在市場(chǎng)監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，X局長(zhǎng)、X組長(zhǎng)分別作了很好的工作報(bào)告，我都同意，請(qǐng)按要求抓好落實(shí)。會(huì)前，各縣市分管副縣市長(zhǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)參觀了X市冷鏈?zhǔn)称芳�中監(jiān)管倉(cāng)建設(shè)和數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用平臺(tái)。會(huì)上，通報(bào)了去年全X食品安全、質(zhì)量工作考核結(jié)果和發(fā)明專利情況，X市、X縣、X縣作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。

過(guò)去的2020年，是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全X市場(chǎng)監(jiān)管部門在X委X政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓疫情防控，一手抓市場(chǎng)監(jiān)管，大事要事面前主動(dòng)作為，急事難事面前全力攻堅(jiān)，交出了一份令人滿意的成績(jī)單，值得充分肯定。一是在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為。疫情期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門始終沖鋒在前、戰(zhàn)斗在一線，打擊哄抬物價(jià)、囤貨居奇等違法行為，有力維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。深入開(kāi)展冷鏈?zhǔn)称贩揽貙ｍ?xiàng)整治，基本達(dá)到“人物同防”。為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開(kāi)辟綠色服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)了我×疫情防護(hù)物資生產(chǎn)零的突破。二是在助力“六穩(wěn)六�！比蝿�(wù)中履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等系列政策措施，主動(dòng)幫助“小個(gè)�！逼髽I(yè)信貸融資超過(guò)×億元，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量有成效。三是在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中持續(xù)發(fā)力。組織開(kāi)展了食品、藥品、特種設(shè)備、旅游市場(chǎng)、打擊假冒偽劣、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和“長(zhǎng)江禁捕、打非斷鏈”等多個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處了一批典型案件，凈化了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，我×市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作受到省通報(bào)表彰。四是在深化改革打造品牌中有為有位。商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)開(kāi)辦、簡(jiǎn)易注銷時(shí)間縮短至2個(gè)工作日，全×各類市場(chǎng)主體總量突破14萬(wàn)戶。質(zhì)量品牌建設(shè)取得成效，×毛尖和×茶納入中歐“100+100”國(guó)際地理標(biāo)志互認(rèn)互保范圍，申請(qǐng)國(guó)外專利實(shí)現(xiàn)零的突破，×縣市場(chǎng)監(jiān)管工作有望獲得省政府真抓實(shí)干表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，既是全×市場(chǎng)監(jiān)管部門和廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，也是各級(jí)各相關(guān)部門大力支持、積極配合的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表×人民政府，向大家的努力工作和辛勤付出，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。最近，我×先后召開(kāi)了×委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、ד兩會(huì)”和×政府第八次全體會(huì)議等，全面總結(jié)了過(guò)去五年的工作成效，描繪了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面安排部署。全×各級(jí)各部門要提高政治站位，把準(zhǔn)方向趨勢(shì)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，開(kāi)好局、起好步，加快推進(jìn)現(xiàn)代化×建設(shè)。下面，我就今年市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作，講些意見(jiàn)和要求。

第一，要全面融入新發(fā)展格局

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中央部署了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)、全面推進(jìn)改革開(kāi)放等8項(xiàng)重點(diǎn)工作。省委繼續(xù)實(shí)施張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，把×列為全省四大區(qū)域板塊之一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，部署了打造“三個(gè)高地”、擴(kuò)大內(nèi)需、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等7項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求×地區(qū)在推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上走在前列�！廖�要求大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“562”發(fā)展思路，強(qiáng)化“四×”意識(shí)，以文化旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通“四個(gè)千億計(jì)劃”為抓手，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先機(jī)、開(kāi)新局。全×市場(chǎng)監(jiān)管部門要深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)×委×政府工作要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)方向，聚焦人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，充分發(fā)揮職能職責(zé)作用，加快推進(jìn)市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二，要切實(shí)抓好疫情防控

當(dāng)前，疫情大戰(zhàn)仍在進(jìn)行，大考遠(yuǎn)未結(jié)束，防控任務(wù)繁重。要堅(jiān)持以人為本、生命至上，堅(jiān)決防止麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，進(jìn)一步壓實(shí)四方責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)防控措施。要突出冷鏈?zhǔn)称钒踩�這個(gè)防控重點(diǎn)，嚴(yán)格按照×疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)口和國(guó)內(nèi)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行集中監(jiān)管倉(cāng)檢查管理的通知》要求，各縣市區(qū)1月31日前建好1-2個(gè)公共集中監(jiān)管倉(cāng)，加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称凡少?gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，實(shí)行集中查驗(yàn)資料（報(bào)關(guān)單據(jù)、檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、預(yù)防消毒證明）、集中登記備案、集中核酸檢測(cè)、集中防疫消毒“四集中”，確保所有冷鏈?zhǔn)称房勺匪荩�真正�?shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)，要加大流通冷鏈?zhǔn)称费膊榱Χ�，打擊走私犯罪行為，�?duì)不符合規(guī)范要求的產(chǎn)品集中處置，確保冷鏈?zhǔn)称钒踩�供�?yīng)。目前，×市走在前面、取得實(shí)效，有些縣還有差距，要奮起直追，加快完成集中監(jiān)管倉(cāng)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善制度措施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成我×乃至全省的一項(xiàng)亮點(diǎn)工作。

