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標。

�。� × ）

　 5、 確保在三江源、祁連山等重點生態(tài)功能區(qū)內具備條件的貧困農牧戶，每戶有 1 人從事生態(tài)公益性管護工作。

　（ √ ）

　6、 “十三五”期間全面普及 15 年免費教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。

�。� √ ）

　7、 借助“10·15”全國扶貧日活動平臺，創(chuàng)新完善人人皆愿為、可為和能為的社會扶貧參與機制。

�。� × ）

　8、 實行脫貧攻堅省負總責、市（州）縣抓落實的工作機制，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的工作格局。

�。� √ ）

　9、 認真貫徹落實《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》，依法落實脫貧攻堅措施，管理扶貧項目和資金，開展監(jiān)督檢查。

�。� √ ）

　10、 充分發(fā)揮貧困群眾主動性和創(chuàng)造性，增強貧困群眾“輸血功能”和自我發(fā)展能力。

�。� × ）

　四、簡答題（共 5 5 題）

　1 1 、 我 省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的 目標 任務 是什么?

　 答：按照“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的總體部署，到 2019 年，貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽。貧困人口人均可支配收入達到 4000 元以上，實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標。貧困地區(qū)農村牧區(qū)居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。到 2020

　年，貧困地區(qū)生產生活條件明顯改善，基本公共服務水平大幅度提高，農牧民自我發(fā)展能力顯著增強，全面消除絕對貧困現(xiàn)象，與全國同步全面建成小康社會。

　2 、青海省八 個一批 脫貧攻堅行動計劃 是 什么?

　 答：(1)青海省發(fā)展產業(yè)脫貧攻堅行動計劃;(2) 青海省易地搬遷脫貧攻堅行動計劃; (3) 青海省資產收益脫貧攻堅行動計劃;(4) 青海省轉移就業(yè)脫貧攻堅行動計劃; (5) 青海省醫(yī)療保障和救助脫貧攻堅行動計劃； （6）青海省教育脫貧攻堅行動計劃；（7）青海省低保兜底脫貧攻堅行動計劃；（8）青海省生態(tài)保護與服務脫貧攻堅行動計劃 3、 青海省十個行業(yè)扶貧專項方案？ 答：（1）青海省交通扶貧專項方案；（2）青海省水利扶貧專項方案；（3）青海省電力扶貧專項方案；（4）青海省醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項方案；（5）青海省通信扶貧專項方案；（6）青海省文化惠民扶貧專項方案；（7）青海省金融扶貧專項方案；（8）青海省科技扶貧專項方案；（9）青海省電子商務和市場體系扶貧專項方案；（10）青海省農牧民危舊房改造扶貧專項方案； 4、 青海省 貧困人口退出 程序和標準是什么？

　 答：貧困人口退出以戶為單位，即貧困戶同時實現(xiàn) 6 項指標的，可經評議退出。主要衡量標準是：貧困戶年人均可支配收入達到或超過《實施意見》確定的年度人均可支配收入標準、有安全住房、義務教育階段學生無因貧輟學、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、有意

　愿的勞動力（含兩后生）參加職業(yè)教育或技能培訓。

　貧困戶退出在縣級扶貧開發(fā)工作領導小組的統(tǒng)一領導下，嚴格按照“擬選對象、精準幫扶、民主評議、審核公告、開展評估”的程序辦理，實行動態(tài)管理。

　5 5 、 青海省貧困村退出程序和標準是什么？

　答：貧困村退出以貧困發(fā)生率（低于 3%）為主要衡量標準，統(tǒng)籌考慮村內有村級集體經濟或貧困村村級互助發(fā)展資金、農區(qū)有通行政村的瀝青（水泥）路，牧區(qū)有通行政村的瀝青（水泥）或砂石路、有安全飲用水、有生產生活用電、有標準化村衛(wèi)生室和村級綜合辦公服務中心。

　貧困村退出在市（州）扶貧開發(fā)工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調下，由縣級扶貧開發(fā)工作領導小組負責，按照“初選對象、精準施策、審核公示、開展評估、審批公告”的程序辦理，實行只出不進。

　五、論述題（共 2 題）

　1 、“ 十三五” 時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，那么對于青海而言，目前面臨哪 些硬骨頭？ 答：我省集西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的所有特征于一身，集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋，貧困具有區(qū)域性、綜合性的特征。雖然“十二五”期間我省扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，但由于自然、地理、歷史、社會發(fā)育等原因，還有 1622 個貧困村和 52 萬建檔立卡貧困人口,分別占全省行政村總數和農牧民總人口的 40%和 13.2%。大多數貧困群眾居住在

