在縣司法工作會(huì)議上的講話

今年以來(lái)，X縣司法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，按照“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”定位，積極適應(yīng)新常態(tài)、新要求，奮力推進(jìn)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為X的建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的法治保障。

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）推動(dòng)全面依法治縣、法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。年初，縣司法局與縣法制辦整合，縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室設(shè)在司法局。面對(duì)新職能新要求，我們積極溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保過(guò)渡時(shí)期工作的銜接性和穩(wěn)定性。一是扎實(shí)開(kāi)展證明事項(xiàng)清理回頭看和繁瑣環(huán)節(jié)清理工作。截至目前共梳理證明事項(xiàng)保留清單×項(xiàng)，取消清單×項(xiàng)。二是全力做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。截至目前，共受理行政復(fù)議案件×件，其中已辦結(jié)×件，正在辦理×件。三是做好規(guī)范性文件合法性審查和備案工作。今年以來(lái)，共審查各類(lèi)規(guī)范性文件×份，政府合同×份，提出修改意見(jiàn)建議×條。

（二）推動(dòng)公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾法律服務(wù)需求。一是積極推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)。實(shí)體平臺(tái)：高質(zhì)量建成×處縣級(jí)公共法律服務(wù)中心（省級(jí)示范中心）、×處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心、×處村（社區(qū)）司法行政工作室（公共法律服務(wù)站）。熱線平臺(tái)：用好“×”法律熱線服務(wù)平臺(tái)，在×月份全縣政務(wù)服務(wù)熱線網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)中進(jìn)行了宣傳推廣，今年以來(lái)共接聽(tīng)法律咨詢(xún)熱線×人次。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：利用“×縣普法辦pfb”微博、“法律顧問(wèn)在您身邊”微信群、“×司法行政”微信公眾號(hào)、“濟(jì)寧智慧民調(diào)”APP，“法治中都”抖音號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為老百姓提供及時(shí)有效的法律服務(wù)。今年以來(lái)，共接受線上咨詢(xún)×人次，轉(zhuǎn)交線下服務(wù)×人次。二是全面實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作。將全縣×名律師、×名基層法律服務(wù)工作者，×名司法所工作人員，合理安排到全縣×個(gè)村（社區(qū)），×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立了法律顧問(wèn)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋。今年以來(lái)，法律顧問(wèn)協(xié)助起草審訂村規(guī)民約×件，開(kāi)展普法宣傳×場(chǎng)次，參與調(diào)解矛盾糾紛×起，接待群眾咨詢(xún)×人次。三是不斷提升法律服務(wù)水平和質(zhì)量。法律援助切實(shí)惠民。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門(mén)檻，開(kāi)展“精準(zhǔn)法援”，開(kāi)通特殊人群維權(quán)綠色通道。截至×月底，受理法律援助案件×件，辦結(jié)×件，差別發(fā)放辦案補(bǔ)貼×萬(wàn)元。公證服務(wù)質(zhì)量明顯提升。推進(jìn)公證領(lǐng)域“一次辦好”試點(diǎn)工作，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、費(fèi)用減免等惠民活動(dòng)。截至×月底，共辦理公證事項(xiàng)×件，減免費(fèi)用×萬(wàn)余元。律師服務(wù)工作成效顯著。對(duì)×起律師代理涉黑涉惡案件進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；
在全縣組建×個(gè)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)；
×名公職律師通過(guò)省廳培訓(xùn)順利結(jié)業(yè)；
截至×月底，律師參加涉法信訪接訪活動(dòng)×次×人次，接待群眾來(lái)訪近×人次；
辦理法律案件×件，解答法律咨詢(xún)×人次。基層法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)更加規(guī)范。指導(dǎo)縣基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)順利換屆，并對(duì)全縣×處法律服務(wù)所進(jìn)行了業(yè)務(wù)檢查；
開(kāi)展基層法律服務(wù)工作年度考核；
推行“兩所共建”，完成×處基層法律服務(wù)所與司法所結(jié)對(duì)工作。

