在集團(tuán)公司紀(jì)委全會(huì)上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-02-25 來(lái)源: 調(diào)查報(bào)告 點(diǎn)擊:
今天我們召開集團(tuán)紀(jì)委二屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署今年工作任務(wù)。剛才,×同志所作的工作報(bào)告,是經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究同意的,總結(jié)客觀全面,措施具體可行,各級(jí)各單位各部門要深刻把握,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年,在黨中央、省委和省國(guó)資委黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)公司黨委緊密團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織把抓好黨建工作作為最大政績(jī),認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新進(jìn)展、新成效,為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。成績(jī)的取得,是黨中央和省委、省國(guó)資委黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果,是省紀(jì)委監(jiān)委和省委巡視辦等有關(guān)部門大力支持、悉心指導(dǎo)的結(jié)果,更凝聚著集團(tuán)公司各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大黨員干部的辛勞和汗水。
2021年是集團(tuán)公司全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆五中全會(huì)和省委×屆×次全會(huì)精神,圍繞集團(tuán)公司“三個(gè)中心”功能定位,全面提高企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)水平的改革提升年;
也是集團(tuán)公司踐行新發(fā)展理念,全面強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、持續(xù)加大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益邁上新臺(tái)階、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效之年,所有這些都對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的政治生態(tài)提出了更高要求。我們必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)新水平提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,一以貫之推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷鞏固開創(chuàng)集團(tuán)公司從嚴(yán)管黨治黨新局面,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、盯住重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題,并進(jìn)一步指出,要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,這不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的魄力和決心。我們必須要堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)毫不動(dòng)搖,盯住重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵領(lǐng)域,以良好的黨風(fēng)作風(fēng)助力企業(yè)改革發(fā)展。
一是要堅(jiān)定不移深化政治監(jiān)督,確保政令暢通,令行禁止。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),圍繞黨的政治建設(shè)加強(qiáng)政治監(jiān)督,是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。必須要保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政治監(jiān)督,為新時(shí)代集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。要聚焦重點(diǎn)深化監(jiān)督。政治是具體的,不是抽象的。要緊密圍繞習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí),提出的把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色、提高政治能力7個(gè)方面的主要任務(wù),立足企業(yè)實(shí)際,把切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”擺在首位,強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)新冠肺炎疫情防控、去產(chǎn)能、節(jié)能減排等上級(jí)重大決策部署過(guò)程中的政治監(jiān)督;
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,強(qiáng)化對(duì)黨的建設(shè)特別是重要人事任免、“一把手”履職等方面的政治監(jiān)督;
堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展不偏離,強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域的政治監(jiān)督,確保政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治方向正確。要通過(guò)“造船”和“架橋”深化監(jiān)督。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),以企業(yè)監(jiān)督委員會(huì)為龍頭,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制為平臺(tái),依靠黨委前置研究決策、“三重一大”集體決策、黨建聯(lián)查等機(jī)制,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、督促巡視巡察整改、列席民主生活會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等方式,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),促使監(jiān)督質(zhì)量不斷提高,效果更加明顯。要強(qiáng)化震懾深化監(jiān)督。堅(jiān)持“問(wèn)責(zé)+清理”的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于在政治原則上立場(chǎng)搖擺、態(tài)度曖昧,以及背離黨的性質(zhì)宗旨、喪失黨性觀念、敗壞黨的形象的不合格黨員,要堅(jiān)決查處清退,強(qiáng)化警示震懾,促進(jìn)把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈,見(jiàn)諸行動(dòng)。
