在區(qū)政府黨組班子主題黨日上的講話

同志們：

在政府工作報告中有句話講得非常好，未來我們是“挑戰(zhàn)復雜多變，機遇千載難逢”，這兩句話對于描述我們×當前的情況再恰當不過。我們現(xiàn)在面臨的問題非常多，但是隨著×市北跨和攜河發(fā)展戰(zhàn)略的推進，×也迎來了千載難逢的機遇。我們能不能爬坡過坎，實現(xiàn)×經(jīng)濟騰飛、跨越發(fā)展，檢驗和考驗著我們的執(zhí)政能力與水平。組織在關(guān)注著我們，百萬×人關(guān)注著我們。。在這里，我提幾點希望與要求，與大家共勉。可以用十個字來概括：即使命、實干、規(guī)矩、團結(jié)、廉潔。

第一，要強使命。為官一任，造福一方。歷史選擇了我們，×人民選擇了我們，接力棒交到我們手上，我們必須要與×和×的發(fā)展同呼吸共命運，從宏觀上來說，就是要考慮怎么把×變得“更美更富更強”。這是×人的期待和向往，也是我們自己的“×夢”。對于每名政府班子成員來講，其責任和使命不言而喻。

在座的各位基本上都是×培養(yǎng)成長起來的干部，見證著×的發(fā)展變化，對×應該有著很深的了解和感情。我們×區(qū)是×市的老城區(qū)，破產(chǎn)企業(yè)多、下崗職工多、困難群體多，有著×萬的流動人口，承擔著全市近×%的外來務(wù)工子女就學，還有大量的困難弱勢群體需要救助，政府負擔非常重，以至于我們用于發(fā)展的財力和精力遠遠不夠。再加上歷史的、現(xiàn)實的等多方面原因，我們的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、城市管理跟不上，經(jīng)濟發(fā)展也是相對乏力。2020年，我們的生產(chǎn)總值、財政收入、固投等重要指標均列全市之后，有的還不如×等地區(qū)高，可以說是與標兵差距越來越大，與追兵之間的距離越來越小。這就是我們的現(xiàn)實，這是我們眼下面臨的一道棘手的考題。怎么辦？在其位謀其政，要想千方設(shè)百計讓×更美、更富、更強起來：

“更美”，就要全面開展“環(huán)境綜合整治年”活動，按照“平、亮、綠、美、凈、齊”六字標準，向“臟亂差”開刀，祛除城市管理頑疾雜癥，加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在長效管理上下功夫、建機制、出成效，并將棚改舊改、拆違拆臨、綠化美化等重點工作緊緊抓住手上，少一些“這哪里是城市，分明是農(nóng)村”的無奈回答，切實回應群眾期待，促進×環(huán)境面貌大提升。

“更富”，就要正視差距，瞄準目標，在搶抓歷史機遇、強化大項目帶動的同時，在充分挖潛上做文章，深度挖掘政府資產(chǎn)、專業(yè)市場等資源，該激活的激活，能整合的整合，該利用的要利用起來，放大×的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、拓展×的空間效益，確保主要經(jīng)濟指標超過全市平均水平，并通過探索趕超的路徑和方法，爭取邁入一線行列。

“更強”，就要在硬實力和軟實力上同時用勁，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、民生優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先，抓轉(zhuǎn)型保增長，抓投資增后勁，抓科創(chuàng)強動力；
要把×的強項做強、亮點做亮，特別是在一些民生項目上，要拓寬路徑，加強與名學校名醫(yī)院名資源的合作，做強×的軟實力。

第二，要真實干。實績論英雄，實干促發(fā)展�，F(xiàn)在我們發(fā)展的思路已經(jīng)非常清晰，從大的主線上來講，就是“453”工作體系，能不能全面落實本屆政府提出的工作目標，關(guān)鍵在人、重點在落實，關(guān)鍵看我們班子成員有什么樣的姿態(tài)，要拉升標桿、務(wù)實爭先、以上率下。