（三）推動(dòng)普法宣傳教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全民法治觀念。一是深入開(kāi)展“七五”普法活動(dòng)。以“法律六進(jìn)”為抓手，開(kāi)展多形式法治宣傳教育活動(dòng)。今年來(lái)共舉辦活動(dòng)×場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料×萬(wàn)余份。二是全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，形成齊抓共管機(jī)制。全縣×個(gè)單位開(kāi)展普法活動(dòng)×余次。三是抓好基層普法陣地建設(shè)。對(duì)縣法德公園和郭倉(cāng)鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)法德文化廣場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，建成村級(jí)法德文化主題公園（廣場(chǎng)）、法治長(zhǎng)廊等普法陣地×處；
發(fā)揮好法治電視欄目《法潤(rùn)中都》作用，目前已播出×期；
開(kāi)通“法治中都”官方抖音號(hào)，推出普法短視頻×個(gè)；
通過(guò)企業(yè)信息平臺(tái)推送普法短信×余條。四是深化“民主法治村（社區(qū)）”和“兩個(gè)基地”創(chuàng)建。全縣共有國(guó)家級(jí)“民主法治村（社區(qū)）×個(gè)、省級(jí)×個(gè)、市級(jí)×個(gè)；
共有“法治文化建設(shè)示范基地”×個(gè)，“法治宣傳教育示范基地”×個(gè)。五是著力打造法治文化品牌。建成山東�。�濟(jì)寧）青少年法治教育基地，成為加強(qiáng)青少年法治教育的有效載體。

（四）推動(dòng)人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展，打造共建共治共享的善治體系。一是加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)。年初重新調(diào)整、充實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍，并分階段分批次完成了全體調(diào)解員的培訓(xùn)工作。目前全縣共有調(diào)解委員會(huì)×個(gè)，調(diào)解員×人。二是加強(qiáng)“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)。全縣×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、×個(gè)村建成了“和為貴”調(diào)解室。三是提升“濟(jì)寧智慧民調(diào)”系統(tǒng)使用效能。擴(kuò)大宣傳力度和影響力，提升網(wǎng)上辦案率。四是做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解�！�-×月份，共摸排各類(lèi)矛盾糾紛×件，調(diào)解成功×件，調(diào)解成功率×%。

（五）推動(dòng)社區(qū)矯正高質(zhì)量發(fā)展，狠抓治本安全觀落實(shí)。 一是開(kāi)展社區(qū)矯正安全隱患大排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。共談話×人，調(diào)查走訪×人，排查出重點(diǎn)人員×人，及時(shí)進(jìn)行糾正整改。二是創(chuàng)新施教方式，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)八小時(shí)”規(guī)定。結(jié)合縣創(chuàng)城等活動(dòng)開(kāi)展公益勞動(dòng)，×月份組織社區(qū)矯正人員參加縣創(chuàng)城公益勞動(dòng)×次×余人；
制訂全縣集中教育學(xué)習(xí)方案，指導(dǎo)各司法所開(kāi)展各種教育活動(dòng)。今年來(lái)共組織開(kāi)展了掃黑除惡、法德教育等活動(dòng)×場(chǎng)次。三是強(qiáng)化重點(diǎn)人員監(jiān)管，提升執(zhí)法權(quán)威。為×名重點(diǎn)管理人員配帶電子定位腕帶，并通過(guò)電話、微信定位、實(shí)地走訪等方式不定期抽查其在位情況，實(shí)現(xiàn)人防和技防管控手段相結(jié)合，有效避免脫管漏管的發(fā)生。截至×月底，全縣共接收社區(qū)矯正人員×人，解除×人，在矯×人，調(diào)查評(píng)估×件。

二、全年工作任務(wù)和下步打算

（一）加強(qiáng)政治引領(lǐng) 打造過(guò)硬的司法行政隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)”的重要要求，以“五個(gè)過(guò)硬”為目標(biāo)，著力打造一支讓黨放心、人民群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。