二是要嚴(yán)管重點(diǎn)和關(guān)鍵。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。在省紀(jì)委九屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議上,省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰同志專門強(qiáng)調(diào),要加大國(guó)有企業(yè)反腐力度,堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題,并進(jìn)一步明確指出要看緊重大項(xiàng)目并購(gòu)重組、境外投資、國(guó)企混改等關(guān)鍵事項(xiàng)和領(lǐng)域。貫徹落實(shí)東峰書記要求,我們要緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn),盯緊選人用人、工程建設(shè)、大額資金運(yùn)作、物資采購(gòu)、招投標(biāo)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等領(lǐng)域,把靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送、違規(guī)操作和決策執(zhí)行、克扣員工工資獎(jiǎng)金、內(nèi)外勾結(jié)收醫(yī)藥回扣等經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)甄別出來(lái),發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,確保重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)清氣正。要緊盯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員。高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)人員的工作圈、家庭圈、朋友圈,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、外出報(bào)備、權(quán)力使用等制度落實(shí)情況的核實(shí)核查,動(dòng)態(tài)更新廉政檔案,強(qiáng)化經(jīng)常性提醒教育等方式,從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員,特別是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)任職回避、輪崗交流、離任審計(jì)等制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)武器,促進(jìn)馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、正家風(fēng)、樹新風(fēng)。
三是要推動(dòng)整治“四風(fēng)”往深里做,往實(shí)里走。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須要保持“一篙松勁退千尋”的清醒認(rèn)識(shí),按照習(xí)近平總書記“鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績(jī)”的要求,持續(xù)發(fā)力、保持定力、提升效力,防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。不僅要嚴(yán)管嚴(yán)查屢禁不止的違規(guī)公款吃喝、公車私用、濫發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題,還要高度警惕奢靡享樂(lè)歪風(fēng)在高壓之下改頭換面、潛入地下,搞一桌餐、私房菜,以及利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等隱形變異新傾向、新表現(xiàn)。要強(qiáng)化全面糾治。在對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)緊抓不放、緊盯不松的同時(shí),進(jìn)一步聚焦貫徹落實(shí)重大決策部署,緊盯落實(shí)集團(tuán)公司“兩會(huì)”,推進(jìn)“五大攻堅(jiān)”工作中存在的不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子,不作為、慢作為、亂作為,以及疫情防控工作只說(shuō)不干、盲目樂(lè)觀,說(shuō)假話、報(bào)假情,復(fù)工返崗后和商談工作外來(lái)人員,家屬、同事輸入性潛在風(fēng)險(xiǎn)排查、防控不到位等形形色色的形式主義、官僚主義問(wèn)題,進(jìn)一步形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的新風(fēng)正氣。要強(qiáng)化“五個(gè)必須”。對(duì)于每一個(gè)“四風(fēng)”問(wèn)題,必須進(jìn)行嚴(yán)肅核查,查實(shí)的必須進(jìn)行案件通報(bào)、必須進(jìn)行查擺剖析、必須進(jìn)行警示教育、必須進(jìn)行整改建制,實(shí)現(xiàn)處理極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的,以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,打贏作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。
二、持續(xù)增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力,用嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度,增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。近年來(lái),通過(guò)深入落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等全面從嚴(yán)治黨重要方針政策,各級(jí)各單位各部門持續(xù)加強(qiáng)制度的修訂與完善,集團(tuán)公司整體上建立了較為科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備的制度體系。下一步,還將按照集團(tuán)公司新體制機(jī)制要求,進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制。制度的生命力在于執(zhí)行,要進(jìn)一步在增強(qiáng)制度意識(shí)、強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫,用更加嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。
一是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)人員表率作用。強(qiáng)化制度執(zhí)行,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員是關(guān)鍵。2020年,集團(tuán)公司受到處分的人員中,涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員×人,占所有受處分人員的×%,一定程度上反映出我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題還比較突出。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要引以為戒,自重自警自省自勵(lì),把制度當(dāng)做“高壓線”“硬桿桿”,時(shí)時(shí)刻刻高度警惕被關(guān)聯(lián)交易商和別有用心的人引入歧途,嚴(yán)防以權(quán)謀私滑入違法犯罪的泥潭,嚴(yán)防裙帶、親屬腐敗問(wèn)題,發(fā)揮“頭雁”效應(yīng),引領(lǐng)和帶動(dòng)全體干部職工自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度,努力營(yíng)造制度面前人人平等、維護(hù)制度人人有責(zé)、遵守制度沒(méi)有特殊、執(zhí)行制度沒(méi)有例外的良好氛圍。
