在市新基建指揮部成員工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)中央和省、市委部署，今天我們召開市新基建指揮部成員第一次會議，傳達上級有關會議精神，部署我市新基建建設任務，動員指揮部各成員單位，以示范為引領，以項目為抓手，全力搶占新基建風口，全面鋪開我市新基建工作，新基建布局，為我市高質量發(fā)提供強力支撐。剛才，X同志宣讀了“兩辦”通知，三個單位做了發(fā)言，講的都很好。下面，我強調三點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，切實凝聚加快新型基礎設施建設的共識和合力。X月X日，X書記主持召開新基建專題座談會，X書記參加，明確要求X等發(fā)達縣市區(qū)走在前列。X月X日，X市長在市高新區(qū)召開全市新基建項目推進會議，各位縣市區(qū)長參加并實地觀摩了小松山推的新基建項目演示。中央和省、市近期召開的系列會議，都對新基建工作作了部署，為新基建按下了快進鍵，彰顯了以高質量發(fā)展促進經濟增長的堅強決心。那么，如何認識新基建，以新基建為牽引，夯實經濟社會高質量發(fā)展的“底座”“基石”，對于引燃“十四五”產業(yè)動力新引擎、助力數(shù)字經濟發(fā)展、構建智慧和諧社會具有重要意義。

首先，從迎接新一輪科技和產業(yè)變革大勢看，我們必須全力加快新基建建設。當今，世界經濟進入新舊動能轉換期，經濟持續(xù)低速增長且分化態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)，經濟全球化遇到波折并進入深度調整期。從歷史經驗來看，經濟危機往往孕育著新的科技產業(yè)革命，而科技產業(yè)革命也將帶來新的經濟增長動能。在這個過程中，各國都在積極尋找新工業(yè)革命的“命門”，以期在未來發(fā)展中占據(jù)主動。尤其這幾年，世界范圍內顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在蓬勃發(fā)展，新一輪科技和產業(yè)革命正由“導入期”轉向“拓展期”，全球經濟增長的新動能正在逐漸形成。比如，在5G網絡方面，X國在X年X月就率先開始了大規(guī)模商用。截至今年X月，X國5G網絡用戶數(shù)量已經超過X萬。據(jù)全球移動供應商協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至X年底，全球已有X個國家和地區(qū)的X家電信運營商進行5G投資，包括測試及試用、獲得牌照、部署網絡和啟動服務等。在人工智能技術領域，X年X月，美國國家科學技術委員會發(fā)布了《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出了美國優(yōu)先發(fā)展的人工智能的戰(zhàn)略方向及相關建議，確定長期投資發(fā)展人工智能。X年X月，美國新版《國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計劃》又對X版進行了更新。一些國家和地區(qū)還提出了類似新基建的概念并制定了長期發(fā)展規(guī)劃。X年X月，歐盟也發(fā)布了《歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略》，制定了打造歐洲數(shù)字未來戰(zhàn)略，提出了歐洲保持技術與數(shù)字主權的舉措，并規(guī)劃了讓歐洲成為全球數(shù)字領導者的愿景。一個國家是這樣，一座城市、一個地方也是這樣，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、5G技術，就是方向，就是新引擎，如果我們想要在未來科技競爭和經濟發(fā)展中爭先，那就必須從現(xiàn)在開始打基礎，新基建就是發(fā)力點，更是實現(xiàn)高質量發(fā)展的希望所在。