（二）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣工作。一是全面推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度、重大決策調(diào)查評(píng)估制度、重大行政決策合法性審查制度，為政府重大決策及重點(diǎn)工作推進(jìn)提供法律服務(wù)和保障。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，積極推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評(píng)查。持續(xù)開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作，推行證明事項(xiàng)清單管理。三是切實(shí)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。深化行政復(fù)議平臺(tái)智能化建設(shè)，推廣使用行政應(yīng)訴管理平臺(tái)，編發(fā)行政應(yīng)訴工作手冊(cè)，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到×%。

（三）持續(xù)推進(jìn)全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。開(kāi)展“樹(shù)標(biāo)桿、創(chuàng)品牌”司法所工作創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造一批標(biāo)桿司法所、品牌司法所。推進(jìn)“和為貴”調(diào)解室建設(shè)，實(shí)行星級(jí)管理。完善“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，提升服務(wù)能力和規(guī)范化水平。不斷提升律師、公證、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)水平和質(zhì)量。

（四）扎實(shí)開(kāi)展普法依法治理工作。一是全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，抓好重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的法治宣傳和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。二是推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街謀劃建設(shè)法德文化廣場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成兩個(gè)村的法治文化廣場(chǎng)或普法一條街建設(shè)。三是積極開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)。做好民主法治示范村、“兩個(gè)基地”創(chuàng)建工作。四是發(fā)揮好法治電視欄目《法潤(rùn)中都》和“法治中都”抖音號(hào)的宣傳教育作用。進(jìn)一步充實(shí)節(jié)目?jī)?nèi)容，及時(shí)更新。

（五）切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。按照司法部堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作部署，做好人民調(diào)解工作。深入開(kāi)展社區(qū)矯正、安置幫教安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。指導(dǎo)律師參與化解涉法涉訴信訪案件工作。

（六）狠抓黨的建設(shè)和正風(fēng)肅紀(jì)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，深入開(kāi)展“堅(jiān)定信仰、信念、信心”、“學(xué)制度、明程序、嚴(yán)執(zhí)行”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央政法工作條例》，貫徹落實(shí)劉家義書(shū)記對(duì)全省司法行政工作的重要指示精神；
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，多措并舉抓牢抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，培養(yǎng)“對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定，遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)過(guò)硬，勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取”的司法行政干部隊(duì)伍。

三、工作建議

（一）著力構(gòu)建普法全覆蓋的“大普法”格局。一是開(kāi)展普法責(zé)任制全覆蓋。大力爭(zhēng)取黨委政府重視支持，執(zhí)行并落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。同時(shí)，動(dòng)員并依靠各社會(huì)組織開(kāi)展全民普法，確保各部門(mén)、各系統(tǒng)、各社會(huì)組織合心齊力，齊抓共管的局面形成。二是推動(dòng)普法網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。堅(jiān)持推行縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別組建普法講師團(tuán)，在各部門(mén)、單位、企業(yè)設(shè)立普法聯(lián)絡(luò)員，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)設(shè)立普法宣講員，在中小學(xué)校設(shè)立法治副校長(zhǎng)，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全縣的普法網(wǎng)絡(luò)。三是推動(dòng)普法工作精準(zhǔn)深。采取強(qiáng)有力措施，推動(dòng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法經(jīng)�；�、制度化。

（二）加強(qiáng)多元化矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)。一是建立以人民調(diào)解組織為基礎(chǔ)的多元化調(diào)解組織體系。在著力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織和行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的同時(shí)，拓展在各社會(huì)組織中建立調(diào)解組織的渠道，形成更為廣泛的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。在黨委政府的主導(dǎo)下，重點(diǎn)研究和化解重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛。三是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、提供公益崗位等形式，吸納高素質(zhì)人才融入進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)化水平。

（三）大力推進(jìn)司法行政業(yè)務(wù)保障建設(shè)。重點(diǎn)是下深功夫解決好司法行政的人員、編制、裝備、待遇和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，確保上級(jí)政策執(zhí)行到位，讓廣大司法行政干部、法律工作者思想安心、工作熱心、舉措創(chuàng)新、成效不斷刷新。

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