講實干就要有敢于碰硬的擔當意識。思想是行動的先導，有了實干的意識，才能有實干的行為，這就需要我們必須有責任意識、擔當勇氣，不在困難面前低頭，不在挑戰(zhàn)面前退縮。特別是面對一些復雜的困難工作，考一般型的調(diào)度、開會是解決不了的，必須得敢于擔當、勇于碰硬。要強化問題導向，各分管區(qū)長要帶領(lǐng)分管部門牢固樹立“守土有責”的意識，在各自的職責范圍內(nèi)，敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于負責，切實形成勇于擔責的氛圍。分管副區(qū)長作為分管具體工作的第一責任人，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作，必須挑起擔子，只要是自己職責范圍內(nèi)能拍板決定的事，要獨擋一面、善作善成；
各部門主要負責人作為直接責任人，必須做到在其位、盡其職，嚴格服從上級指示和要求，對分管領(lǐng)導做出的工作安排，做到認真領(lǐng)會、全面落實、及時完成，力戒推諉扯皮，強化責任擔當。同時，各部門作為政府的組成部分，要規(guī)范有序地開展工作，最大限度地激發(fā)政府的活力和動力。

講實干就要有務(wù)實的執(zhí)行能力。政府工作的主題就是“執(zhí)行”，執(zhí)行政策、執(zhí)行任務(wù)、執(zhí)行部署，“身體力行、從我做起、向我看齊”。要強化工作導向，從現(xiàn)在開始，從政府班子自身抓起，把提高執(zhí)行力作為一項長期任務(wù)貫穿政府工作的始終。執(zhí)行要果斷，令行禁止、講究反饋。安排的事就要擲地有聲，落實得怎么樣、到什么程度，要及時匯報，在規(guī)定的時間有回音、有反饋。執(zhí)行要有水平，善于總結(jié)、勤于研究。要主動加強對重大戰(zhàn)略問題的研究，善于把握大勢，在大勢下謀事，組織有關(guān)部門研究事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，對新區(qū)創(chuàng)建、體制機制創(chuàng)新、外向型經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新社會治理等重大問題，提出前瞻性工作建議和應對措施，并不斷總結(jié)提升，提高全區(qū)科學決策、科學管理水平。要提高依法領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力，具備專業(yè)素質(zhì)和能力，不說外行話、不辦外行事，善于創(chuàng)新求變，勇于探索實踐，爭當破解難題的行家里手和急先鋒。執(zhí)行要講效率，立說立行、迅速準確。要快速反應，無論是決策事項，還是組織實施，都要堅持“快”字當頭，“好”字優(yōu)先，說了算、定了干，力求每項工作有部署、有檢查、有結(jié)果，從而達到高效快速辦結(jié)的目標。

講實干就要有實在的發(fā)展業(yè)績。王文濤書記在換屆提名人選集體談話中提出，要繼續(xù)在×月份進行縣區(qū)觀摩，并在新一屆班子滿一年后進行調(diào)研巡視。就是說新的班子到底怎么樣，開年大考到底考得如何，要拉出來遛一遛、評一評、比一比。這就必須要有真東西、有實業(yè)績，光憑一張嘴吆喝、一張紙宣傳，肯定行不通。因此我們不光要實干，還要有業(yè)績支撐，對于我們這一屆政府班子成員，還有部門、街道負責人，必須能夠獨當一面，善做善成。要強化目標導向，腳踏實地、務(wù)求實效，扎扎實實地把氣力聚焦到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到實干實績上，最終體現(xiàn)在實實在在的效果中。特別是項目的推進，如果一開始就不能確定目標、盯緊盯死，許多重要程序、節(jié)點便會在不知不覺中耽擱、延誤。要繼續(xù)堅持“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”，弘揚“5+2”“白+黑”的工作精神，每個項目如何推進，分幾個階段實施，什么時間完成，都要有明確的要求，以目標倒排進度，以時間倒排工序，做到以月保季，以季保年，確保年底“有看頭”。當然，“實績”還要處理好顯績和潛績的關(guān)系，尊重客觀規(guī)律，既下功夫抓好緊迫的眼前工作，又扎實做好打基礎(chǔ)、利長遠的工作。這也是習總書記說的“政貴有恒”，要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，發(fā)揚釘釘子精神，真正做到一張好的藍圖一干到底，切實干出成效來。

第三，要守規(guī)矩。守紀律、講規(guī)矩是每一名領(lǐng)導干部最基本的素質(zhì)，也是我們做好每一項工作的根本前提。講規(guī)矩，從大處說包括黨章、黨紀、國法這樣的剛性約束，就我們政府自身建設(shè)來講包括各項成文性的制度規(guī)定，也包括優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等軟性的未成文的內(nèi)容。