二是從中央和省市戰(zhàn)略發(fā)展布局看，我們必須全力加快新基建建設。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要人工智能、新材料、新能源等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力。正是在這種背景下，中央適時提出了以5G基建及應用、光伏電網及特高壓、工業(yè)互聯(lián)網、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車及充電樁、人工智能、云計算大數(shù)據(jù)中心等X大領域為核心的新基建藍圖和重點，為未來我國的轉型發(fā)展與高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。我們看到，阻擊疫情期間，助力線上交易、遠程辦公、在線教育，云服務無處不在；
從流動人員健康監(jiān)測，到疫情態(tài)勢研判，大數(shù)據(jù)應用身手不凡；
廣泛應用機器人配送、無接觸方艙CT、紅外人體溫度快速篩檢儀，人工智能嶄露頭角……數(shù)字技術的普及運用，人們愈發(fā)感受到托舉產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化的新型基礎設施的重要性。新基建作為新興產業(yè)，一端連接著巨大的投資與需求，另一端連接著不斷升級的消費市場，必將成為未來中國經濟社會繁榮發(fā)展的重要支撐。尤其在疫情常態(tài)化、外需持續(xù)緊縮的背景下，新基建作為恢復經濟的一針強心劑，更是未雨綢繆為未來發(fā)展鋪下的一條康莊路。今年X月X日，省政府辦公廳印發(fā)《關于X省數(shù)字基礎設施建設的指導意見》，提出在新型基礎設施建設方面，加快建設網、云、端。“網”主要是建設泛在鏈接的信息通信網絡。加速發(fā)展融合5G、全光網、衛(wèi)星通信和量子通信等新一代信息通信網絡設施，主要通過骨干網擴容、國際通信樞紐建設和IPvX（互聯(lián)網協(xié)議）升級，進一步提高網絡容量、通信質量和傳輸速率�！霸啤敝饕�是構建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。加快數(shù)據(jù)中心高水平建設，推動云計算、邊緣計算、高性能計算協(xié)同發(fā)展，促進大數(shù)據(jù)中心空間集聚、規(guī)模發(fā)展、存算均衡、節(jié)能降耗，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應用場景支撐能力，全力打造“中國算谷”�！岸恕敝饕�是布局全域感知的智能終端設施。積極部署低時延、高可靠、廣覆蓋、強感知的物聯(lián)網與工業(yè)互聯(lián)網基礎設施，完善泛在互聯(lián)、標識統(tǒng)一、動態(tài)控制、實時協(xié)同的智能感知體系。X同樣高度重視此項工作，在中央X月X日部署后第X天，就召開專題座談會，明確要求抓緊對全市新基建工作進行梳理研究，拉出重點項目清單，逐一明確工作目標、時間節(jié)點、責任單位、責任人，全部平臺運行、在線調度、在線推動。X月X日，X再次召開推進會，強調要提高認識、搶抓機遇，以新基建為突破口，全力以赴抓項目，加快建設數(shù)字基礎設施，為全市高質量發(fā)展注入新的強勁動能。會議對新基建X個領域做出了部署，對相關政策解讀與培訓、加大雙招雙引力度，強化跟蹤督導調度等提出明確要求。我們X作為百強縣市，在新基建建設上，領導給予高度關注，寄予殷切希望。我們必須奮力爭先，積極作為，爭當全省和X新基建的排頭兵。

三是從X新舊動能轉換的內在要求看，我們必須全力加快新基建建設。大家知道，這幾年，在移動互聯(lián)網時代，催生了很多新經濟、新產業(yè)，激發(fā)了很多城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全國百強縣市每年都在重新洗牌，“四新”經濟發(fā)達的地區(qū)，越跑越快，飛速增長。移動互聯(lián)網，我們北方的城市與長三角、珠三角的城市相比，本來就見勢晚、行動慢、動作遲。現(xiàn)在又到了新基建的“新風口”，如果我們再不能敏感捕捉，等待觀望，“哪盤菜我們也吃不上”。應該說，這次省里、市里反應還是比較迅速的，我們X也在全省率先正式啟動了5G商用。在疫情常態(tài)化的大背景下，在投資壓力持續(xù)加劇的新常態(tài)下，對X這樣產業(yè)偏黑、結構偏重的城市來說，要想完成全年任務、實現(xiàn)“六穩(wěn)六�！保�要想在新舊動能轉換上有大的作為，我們必須使出渾身解數(shù)，搶占新基建“制高點”。而且，我們X既有數(shù)字經濟、機器人、云軌、智能裝備制造的布局和基礎，同時又面臨著千載難逢的重磅政策機遇。有關數(shù)據(jù)顯示，截至今年X月底，我國共發(fā)行專項債X億元，資金全部流向基建領域，其中用于廣義新基建（包含軌道、產業(yè)園、新能源、互聯(lián)網、污水處理、停車場等）X億元、占X%。從PPP數(shù)據(jù)看，截至X月底PPP投資總額X萬億元，其中廣義新基建占X%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)又占廣義新基建的X%。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等狹義新基建，隨著政策引導和信息技術的發(fā)展，也將面臨廣闊的發(fā)展空間。比如，5G基站建設，中國移動僅今年的建設目標就X萬個，中國電信和中國聯(lián)通上半年就將建設X萬個，前三季度要完成X萬個。省政府指出，我省年內也要建設X萬個5G基站。專家預測，到X年5G網絡建設累計投資將達到X萬億元，累計帶動的產業(yè)鏈上下游及各行業(yè)應用投資將超過X萬億元。新基建作為新一輪經濟增長的新動能、帶動信息產業(yè)升級的新機遇、拉動有效投資的新引擎，正在成為新的投資熱點，全國各地紛紛搶灘布局，競爭態(tài)勢異常激烈。X月份，包括X等X個省市區(qū)都相繼發(fā)布了X年重點項目投資計劃清單，共X個項目，計劃投資X萬億元，其中，新基建項目備受關注和熱捧。我們X如果不能快速布局、迎頭趕上，喪失的不僅僅是當前的發(fā)展機遇，更為嚴重的是在新一輪發(fā)展競爭中將會落伍。如果新基建不能領先，那么隨后我市的數(shù)字經濟、機器人、智能制造等產業(yè)的發(fā)展，以及應用場景、智慧城市、產業(yè)融合的拓展也都將面臨支撐能力不足的危險。大家一定要有清醒的認識，增強危機感、緊迫感，搶抓機遇，快規(guī)劃、快布局、快推進，以新基建的快速突破，促進傳統(tǒng)產業(yè)向數(shù)字化、網絡化、智能化邁進。

