在市局巡察辦工作會議上的講話

同志們：

這次會議，是經(jīng)局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)2020年巡察工作，分析面臨的形勢任務(wù)，謀劃部署2021年巡察工作重點。剛才，XX同志對今年工作進行了總結(jié)講評，對明年工作進行了部署，我都同意，請大家務(wù)必抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、堅決提高政治站位，在思想上“過關(guān)”

今年，市局黨委大力加強紀律作風建設(shè)，著力健全完善預防和懲治腐敗體系、執(zhí)法權(quán)力運行監(jiān)督制約體系，黨風廉政建設(shè)取得新成效。但我們也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設(shè)面臨的形勢依然嚴峻復雜，少數(shù)單位“兩個責任”落實不力，“四風”問題屢有發(fā)生，個別黨員有令不行、有禁不止、自由散漫、違紀違規(guī)等問題仍較為突出。針對上述問題，市局黨委在廣泛調(diào)研、充分醞釀的基礎(chǔ)上，全面開展政治巡察，這充分體現(xiàn)了黨委全面抓好內(nèi)部監(jiān)督的鮮明態(tài)度和堅定決心，也是我們向上級黨委看齊的具體行動。大家必須把思想和行動統(tǒng)一到市局黨委的部署要求上來，深刻認識巡察工作的重要意義。

一要深刻認識到巡察工作是從嚴治黨的重要舉措。巡視巡察是全面從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。黨的十八大以來，習近平總書記對巡視巡察提出了一系列新思想新觀點新要求，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央推進全面從嚴治黨的堅定決心。巡視監(jiān)督已經(jīng)與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通融合，構(gòu)建成我國黨內(nèi)監(jiān)督的“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局。開展巡察工作，就是要盯住全面從嚴治黨的突出問題，傳導全面從嚴治黨主體責任壓力，增強各級領(lǐng)導班子和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性，把從嚴治黨的意識樹起來，把紀律規(guī)矩挺起來，確保隊伍忠誠團結(jié)，為各項工作的順利完成提供更加堅強的紀律保證。

二要深刻認識到巡察工作是隊伍建設(shè)的生動實踐。面對當前隊伍建設(shè)新形勢、新任務(wù)和新要求，我們在思想觀念、體制機制、方法手段、能力水平等方面還存在著諸多不適應(yīng)。因此，開展巡察工作既是適應(yīng)新形勢的客觀要求，也是探索監(jiān)督新形式、新方法的現(xiàn)實需要。大家務(wù)必要以巡察工作為契機，站在全局高度、運用發(fā)展視角，走出的一條全面提升隊伍建設(shè)水平的新路子。

三是深刻認識到巡察工作是改進作風的迫切需要。工作作風事關(guān)黨在人民群眾中的威信、事關(guān)的自身形象，事關(guān)隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力。開展巡察工作可以全面了解、真實掌握群眾對被巡察單位領(lǐng)導班子及其成員貫徹落實對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求的實情，便于我們從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和作風效能水平，提升群眾對工作的滿意度。

二、堅決扛起政治責任，在履職上“過強”

巡察是對治黨情況的“把脈會診”，主要任務(wù)是巡出實情、查出“病癥”、開出“良方”，這就要求巡察工作要堅持以黨章黨紀為尺子，以查找問題為切入點，聚焦重點不散光，把握關(guān)鍵不手軟，創(chuàng)新方式方法，拓寬信息來源，提高巡視質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。

一要堅定政治方向。落實政治巡察要求，要始終堅持黨的領(lǐng)導這個根本，抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，聚焦全面從嚴治黨這個重點，盯住黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個要害，切實增強巡察的政治性、嚴肅性、權(quán)威性，始終堅持正確的政治方向。

二要突出巡察重點。巡察工作就是要發(fā)現(xiàn)問題，要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。要突出主體責任，深入了解基層黨組織領(lǐng)導作用是強還是弱、加強黨的建設(shè)是實還是虛、全面從嚴治黨是嚴還是寬；
要瞄準“關(guān)鍵少數(shù)”，盯住領(lǐng)導班子成員尤其是主要負責人，巡察其執(zhí)行黨的紀律、暢通政令、落實“三重一大”、加強作風效能建設(shè)及選人用人等方面的情況；
要重在解決群眾反映最強烈、矛盾最突出的問題，不斷凈化基層政治生態(tài)。