二是要進(jìn)一步建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督考核機(jī)制。要持續(xù)完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。把制度執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督檢查、重點(diǎn)檢查抽查、黨委巡察、巡視整改、專項(xiàng)整治等主要內(nèi)容,深入發(fā)掘以學(xué)習(xí)傳達(dá)代替制度執(zhí)行、“原文搬”上級(jí)制度、制定配套規(guī)定打“小算盤”、為任性用權(quán)留“暗門”等問(wèn)題,糾正制度虛置、象征性、選擇性、機(jī)械性執(zhí)行等行為,嚴(yán)防制度落實(shí)“說(shuō)在嘴上、掛在墻上、寫在紙上,把制度當(dāng)?shù)静萑藬[設(shè)”等現(xiàn)象,特別是當(dāng)前要把疫情防控制度措施的落實(shí)作為“試金石”,以常態(tài)化監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)制度落地落細(xì)。要持續(xù)完善制度執(zhí)行考核機(jī)制。把制度執(zhí)行情況納入“兩個(gè)責(zé)任”考核、領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效考核、部門單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況考核等體系中,進(jìn)一步健全制度執(zhí)行考核機(jī)制,用嚴(yán)格的考核倒逼制度落實(shí)。要持續(xù)完善制度執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制。與政治榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制、事業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、工資獎(jiǎng)金激勵(lì)機(jī)制等掛鉤,對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行徹底、落實(shí)全面的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)執(zhí)行差的進(jìn)行懲罰問(wèn)責(zé),進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各單位各部門和各級(jí)管理人員嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé),做到想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí),自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表各級(jí)法律法規(guī)、政策規(guī)定和企業(yè)管理制度,推動(dòng)形成按制度、按規(guī)矩辦事的良好氛圍。
三是要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),推動(dòng)制度執(zhí)行。只有嚴(yán)肅懲治,監(jiān)督和制度才會(huì)帶電、長(zhǎng)牙。以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行,既要追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為,也要追究不用棄用權(quán)力的失職行為,既追究直接責(zé)任者,也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要不斷加壓發(fā)力。進(jìn)一步完善查辦案件以上級(jí)紀(jì)委為主的領(lǐng)導(dǎo)體制,不斷健全信訪分析機(jī)制、問(wèn)題線索排查機(jī)制、核查調(diào)查機(jī)制、問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲治的尺度不松,對(duì)各類違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治、絕不姑息、絕不手軟,進(jìn)一步牢固樹立制度的權(quán)威性。要實(shí)事求是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。按照集團(tuán)公司實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”《實(shí)施方案》和踐行第一種形態(tài)“40N614”分類處置模式,充分體現(xiàn)懲前毖后、治病救人方針,常態(tài)化運(yùn)用第一種形態(tài),抓早抓小,防微杜漸;
綜合運(yùn)用第二、三種形態(tài),防止一般違紀(jì)違法發(fā)展成嚴(yán)重違紀(jì)違法,防止嚴(yán)重違紀(jì)違法發(fā)展成犯罪行為;
果斷準(zhǔn)確用好第四種形態(tài),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)精準(zhǔn)提出處理意見(jiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性。要實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng),對(duì)濫用問(wèn)責(zé)、不當(dāng)問(wèn)責(zé)的及時(shí)糾正,造成不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)。要落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,從多方面、多角度實(shí)事求是,密切聯(lián)系實(shí)際分析制度執(zhí)行情況,明確問(wèn)責(zé)從嚴(yán)與從寬的具體處理情節(jié),進(jìn)一步提升制度的公信力。要在重大工作、重大斗爭(zhēng)第一線培養(yǎng)干部、鍛煉干部,讓好干部茁壯成長(zhǎng),脫穎而出,激勵(lì)廣大黨員干部敢創(chuàng)新、勇?lián)?dāng),在嚴(yán)格執(zhí)行制度、努力干事創(chuàng)業(yè)中建功新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
三、持續(xù)深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,推動(dòng)提高企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)水平
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)健全制度、完善體系,使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,融入國(guó)家治理體系,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。各級(jí)各單位要深刻把握和理解習(xí)總書記教誨,不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)全體黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
一是要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。近年來(lái),集團(tuán)公司圍繞構(gòu)建大監(jiān)督格局,先后成立了企業(yè)監(jiān)督委員會(huì)、派駐了2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組、健全了黨委巡察機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察體制改革穩(wěn)步有序推進(jìn),走在了全省、乃至全國(guó)國(guó)有企業(yè)的前列。但是,與中央紀(jì)委、省紀(jì)委監(jiān)委深化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新部署相比,與適應(yīng)集團(tuán)公司管理體制改革的新形勢(shì)相比,與持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新任務(wù)相比,我們面臨的任務(wù)還十分繁重,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革還需要持續(xù)深化。要明確方向和任務(wù)。按照省紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求,圍繞如何落實(shí)“三個(gè)為主”,著力推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化;
圍繞如何依法依規(guī)履行監(jiān)察權(quán),健全完善組織體系,系統(tǒng)優(yōu)化監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)公司行使公權(quán)力的人員監(jiān)察全覆蓋;
