在全區(qū)沿街店鋪突出安全隱患專項(xiàng)檢查部署會(huì)上的講話

今天召集大家開會(huì)，主要目的是深刻吸取X月X日X事故教訓(xùn)，緊急動(dòng)員全區(qū)各地各部門，以強(qiáng)有力的措施，集中精力開展全區(qū)沿街店鋪突出安全隱患專項(xiàng)檢查工作，堅(jiān)決遏制類似事故的再次發(fā)生。這起事故，X高度重視，第一時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)工作做了批示。區(qū)安委辦也已經(jīng)將《關(guān)于開展全區(qū)沿街店鋪突出安全隱患專項(xiàng)檢查的緊急通知》下發(fā)。為進(jìn)一步明確檢查工作要求，這里我講三點(diǎn)要求：

一、高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)檢查的緊迫性

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)沿街店鋪數(shù)量超過X家，部分沿街店鋪存在安全準(zhǔn)入門檻低，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易產(chǎn)生安全隱患，同時(shí)從業(yè)人員安全意識(shí)普遍不高，平時(shí)缺乏安全教育培訓(xùn)，一旦發(fā)生事故，極易造成人員傷亡，甚至?xí)�釀成較大及其以上事故。近年來，我區(qū)每年都有沿街店鋪安全事故發(fā)生，除了這回的X中毒事故；
X事故；
X事故（造成X人死亡），教訓(xùn)都為極為慘重、及其深刻，充分暴露出我區(qū)沿街店鋪安全基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營(yíng)者安全素質(zhì)不高等突出問題。

面對(duì)這種狀況，組織開展沿街店鋪突出隱患安全專項(xiàng)檢查迫在眉睫。這里主要基于三方面考慮：第一，沿街店鋪點(diǎn)多面廣一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,還極大地影響社會(huì)穩(wěn)定，甚至對(duì)平安建設(shè)和幸福普陀建設(shè)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)；
第二，目前正處于疫情防控的攻堅(jiān)階段，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)多次發(fā)生與住房相關(guān)聯(lián)的安全事故，如福建泉州防疫隔離點(diǎn)倒塌、溫州民房氣體爆炸坍塌等事件，都產(chǎn)生較大社會(huì)影響；
第三，現(xiàn)在也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的敏感時(shí)期，大家往往會(huì)把注意力集中在生產(chǎn)工廠、建筑工地等重點(diǎn)單位，投入大量精力關(guān)注企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。其實(shí)沿街商業(yè)店鋪也是安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，同樣需要引起我們足夠的重視。

安全工作事無巨細(xì)，每一個(gè)細(xì)小的疏忽都有可能埋下不安全的隱患,甚至釀成大事故。所以各級(jí)各部門務(wù)必要時(shí)刻保持清醒頭腦，從維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和做好當(dāng)前疫情防控工作的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)守一方平安的責(zé)任感和緊迫感。全面分析研判管轄區(qū)域內(nèi)沿街店鋪安全形勢(shì)，特別針對(duì)沿街店鋪在用氣、用電、用火等安全問題上，積極創(chuàng)新工作方法，動(dòng)員社會(huì)群眾，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。

二、立即行動(dòng)，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作任務(wù)

各地各部門要按照區(qū)安委辦關(guān)于開展全區(qū)沿街店鋪突出安全隱患專項(xiàng)檢查的工作部署，立即啟動(dòng)大檢查工作，以檢查為抓手，以隱患整改治理為目標(biāo)，牢牢把握事故防控的主動(dòng)權(quán)。目前，各單位的中心任務(wù)仍在防疫上，人手都比較緊張，這里希望各單位做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照區(qū)安委會(huì)的工作部署，確保相關(guān)工作人員到崗到位，做到檢查不留死角、隱患逐條整改，并通過此次集中檢查，徹底摸清轄區(qū)每家沿街店鋪的安全家底，使全區(qū)沿街店鋪安全工作有一個(gè)整體性的提高。為有效開展本次專項(xiàng)檢查，這里提幾個(gè)要求：

一是要整合基層力量。這次檢查工作任務(wù)重、時(shí)間緊，各地各部門必須要統(tǒng)一思想，全員動(dòng)員，積極參與。各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)要發(fā)揮主力軍作用，牽頭組織和聯(lián)動(dòng)轄區(qū)公安派出所、城管、消防站和社區(qū)網(wǎng)格等人員分組開展檢查，尤其要發(fā)揮好社區(qū)網(wǎng)格力量提供第一手資料，針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行匯總分析，區(qū)分輕重緩急，切實(shí)制定具體檢查時(shí)間表，做到“家底清、情況明”。