二、以點帶面，建用并舉，全力全速加快新基建建設。這段時間，X和我市采取指揮部+專班模式，初步梳理了新基建項目清單，下步還將研究制定新基建發(fā)展規(guī)劃和新基建三年行動計劃，加快實施一批“新基建+”示范應用項目，包裝策劃、重點引進一批配套產業(yè)項目，出臺可操作性強的扶持政策，推動大數(shù)據(jù)、5G技術融入社會治理、社保、教育、環(huán)保、扶貧等重點領域，加快建設智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管等系統(tǒng)建設。大家作為指揮部成員，責任主體在我們，成效如何在我們，必須迅速行動、精心布局，強化措施、強力推進，確保走在省、市前列。

（一）堅持規(guī)劃先行，加緊制定新基建行動計劃。新基建作為全新領域，科學規(guī)劃是依據(jù)，周密方案是遵循，我們不能“眉毛胡子一把抓”，必須立足X實際，科學規(guī)劃布局。指揮部辦公室要根據(jù)省市指導意見、整體設想和行動計劃，抓緊編制起草X市新基建發(fā)展規(guī)劃和新基建三年行動計劃。這里面，需要把握的整體思路，我覺得，既要樹立世界眼光、瞄準科技前沿，又要結合X實際、注重發(fā)揮實效，既要仰望星空、頂格設計，更要腳踏實地、注重應用，既要眼界高遠、視野開闊，又要貼近實戰(zhàn)、敢于突破，尤其要本著對歷史負責、對X長遠發(fā)展負責的態(tài)度，前瞻性規(guī)劃布局以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等為代表的新型基礎設施，持續(xù)推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級，著力構建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎設施體系，力爭到X年底，我市新基建建設規(guī)模和發(fā)展水平走在全省前列。要突出把握好四個“新”：一是對新基建的認識要“新”。我們X這幾年數(shù)字經濟、機器人產業(yè)、智能裝備制造、軌道交通等都是在縣級城市中發(fā)展速度較快的區(qū)域，時機已經成熟，機遇就在眼前，必須搶抓政策機遇、投資機遇、產業(yè)機遇和轉型機遇，提前謀劃、超前布局。二是新基建的內涵要“新”。堅持從市情出發(fā)，發(fā)力“七大領域”，通過5G率先“全覆蓋”，為我市智慧城市、工業(yè)物聯(lián)網、智慧農業(yè)和智慧醫(yī)療等領域的發(fā)展提供新機遇；
借助工業(yè)互聯(lián)網重構工業(yè)生產體系，加速我市工業(yè)經濟生產方式變革、技術變革和產業(yè)變革；
借力新基建發(fā)展機遇，加速我市云軌交通建設，把更多的人才、更多的商機、更多的資源吸引到X來；
發(fā)揮我市機器人產業(yè)加速集聚、漸成規(guī)模的優(yōu)勢，不斷融入語言識別、圖像識別、自然語言處理等功能，催生一批新技術、新產品、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式；
發(fā)揮京東云、頤高數(shù)字經濟產業(yè)園企業(yè)入駐優(yōu)勢，不斷推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，為我市新舊動能轉換、產業(yè)轉型升級注入數(shù)字活力。三是新基建的主體要“新”。在推進新基建的過程中，必須處理好政府與市場之間的關系，建立一種讓政府與市場積極性都能得到充分發(fā)揮的共贏合作模式。新基建前期，特別是在規(guī)劃、布局、引資等方面，應該充分發(fā)揮政府的引導作用，而在具體的建設和投資上，也要敢于進一步放開新基建領域的市場準入，讓更多的投資主體參與新基建，尤其是對有一定收益的項目要放心讓民間資本進入。四是新基建的建設方式要“新”。根據(jù)先進地區(qū)的成功經驗與項目建設的實踐，在新基建的投資方式上，要規(guī)范并推動PPP，避免明股實債，引進民間資本應提高效率，拓寬融資來源，讓政府與社會資本之間的合作更加有效。新基建的這個“新”字，不同于老基建，內涵豐富，包羅萬象，希望大家認真專研、勤學善思，不斷拓展視野、拓寬思路，在學中干、在干中學，盡快成為謀劃和推動新基建建設發(fā)展的行家里手。