講規(guī)矩就要講黨性顧大局。黨性原則是共產(chǎn)黨員的靈魂所在，講黨性就是堅持堅定的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，從政治上認識和判斷形勢，思考和處理問題。通俗地講，就是要始終在政治上、思想上、行動上與黨中央、省委、市委、區(qū)委保持高度一致，保持政令暢通，不折不扣地貫徹落實好上級決策部署、安排和要求，把講政治、守規(guī)矩放到重要位置，十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行，做到“一個聲音傳到底、一竿子插到底、一個制度管到底、一個部署落到底”，堅決做到令行禁止、率先踐守。

講規(guī)矩就要執(zhí)行好議事決策規(guī)定。對重大問題、重大事項實行政府常務(wù)會集體研究，涉及政府常務(wù)會研究審定的議題，分管領(lǐng)導必須要提前召集相關(guān)部門進行充分論證，拿出研究意見；
對于全局性重大事項、重要工作提交區(qū)委常委會討論，以此來提高決策的科學性。特別是在重大項目投資決策上，要科學論證投資的可行性和投資強度，對重大項目投資的全過程要嚴格監(jiān)督；
在大額資金使用上，對預算編制、轉(zhuǎn)移支付、專項資金等大額度資金的安排，必須集體研究，嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。要把民主決策、依法行政貫穿到政府工作的每一個層面、每一個環(huán)節(jié)，嚴格按程序辦事，按規(guī)矩辦事，確保政府管理既不錯位、越位，又不失位、缺位。要按時完成交代的工作，把工作吃透吃準，嚴格按照程序和時限，及時匯報工作解決到什么程度，怎么解決的，切實提高工作效率。

講規(guī)矩就要執(zhí)行好請示報告規(guī)定。區(qū)政府的各項工作，除特別重大、特別緊急或上級領(lǐng)導特別交辦的情況外，原則上各部門首先要向政府分管領(lǐng)導請示，沒有和分管領(lǐng)導研究的工作原則上不要直接報到我這里，正式匯報時要做到摸底清、情況明，既有工作預案、又有解決辦法。特別是涉及向市里報告請示，千萬要注意，不要以為打一個報告，市里就會立即重視、立即辦理，前期不溝通、不請示、不報告，過程也不跟蹤、不督促，可能過了一個月，報告還在市里走程序，到頭來工作推不動，被動的還是我們，所以向上級的請示一定要事前先溝通、再請示、緊跟蹤。

講規(guī)矩就要執(zhí)行好辦文辦會規(guī)定。各單位報送的文件，要嚴格執(zhí)行公文處理程序，除特殊事項和緊急情況以外，原則上不得直接向領(lǐng)導個人報送文件。各單位也要重視和提高本單位的公文處理水平，加強業(yè)務(wù)人員培訓，確保上報的文件請示言簡意賅、言之有物。對于會議制度，今后我們要按照精減會議的原則，可開可不開的會議盡量不開，確需召開的會議要盡可能開短會、開小會、開解決問題的會議，可合并召開的會議，盡量合并召開。今后凡要求各街道、部門“一把手”參加的會議和活動，主要領(lǐng)導必須按時參加，不得缺席或代替，有事外出的必須履行請假手續(xù)，經(jīng)請示區(qū)政府領(lǐng)導同意后方可派副職參加。對于全區(qū)性的大會，政府辦要及時對參會情況進行通報。

第四，要講團結(jié)。團結(jié)協(xié)作是履行職責、做好工作的基礎(chǔ)。對每個領(lǐng)導干部來說，團結(jié)就是本領(lǐng)；
對每個單位來說，團結(jié)就是力量；
對我們的事業(yè)來說，團結(jié)就是勝利的保障�！安恢\全局者不足謀一域�！贝蠹乙獓�繞共同目標，形成推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。