　高寒干旱山區(qū)，小集聚、大分散，貧困程度深，扶貧戰(zhàn)線長，脫貧成本高；致貧因素多樣疊加，產業(yè)結構單一，生產技能缺乏，內生動力不足，增收難度大；貧困地區(qū)資源稟賦差，抵御災害和市場風險的能力弱，返貧壓力大。脫貧攻堅面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，任務異常艱巨，攻堅勢在必行。

　2、 、 為了確保 我省到 到 2020 年現(xiàn)行標準下農村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽 ， 必須要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，請問在精準扶貧、精準脫貧方面我省有哪些舉措？ 答：精準扶貧、精準脫貧是脫貧攻堅的基本方略，脫貧攻堅必須要牢牢扭住精準這個“牛鼻子”。去年以來，我們著力在解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”四個方面問題上下功夫。

　解決 “ 扶持誰 ” 的問題，精準識別。按照省委省政府扶貧標準和低保標準“兩線合一”精準識別的工作部署，在開展省市(州)縣鄉(xiāng)四級黨政領導“千人蹲點大調研”的基礎上，通過“五看法”，按照個人申請、村民評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核、縣級審定的程序，開展了建檔立卡“回頭看”，精準識別貧困人口52 萬。并逐村逐戶重新建立了貧困戶信息檔案，識出了真貧。目前，我們正在加緊建設扶貧攻堅大數據平臺，建立多部門聯(lián)網

　核查機制，對識別出的扶貧對象進行網絡實名公示，實行有進有出的動態(tài)管理。

　解決 “ 誰來扶 ” 的問題，精準幫扶。精準扶貧，關鍵在人，貧困群眾脫貧離不開自力更生，也離不開各級組織和黨員干部的引導幫扶。目前，我省已形成了脫貧攻堅省負總責、市(州)縣抓落實的工作機制和省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的工作格局，明確了縣級黨委政府的主體責任和行業(yè)部門的行業(yè)責任。省、市(州)、縣(市、區(qū))全部成立了黨政主要負責同志擔任組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，明確了攻堅責任，實現(xiàn)了任務到人。同時，健全完善了聯(lián)點幫扶工作機制，加強了幫扶力量。全省選派第一書記和扶貧(駐村)干部 7865 名，實現(xiàn)了貧困村駐村工作隊“全覆蓋”；啟動開展了“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”行動，已有 139 家民營企業(yè)與 163 個貧困村結對共建。

　解 決 “ 怎么扶 ” 的問題，精準施策。俗話說，治病要找病根，扶貧也要找“貧根”，有針對性地解決好“怎么扶”的問題。對此，省委省政府制定出臺了“1＋8＋10”脫貧攻堅政策體系。“1＋8＋10”，即 1 個《關于 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見實施意見》、“八個一批”脫貧攻堅行動計劃和十個專項扶貧行動方案。“八個一批”，包括發(fā)展特色產業(yè)、轉移就業(yè)、易地搬遷、生態(tài)保護、資產收益、教育脫貧、醫(yī)療保障和救助、低保兜底脫貧等。十個行業(yè)扶貧專項方案包括交通、水利、電力、

　通信、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民、金融、科技、電子商務和市場體系建設、農牧民危舊房改造等。脫貧攻堅政策體系既貫徹了中央精神，又結合了青海省情，展現(xiàn)了青海“動作”，是一套強有力的政策“組合拳”，為打贏脫貧攻堅提供了全方位的政策保障。

　解決 “ 如何退 ” 的問題，精準脫貧。實現(xiàn)精準脫貧，我們將推進抓好四個方面的工作：第一，建立貧困退出機制。研究制定了貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣“摘帽”的標準和程序，同時明確了 2016—2019 年脫貧退出時間表，實現(xiàn)有序退出。第二，在一定時間內實行摘帽不摘政策。對提前摘帽的貧困縣給予獎勵，形成正向激勵，保證苦干實干先摘帽的不吃虧。第三，建立第三方評估機制，實行嚴格評估。委托科研機構、社會組織、新聞媒體等對脫貧攻堅政策落實、精準脫貧情況和相關工作進行第三方評估，增強公信力和可信度，對脫貧退出做到“三認賬”(貧困戶認賬，當地干部群眾認賬，第三方評估認賬)。如出現(xiàn)“虛假脫貧”、“數字脫貧”的情況，將嚴肅追責。第四，實行逐戶銷號，做到脫貧到人。對建檔立卡的貧困戶實行動態(tài)管理，做到政策到戶，脫貧到人，實現(xiàn)有進有出。

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