三要確保工作成效。要做細做深巡察前的準備工作，做好預備課，多渠道、多方面收集掌握被巡察單位的有關(guān)情況，認真分析研判，做到有的放矢。要創(chuàng)新收信接訪、個別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作方式，把眼睛睜大、耳朵拉長，做到“望聞問切”。要積極發(fā)揮巡察人員的專業(yè)特長，特別是用好審計手段，盡可能多、細、實地了解重要情況，將典型問題搞準，將個性問題挖深。

四要推動標本兼治。發(fā)現(xiàn)問題不是目的，推動解決問題才是巡察工作的落腳點。要充分發(fā)揮巡察整改標本兼治作用，認真做好“后半篇文章”。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要壓實整改責任，牢牢牽住被巡察單位黨組織主體責任的“牛鼻子”，明確書記為第一責任人，制定整改清單，逐項明確整改責任、整改時限、整改要求，做到立行立改，真改實改。對整改工作不重視、進展緩慢的，約談有關(guān)責任人；
對拒不整改的，嚴肅追責、形成震懾。對巡察中發(fā)現(xiàn)的漏洞和風險點，做好分析判斷，剖析問題根源，提出意見建議，做到舉一反三，扎緊制度的籠子，切實加強監(jiān)管、堵塞漏洞，推動基層黨組織建設(shè)強起來嚴起來。

三、堅決落實政治要求，在素質(zhì)上“過硬”

“打鐵必須自身硬”。大家一定要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求，忠誠履職、擔當作為，堅決完成好市局黨委交給的巡察任務(wù)。

一是黨性要強。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。巡察組全體同志要忠誠于黨的信仰，堅定理想信念，認真貫徹巡察工作方針，堅持嚴于律己不懈怠、廉潔奉公不放松，堅持落實巡察要求不走樣、強化責任擔當不畏縮，嚴格在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，不折不扣完成好巡察工作任務(wù)。

二是標準要高。巡察組的每位同志都要嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀和巡察工作規(guī)程，勇于擔當、敢于“亮劍”，有什么問題就查什么問題，一把尺子量到底，堅決破除“人情網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”阻礙，確保巡察不受人為因素干擾。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，既要察明真相，也要注意甄別，區(qū)分不同情況，對于反映失實的要及時澄清，保護干凈干事的干部。

三是業(yè)務(wù)要精。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強的工作。大家既要學習黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新部署新要求，又要了解掌握所監(jiān)督領(lǐng)域的專業(yè)知識，著力增強政治鑒別能力、談話突破能力、明察暗訪能力、組織協(xié)調(diào)能力，練就敏銳、準確抓住問題要害的“火眼金睛”。要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，堅持問題導向、堅持嚴字當頭，帶著問題去、圍著問題巡、揪著問題察，對顯性問題刨根見底，對隱性問題深究細查，一針見血、直指要害，真正起到提醒、警示和震懾作用。

四是紀律要嚴。巡察干部必須尊崇黨章、敬畏黨紀，重程序、講規(guī)矩、明界限、嚴約束，堅決按照黨內(nèi)法規(guī)和巡察工作制度辦事。要始終做到嚴守組織紀律，該請示的必須請示、該報告的必須報告，絕不允許搞先斬后奏；
始終做到嚴守保密紀律，絕不允許跑風漏氣、信口開河，甚至通風報信；
始終做到嚴守工作紀律和廉潔紀律，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，絕不允許接受任何形式的宴請和饋贈，切實當好遵守紀律的標桿和嚴于律己的表率。

同志們，開展好巡察工作是我們共同的政治責任和政治任務(wù)。希望保持堅強的政治定力，強化職責擔當，共同落實好黨委決策部署，完成好巡察工作任務(wù)，推動黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)取得新成績！

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