（二）突出項目支撐，切實加快新基建落地建設。對一個縣級市來講，抓新基建，要少玩概念、少提口號，最重要的是抓好實實在在的新基建項目落地、建設。形象的比喻，什么是5G技術？如果XG是兩車道，XG就是三車道，XG就是四車道，而5G的速度你就可以想象成X根車道，它的速度是幾何級數(shù)來上升，代表著移動通信技術最高速率的應用和體現(xiàn)，“5G融入百業(yè)、服務大眾”成為常態(tài)、現(xiàn)實。將來不懂5G、不用5G的人就是瞎子、企業(yè)就是聾子，就無法正常生活、正常工作、正常生產。X月X日，市里初步明確了今年我市重點推進的總投資X億元的X個新基建項目，其中今年計劃投資X億元。分領域看，5G基站建設類項目X個，總投資X億元，X年計劃投資X億元；
城際高速鐵路和城市軌道交通項目類X個，總投資X億元，X年計劃投資X億元；
新能源汽車充電樁類項目X個，總投資X億元，X年計劃投資X萬元；
大數(shù)據(jù)中心類項目X個，總投資X億元，X年計劃投資X億元；
人工智能類項目X個，總投資X億元，X年計劃投資X億元；
工業(yè)互聯(lián)網類項目X個，總投資X億元，X年計劃投資X億元。正在謀劃的項目X個，其中：人工智能項目X個，工業(yè)互聯(lián)網項目X個，城際高速鐵路和城市軌道交通項目X個。對這些在手的項目，指揮部要再梳理、再細化，切實把項目納入到“百日攻堅行動”和“季度攻堅大比拼”中來，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，把“任務書”變成“軍令狀”，真正做到緊起來、動起來、快起來、熱起來。對在建的，要全力加快進度；
成熟的，要抓緊開工；
在手的，要加緊前期，做到“成熟一個開工一個”。特別是5G基站建設工作，這是我市新基建建設的頭號工程、基礎性工程，必須加緊推進、做出示范。各鎮(zhèn)街要加快站址協(xié)調，督促站址所在單位、物業(yè)小區(qū)全力配合進場施工；
市行政審批局要簡化規(guī)劃許可的審批流程和手續(xù)，加快審批進度；
市房管服務中心要安排專人督促住宅小區(qū)物業(yè)等單位解決好進場難的問題；
市鐵塔公司和移動、聯(lián)通、電信、廣電網絡公司要主動向市公司溝通匯報，全力爭取上級支持。要按照年度計劃和項目實施方案，進一步打緊時間、優(yōu)化方案，抓住當前施工黃金時期，搶工期、趕進度，全力以赴、狠抓落實，確保項目早竣工、群眾早受益，群眾可以暫時不理解，但干部必須靠上做工作。指揮部各成員單位要全面掀起比學趕超熱潮，在圓滿完成5G 基站建設的同時，全面打好新基建建設的主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。總之，數(shù)字X、智慧X要緊緊圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強企”八個字的總要求和四大原則（一要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，二要資源整合、業(yè)務協(xié)同，三要深化應用、務求實效，四要政府引領、市場運作）來展開，最終通過深化數(shù)據(jù)“聚、通、用”，在全市實現(xiàn)“一個平臺、一個號（碼）、一張網絡、一朵云”的集約化、一體化建設新格局。