第三，要全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

×委×政府明確今年開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)提速、市場(chǎng)主體培育和城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)“三大”行動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要繼續(xù)把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展放在突出位置，練好內(nèi)功，做出貢獻(xiàn)。要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上展現(xiàn)新作為。持續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)“準(zhǔn)入”門檻，取消行政重復(fù)審批、不必要審批，大力推行“一站式辦理”和“一網(wǎng)通辦”，全面落實(shí)×政府“一件事一次辦”事項(xiàng)。要在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)新?lián)��?dāng)。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管的應(yīng)用，減少對(duì)企業(yè)的不合理干擾。對(duì)小店經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，秉持包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。要繼續(xù)開(kāi)展“黨建共創(chuàng) 三結(jié)三促”行動(dòng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決“融資難”等問(wèn)題，減輕企業(yè)稅費(fèi)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力。要在推動(dòng)質(zhì)量品牌發(fā)展上作出新成績(jī)。繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)×、強(qiáng)縣、強(qiáng)企建設(shè)，在全省質(zhì)量工作考核中要確保B類、爭(zhēng)進(jìn)A類。要加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度，抓好×生態(tài)文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作。要充分利用“一村一商標(biāo)”的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展商標(biāo)興農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)行動(dòng)，助推鄉(xiāng)村振興。要在深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新突破。這是我×的一項(xiàng)短板和弱項(xiàng)，去年全省二類地區(qū)發(fā)明專利的平均數(shù)是×件，我×不到×件，有些縣市甚至是負(fù)增長(zhǎng)。這項(xiàng)工作影響了省對(duì)×績(jī)效考核的分值，拖了后腿，必須高度重視，加強(qiáng)對(duì)發(fā)明專利工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵專利的研發(fā)投入，確保今年達(dá)到全省二類地區(qū)平均水平。

第四，要始終嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

監(jiān)管執(zhí)法是市場(chǎng)監(jiān)管部門的基本職能職責(zé)，更是是立業(yè)之基、生存之本和發(fā)展之源。要加大監(jiān)管執(zhí)法。既要善用法律法規(guī)，秉承嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法，也要跳出條條框框束縛，創(chuàng)新工作方式方法，提升依法行政水平。不能一味地將“蜘蛛網(wǎng)”等同于“高壓線”。去年，我×市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作打了一場(chǎng)漂亮的硬仗，連續(xù)四個(gè)季度排名全省前列，曉華×長(zhǎng)多次批示給予肯定。今年，全×市場(chǎng)監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)大案、要案查處力度，辦理案件數(shù)在去年基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)50%。要強(qiáng)化合作執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法不是市場(chǎng)監(jiān)管部門一家的事，公安、商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合、主動(dòng)參與、聯(lián)合打擊，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力。要堅(jiān)守廉潔執(zhí)法。執(zhí)法部門不能亂作為，更不能不作為。要深入開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)，讓市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法在陽(yáng)關(guān)下透明運(yùn)行。

第五，要堅(jiān)決守住安全底線

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持之以恒抓好食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要在抓嚴(yán)食品安全上下功夫。吸取“×大米”鎘超標(biāo)、郴×固體蛋白飲料等食品安全事件教訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展食品安全隱患大排查大整治行動(dòng)，確保“舌尖上”安全。今年五個(gè)文明績(jī)效考核、政府目標(biāo)管理、平安建設(shè)中涉及食品安全的考核細(xì)則，要適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步量化、細(xì)化，科學(xué)評(píng)判，壓實(shí)各方責(zé)任，對(duì)工作不到位、考核落后的縣市和×直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉約談。要在抓實(shí)藥品安全上下功夫。全面加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢和飛行檢查力度，確保人民群眾用藥安全。尤其要重點(diǎn)針對(duì)新冠肺炎疫苗，落實(shí)產(chǎn)品追溯和監(jiān)管措施，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)、非法購(gòu)進(jìn)、制假售假等問(wèn)題，必須嚴(yán)懲不貸，頂格處罰。要在抓好特種設(shè)備和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。深入開(kāi)展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)整治，狠抓特種設(shè)備安全治理工作。聚焦輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品等，加強(qiáng)防范兒童和老人等特殊用品的質(zhì)量安全。要在創(chuàng)新智慧監(jiān)管手段上下功夫。充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等現(xiàn)代技術(shù)，加快推進(jìn)覆蓋全×的冷鏈?zhǔn)称贰⑿鹿谝呙�、農(nóng)批市場(chǎng)全程追溯信息化體系和特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)，做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，完善服務(wù)功能，打通市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)“最后一公里”。

第六，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《建議》要求，建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。這賦予了市場(chǎng)監(jiān)管部門更大更重的使命，也對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了更高更新的要求。全×市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念和方法手段，加快補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升監(jiān)管能力和水平。要認(rèn)真編制市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)規(guī)劃。這是立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，要緊盯國(guó)家、省市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃要求，把專項(xiàng)規(guī)劃融入到全ד十四五”規(guī)劃大局中去謀篇布局，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、方向重點(diǎn)和保障措施，積極主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持政策、項(xiàng)目資金和工作試點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目、工程、計(jì)劃等推動(dòng)規(guī)劃落地，讓藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、廉潔從政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)建設(shè)新規(guī)，大力開(kāi)展“清廉市監(jiān)”建設(shè)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管“鐵軍”。要全力以赴爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表省對(duì)×考核、省對(duì)×績(jī)效評(píng)估、省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)、×政府目標(biāo)管理、×定民生實(shí)事等涉及市場(chǎng)監(jiān)管工作事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，在創(chuàng)新實(shí)干中再立新功，力爭(zhēng)省對(duì)×食品安全、質(zhì)量工作、公平競(jìng)爭(zhēng)、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等考核進(jìn)位爭(zhēng)先，更多真抓實(shí)干激勵(lì)事項(xiàng)獲得省政府、×政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞正奮蹄。我們要在×委×政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永無(wú)止境的追求、主動(dòng)作為的擔(dān)當(dāng)、勠力同心的姿態(tài)，奮力譜寫×市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章！

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