講團結(jié)就要同舟共濟。我們常講“能團結(jié)是大胸懷、懂團結(jié)是大智慧、會團結(jié)是大本領(lǐng)”，大家在一起搭班子、干事業(yè)，是緣分、是情分，也是福分�！跋嗷パa臺好戲連臺、相互拆臺共同垮臺”，大家要像愛護眼睛一樣維護好班子團結(jié)。各位政府班子成員要帶頭講團結(jié)，善于用寬容包容的人格魅力、求同存異的處事方式，感染人、帶動人，在維護班子團結(jié)上做出表率。班子成員之間要注重多溝通、多協(xié)助，堅持分工不分家，大事講原則、小事講風格、有事共商量，心往一處想，勁往一處使，努力形成團結(jié)和諧穩(wěn)定、風正氣順心齊的良好局面。

講團結(jié)就要善于協(xié)調(diào)配合。政府是一個龐大而精細的運行系統(tǒng)，是一個整體、一個團隊。我們的每一個部門、每一個單位作為政府系統(tǒng)的有機組成部分，都有著不可或缺的獨特職能和作用，必須在各司其職、各負其責的基礎(chǔ)上，同心同德、同心協(xié)力，共同把我們的工作做好。對于政府各部門來講，更要樹立“一盤棋”的思想，自覺站在全局高度，對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作，要講大局、講風格、講奉獻，配合聯(lián)動、主動溝通、整體推進，確保每項工作不落空、每個環(huán)節(jié)不脫檔。對部門自身職責范圍的工作，要勇?lián)�重任，不折不扣地完成�?br>需要幾個部門共同配合的工作，牽頭部門要大膽負責、加強協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要傾力支持、合力共促，堅決克服“各自為政、畫地為牢”的意識，合力打好攻堅戰(zhàn)，推動政府工作上臺階、出亮點。

第五，要抓廉潔。廉潔從政，是政府履行職能的重要保證，也是對領(lǐng)導干部最基本的要求。對于政府及其部門來說，掌握著大量公共資源，而且每位同志都有一定職權(quán)，這個職權(quán)是一把“雙刃劍”，用好了與發(fā)展有利、與群眾有利，用不好將毀了我們的事業(yè)、葬送一批干部。廉政建設(shè)沒有小事，誰都不能碰“高壓線”，碰了就會遺憾終生。

講廉潔就要履行好“一崗雙責”。政府一把手對廉政工作負總責，班子其他成員在抓好具體工作的同時，要切實加強對自己分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督和檢查，對出現(xiàn)的問題要敢于管理，敢于開展批評，兩手抓、兩手都要硬�，F(xiàn)在工作中批評的聲音太少。如果我們這一級干部看到問題也不敢說話，那根本談不上高度負責，在這方面從嚴要求下屬才是對他們的最大關(guān)心。也只有這樣，才能帶出一支高素質(zhì)的干部隊伍。各部門主要負責同志要把廉政建設(shè)的各項要求，體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和管理中，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點任務(wù)親自督辦。同時，要注重加強經(jīng)濟責任審計，規(guī)范權(quán)力行使。

講廉潔就要嚴格要求自我。大家要時刻緊繃廉政這根弦，自覺強化個人修養(yǎng)，構(gòu)筑起牢固的思想防線。要自尊自愛、潔身自好，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，要求別人做好的自己首先做好。在工作上高標準，生活上嚴要求，任何情況下都要穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗、耐得住寂寞，不辜負組織的信任和培養(yǎng)。要嚴于律己、廉潔奉公，堅持抓班子、帶隊伍，做表率、塑形象，管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊。

講廉潔就要加強相關(guān)制度建設(shè)。扎緊制度的籠子、堅持用制度管權(quán)管事管人非常重要，制度問題更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。但如何靠制度更有效地防治腐敗，仍然是全社會面臨的重大課題。我們要結(jié)合工作實際，多研究一些有效預防腐敗行為的辦法和措施，不斷完善工程招投標、土地招拍掛、政府采購、財務(wù)管理等各項制度，加強對管錢、管權(quán)、管人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部門的監(jiān)督，消除腐敗滋生的土壤。尤其在工程招投標、土地招拍掛、政府采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要用良知、道德嚴格約束自己，更重要的是要研究好制度，用制度管人、管事，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，今年政府工作任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要振奮精神、攻堅克難，按照區(qū)委、區(qū)政府明確的目標任務(wù)，以決戰(zhàn)、決勝的信心，抓好各項工作的落實，一步一個腳印，推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。

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