（三）強化對上爭取，全力爭取新基建項目資金。今年，新冠疫情，加劇了投資的低迷、外需的緊縮和經濟的下行，中央和省、市把破解當前經濟困局、實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六�！钡年P鍵放在了新基建上，相繼釋放了前所未有的重磅刺激和扶持政策。李克強總理在政府工作報告中提出，今年擬安排地方政府專項債券X萬億元，比去年增加X萬億元，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的‘兩新一重’建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級。政策機遇，是空前的，是歷史性的，是牽動全局的，誰抓得快、抓得緊、抓得實、抓得硬，誰就能贏得先機、贏得主動、贏得發(fā)展。在對上爭取上，指揮部辦公室要明確專人，具體干好這樣幾件事：一是加強政策投向研究。通過深研文件、經常匯報、關注上級網站、微信公眾號等各種渠道，密切關注新基建政策動向，認真鉆研上級投資方向，了解資金投放渠道。要吃透政策精神，找準上級政策與我市發(fā)展實際的契合點，做好結合文章，確保政策發(fā)揮最大效用，努力將政策信息變成項目、變成資金、變成生產力。二是抓好項目策劃儲備。根據(jù)國家、省市的投資方向，對全市新基建基本情況進行全面調查，每個專班都要建立項目庫，包裝儲備一批新基建項目，并動態(tài)管理、及時調整，確保上級有投向政策，我們手中有符合條件的申報項目。要圍繞產業(yè)建鏈、延鏈、補鏈問題，瞄準國內外龍頭企業(yè)，包裝策劃一批配套產業(yè)項目，開展上門招商、推介洽談，必要時也可以組織一次新基建產業(yè)發(fā)展論壇或項目洽談會。三是積極爭跑拼搶對接。在抓好項目策劃包裝的同時，要把項目的設計、立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地等各項手續(xù)辦好辦齊了，接下來就看我們會不會爭、會不會拼、會不會搶、會不會要了。對上爭取是個技術活，既得有智商，也得有情商，指揮部辦公室要加強統(tǒng)籌，各成員單位要積極主動，涉及到誰，誰主動與上級部門對接協(xié)調，積極去拼、去爭、去搶。在這項工作上，市委、市政府全力支持，希望大家放開手腳、各顯其能，誰爭來搶來項目和資金，誰就是X的功臣。四是全面拓展示范應用。我們花大價錢引來了華為、南威、京東云、頤高、賽迪、萬聲、螞蟻金服等數(shù)字經濟企業(yè)和珞石、硅步、科比特等工業(yè)機器人企業(yè)，如何發(fā)揮好這些企業(yè)的作用、融入生產生活、為我們的產業(yè)發(fā)展和政務提質、企業(yè)提效“數(shù)字賦能”，值得深思，至關重要。要把園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和重點企業(yè)作為新基建的重點，加快實施一批“新基建+”示范應用項目，抓緊布局“5G+智能制造”試點及推廣，選擇一批重點企業(yè)開展“5G+AI（人工智能）”應用，打造人、機、物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網體系，加快規(guī)劃建設智能制造產業(yè)園、智能化示范工廠。要大力支持企業(yè)加強新基建領域的創(chuàng)新示范應用，申報新基建項目，有基礎、有需求、有動力的企業(yè)要爭取成為國家和省應用試點，切實通過5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)應用，推動企業(yè)轉型升級。

三、壓實責任，強化擔當，形成加快新基建建設的合力。新基建規(guī)劃建設是一個系統(tǒng)工程，是必須抓好、必須完成的一項硬任務。各級各部門要強化“一盤棋”思想，分工協(xié)作，齊抓共管。