二是要形成執(zhí)法合力。這次沿街店鋪安全隱患專項(xiàng)檢查，核心問題是要看到問題隱患是否得到了有效整改，查而不改、等于沒查，還會(huì)造成“破窗效應(yīng)”。各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)和各相關(guān)部門要聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，這里強(qiáng)調(diào)一下區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)供電分局等相關(guān)職能部門，要明確參與此次檢查的具體執(zhí)法人員和專家，盡可能做到全程參與指導(dǎo)各地專項(xiàng)檢查工作。對(duì)出現(xiàn)拒不整改且隱患突出的沿街店鋪，相關(guān)部門必須及時(shí)指派執(zhí)法人員進(jìn)行查處。

三是要嚴(yán)格執(zhí)行“一規(guī)范、一表格”。目前，區(qū)安委會(huì)根據(jù)“簡(jiǎn)便、明了、易操作”的原則，重新完善修訂了《普陀區(qū)沿街店鋪安全規(guī)范》《沿街店鋪安全檢查記錄表》（簡(jiǎn)稱“一規(guī)范、一表格”），各地各部門在開展檢查中，要嚴(yán)格執(zhí)行上述檢查規(guī)定，按要求逐家對(duì)照規(guī)范，逐家檢查填寫記錄，切實(shí)做到檢查程序清晰，檢查過程留痕。

三、嚴(yán)格要求、確保沿街店鋪事故防控扎實(shí)有效

這次沿街店鋪中毒事故發(fā)生的具體原因，相關(guān)部門還在調(diào)查之中，但部分原因還是顯而易見的，熱水器的排氣管道竟然是通向人員睡覺的地方，安全常識(shí)缺乏到了何種地步。做好沿街店鋪事故防控工作既要“下猛藥”開展集中檢查，更要“服中藥”完善有效的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。

一是要繼續(xù)強(qiáng)化宣傳工作，切實(shí)提高全民安全素質(zhì)和自防自救能力。事故的發(fā)生，有一定客觀因素，但主要還是人為因素造成的。我們必須大力普及用火、用電、用氣、用油等安全常識(shí)和及時(shí)報(bào)警、逃生自救知識(shí)宣傳；
及時(shí)剖析事故案例，警示社會(huì)單位和人民群眾；
深化學(xué)生消防安全教育，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會(huì)”的宣傳效果；
繼續(xù)發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿者的宣傳教育作用，通過面對(duì)面方式加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)外來工人員、老年人群等弱勢(shì)群體的宣傳教育，提高自防自救能力；
抓好基層工作人員的安全教育培訓(xùn)工作，定期組織綜治、城管、消防、社區(qū)等工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患的能力。

二是要做實(shí)安全“網(wǎng)格化”管理，建立完善沿街店鋪安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，定期開展沿街店鋪安全專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，及時(shí)督促店鋪經(jīng)營(yíng)人整改事故隱患。加大安全指導(dǎo)力度，將基層網(wǎng)格員培養(yǎng)成安全明白人，懂得排查隱患，懂得應(yīng)急管理，懂得逃生自救，更好履行基層網(wǎng)格員的工作責(zé)任。充分利用數(shù)字化、信息化手段，借助現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或移動(dòng)終端，加強(qiáng)網(wǎng)格安全信息采集、情況反饋、問題督辦。

三是要大力推廣社會(huì)化服務(wù)。各地各部門應(yīng)在社會(huì)化服務(wù)這方面多動(dòng)腦筋，多調(diào)研、多試點(diǎn)，力爭(zhēng)找出一些管用的方法和舉措來�？梢赃m當(dāng)出臺(tái)一些引導(dǎo)和扶持政策，鼓勵(lì)沿街店鋪抱團(tuán)購(gòu)買日常安全管理社會(huì)化服務(wù)，相關(guān)部門也要主動(dòng)作為，引導(dǎo)和扶持一些行業(yè)協(xié)會(huì)及其它群眾自治組織積極參與開展沿街安全管理社會(huì)化服務(wù)這項(xiàng)工作中來，讓“購(gòu)買安全服務(wù)、專家上門檢查”成為常態(tài)。

四是要壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化督查。即日起，凡是沿街店鋪發(fā)生人員死亡事故的，都要及時(shí)啟動(dòng)事故調(diào)查和責(zé)任倒查機(jī)制，倒查相關(guān)單位和責(zé)任人員是否開展排查、是否督促整改、是否有工作記錄，查明負(fù)有責(zé)任的，一律依法依紀(jì)追究。

同志們，涉及群眾的事情都是大事情，做好沿街店鋪安全工作，防控人員傷亡事故，各級(jí)黨委政府責(zé)無旁貸。會(huì)后各地各部門一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、立即行動(dòng)，緊鑼密鼓開展沿街店鋪突出安全隱患專項(xiàng)檢查工作，為切實(shí)改善我區(qū)安全環(huán)境和保持安全形勢(shì)穩(wěn)定作出更大努力。

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