圍繞進(jìn)一步提升審查調(diào)查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,健全完善明確的情況報(bào)告機(jī)制、嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制、順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、有力的服務(wù)保障機(jī)制“四個(gè)機(jī)制”,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。這是上級(jí)黨委、紀(jì)委監(jiān)委的要求,也是我們的主攻方向,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要有明確的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握。要大力支持改革。各級(jí)黨組織要按照《黨章》規(guī)定,依據(jù)集團(tuán)公司《管理體制機(jī)制改革方案》《關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和管理工作授權(quán)的通知》和《所屬單位紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》,根據(jù)集團(tuán)公司管理體制變革后的新情況,健全調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,圍繞辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障、信息化建設(shè)、薪酬待遇、干部交流使用等方面不斷強(qiáng)化,確保改革后紀(jì)檢監(jiān)察力量只能壯大,不能削弱。要勇當(dāng)改革的排頭兵。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要圍繞全面落實(shí)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“三為主”的實(shí)踐探索,進(jìn)一步完善紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主,查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的領(lǐng)導(dǎo)體制,同時(shí),全面構(gòu)建“對(duì)下級(jí)紀(jì)委日常履職情況考核以上級(jí)紀(jì)委為主”的新機(jī)制,增添反腐敗工作新活力,激發(fā)新動(dòng)力。要注重提升改革的協(xié)同性,正確領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織探索深化改革,指導(dǎo)較大單位探索建立監(jiān)督委員會(huì)和黨委巡察機(jī)構(gòu),調(diào)整完善派駐服務(wù)實(shí)業(yè)總公司籌備組紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐運(yùn)銷紀(jì)檢監(jiān)察組職責(zé)權(quán)限,進(jìn)一步凝聚監(jiān)督合力,擦亮監(jiān)督探頭,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察體制改革效能。
二是要持續(xù)健全企業(yè)監(jiān)督體系,完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來(lái),融為一體。隨著全面深化改革向縱深推進(jìn),集團(tuán)公司健全企業(yè)監(jiān)督體系建設(shè)進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段,要著眼于進(jìn)一步構(gòu)建“大監(jiān)督格局”,推動(dòng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督上下統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各級(jí)黨組織要全面落實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任!吨袊(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出,黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,實(shí)施全面監(jiān)督。貫徹落實(shí)條例要求,各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,在政治監(jiān)督、巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等監(jiān)督方式上當(dāng)好“施工隊(duì)”,劃好“施工圖”和“路線圖”,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要著力強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督。以法治化為目標(biāo),堅(jiān)持把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”貫通起來(lái)使用,在堅(jiān)守紀(jì)委職責(zé)定位的同時(shí),向監(jiān)察職能深化拓展,加快調(diào)整完善工作機(jī)制、工作流程,與紀(jì)委的職責(zé)融合好、貫通好、執(zhí)行好,提高運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗能力,形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)察調(diào)查處置雙輪驅(qū)動(dòng)的格局。要促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同。以企業(yè)監(jiān)督委員會(huì)為龍頭,整合企業(yè)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督制度,健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機(jī)制,確保把所有黨員干部及所有行使公權(quán)力人員置于監(jiān)督的“陽(yáng)光下”。
三是要持續(xù)強(qiáng)化巡察工作,發(fā)揮從嚴(yán)治黨利器作用。巡察是全面從嚴(yán)治黨的利劍,本質(zhì)上是政治監(jiān)督,要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)整改、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針,高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作。一方面,要在提高質(zhì)量上下功夫。壓緊壓實(shí)黨委巡察辦責(zé)任,結(jié)合日常掌握和“兩個(gè)責(zé)任”考核情況,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益不佳、管黨治黨問(wèn)題突出的單位,加大巡察的頻率和力度,延伸廣度和深度,深入挖掘問(wèn)題線索和管理漏洞,強(qiáng)化“顯微鏡”和“探照燈”作用,有效破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難題,不斷提高工作質(zhì)效。另一方面,要在整改落實(shí)上下功夫。夯實(shí)整改落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)決完善和執(zhí)行整改情況報(bào)告制度;
健全整改公開機(jī)制和日常監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織、組織部門對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。要分類建立整改臺(tái)賬,一體制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)各類違紀(jì)違法問(wèn)題,要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處,建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、懲治腐敗的有效機(jī)制。
同志們,新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)我們提出了新的更高要求,讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、開拓進(jìn)取,瞄準(zhǔn)集團(tuán)公司“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù),深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新部署新要求,為開創(chuàng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
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