（一）加強組織協(xié)調。新基建指揮部代表市委、市政府指揮領導全市的新基建各項工作，要加快建立協(xié)同推進落實機制，加強新基建的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進，推動一批關鍵性重大新基建工程落地。指揮部辦公室設在市工業(yè)和信息化局，負責制定重點工作推進計劃，調度、督導工作進展情況，協(xié)調解決各工作組、分領域專班工作推進中遇到的困難；
負責研究我市新基建發(fā)展實施意見等綜合性文件，統(tǒng)籌協(xié)調、調度、指導分領域專項規(guī)劃、三年行動計劃、年度推進方案的編制和制訂，統(tǒng)籌分領域新基建項目的策劃、包裝，匯總建立新基建項目庫，爭取更多的項目納入國家和省規(guī)劃盤子；
負責統(tǒng)籌協(xié)調對上爭取，開展政策落地專題研究，研究相關政策與我市的結合點、落地的支撐條件、具體要件；
負責確定重點培育企業(yè)，匯總建立新基建企業(yè)庫，統(tǒng)籌服務企業(yè)參與新基建項目建設，牽頭研究制定扶持重點培育企業(yè)發(fā)展的政策，確定重點招商企業(yè)，匯總建立新基建招商目標庫，制定具體招商對接計劃并組織實施；
負責對接國家投融資政策，對各領域儲備、包裝、實施的項目，做好投融資政策對接、支持，促進項目落地實施，適時組織開展“新基建+金融”投融資對接會。

（二）密切協(xié)作配合。指揮部七個專班及各成員單位要牢固樹立整體意識，自覺服從指揮部的組織領導和安排調度，積極主動加強橫向溝通、縱向指導，及時研究解決建設中遇到的困難問題。要積極對接上級部門，做好工作銜接，爭取更多的建設項目落地我市。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，制定各領域發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期行動計劃，謀劃好各類投資參與主體，調動社會資本參與積極性，最大限度發(fā)揮投資帶動作用。要著力加大基于新基建創(chuàng)新應用的財政資金扶持力度，擴大扶持項目范圍，增加項目扶持資金額度，實施更大力度的投資稅抵免、研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)低稅率等優(yōu)惠政策，在新基建企業(yè)融資、貸款、并購、重組等方面出臺更加優(yōu)惠等扶持政策。要積極探索與企業(yè)共建新模式，通過PPP、BOT、BT、特許經營權等多種合作方式，形成一批政府與企業(yè)合作共建的可復制、可推廣的實踐案例。要強化產業(yè)政策引導，全面放開新基建市場準入，取消不合理的投資者資格要求，擴大民營企業(yè)參與投資建設的渠道。要加強對新基建的安全監(jiān)管，確保網絡安全、平臺安全和數(shù)據(jù)安全。

（三）強化督導調度。X月X日市政府常務會議研究通過了關于《做好“六穩(wěn)”工作落實“六�！比蝿盏膶嵤┮庖姟贰ⅰ堕_展“季度攻堅大比拼”活動推動全市經濟社會高質量發(fā)展的實施方案》、加大“百日攻堅”力度推動二季度逆勢上揚的工作目標及分工方案，目的就是動員全市上下保持“戰(zhàn)時”狀態(tài)，增強攻堅意識，切實做到頭拱地、向前沖，對完成任務好的重獎，完不成任務的重罰。新基建指揮部及其七個專班和各成員單位要密切協(xié)同配合，加強溝通協(xié)調，堅決杜絕推諉扯皮，確保各項工作高效推動。對新基建各項工作任務，更要壓緊壓實責任，聚力全力攻堅，一季一對表，半年一總結，年底算總賬。指揮部和市委市政府督查室要切實加強對新基建建設工作的督導調度，強化責任考核，嚴格按照專班時間節(jié)點和任務量，實行“三色”管理，凡不能按時完成任務的，要及時落實通報、約談直至問責等措施。

總之，新形勢、新基建、新任務，市委、市政府希望新基建指揮部和七個專班，不負重托，不辱使命，說了算、定了干、按時完、走在前，以扎扎實實的工作助力全市經濟社會高質量發(fā)展。

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