X市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作匯報(bào)

尊敬的XX：

歡迎蒞臨XX市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政XX視察、指導(dǎo)工作。我代表XX，向各位關(guān)心支持XX發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)們表示衷心的感謝，下面，我從三方面匯報(bào)XX工作情況。

一、基本情況

XX

二、工作成效

（一）推動(dòng)“綜合執(zhí)法+協(xié)同執(zhí)法”，在體系建設(shè)上先行一步。打破“部門墻”，建立新機(jī)制。在去年疫情最為嚴(yán)重的時(shí)刻，價(jià)格和質(zhì)量違法行為成為突出問題和首要政治任務(wù)，XX以市場(chǎng)變化為導(dǎo)向，主動(dòng)應(yīng)變求變，破立并舉，將綜合執(zhí)法的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為執(zhí)法效能。打破XX個(gè)執(zhí)法大隊(duì)分工，賦予十個(gè)大隊(duì)價(jià)格、質(zhì)量、假冒偽劣等全域執(zhí)法權(quán)限，出臺(tái)《關(guān)于做好綜合行政執(zhí)法工作的意見》，配套《案件主辦人制度》等13項(xiàng)執(zhí)法制度，實(shí)行“案源集中研判、案件集中合議，每日集中調(diào)度”的全天候執(zhí)法調(diào)度機(jī)制，創(chuàng)新開展“兩級(jí)合議”，并通過骨干調(diào)配、指定專辦、角色互補(bǔ)等方式，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法“1+1>2”的效果。一舉查處XX某藥品連鎖有限公司哄抬物價(jià)案，罰款XX萬(wàn)元，為全省價(jià)格“第一大案”。打造“1+X”平臺(tái)，拓展新路徑。以綜合執(zhí)法的“1”，拓展上下、內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“X”，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)行動(dòng)”。與公安、交通、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)等部門簽署案件查處協(xié)作協(xié)議，協(xié)同打造案件查辦協(xié)作、會(huì)商研判、線索通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作模式。與公安部門聯(lián)合查破XX；
與醫(yī)保部門聯(lián)合查處XX；
與交通部門聯(lián)合XX；
與森林公安、林業(yè)部門聯(lián)合XX；
與發(fā)改、環(huán)保等部門XX；
與海關(guān)等部門聯(lián)合XX。

（二）實(shí)施“黨建標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”，在規(guī)范統(tǒng)一上先行一步。樹立黨建“標(biāo)桿尺”，編寫包含政治建設(shè)、組織生活、教育管理、工作機(jī)制等32個(gè)黨建標(biāo)準(zhǔn)，今年將全面推行，形成“謀劃有目標(biāo)、衡量有標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)有規(guī)范、考核有依據(jù)”的黨建新機(jī)制。統(tǒng)一執(zhí)法“度量衡”，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域廣、法律法規(guī)多的現(xiàn)狀，梳理XX行政處罰類權(quán)責(zé)事項(xiàng)X項(xiàng)，制定《案源管理及處置規(guī)定》《案件負(fù)責(zé)人集體討論制度》、典型案件標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)，形成《執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)了案件辦理全過程標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法人員有標(biāo)可依、對(duì)標(biāo)辦案，文書有規(guī)范、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、過程有監(jiān)督、考核有依據(jù)，確保依法履責(zé)。

（三）堅(jiān)持“執(zhí)法+服務(wù)”，在服務(wù)發(fā)展上先行一步。執(zhí)法有力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法。食品不合格處置工作做到“五到位”：產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開到位。深挖醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品案件X起，罰沒款X余萬(wàn)元。對(duì)違法行為做到“兩個(gè)100%”：頂格處罰率100%、案件曝光率100%。關(guān)注線上經(jīng)濟(jì)整治，查處外賣平臺(tái)“刷單炒信”案、違法發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告案等，鮮明立起互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地的規(guī)矩意識(shí)。加強(qiáng)假冒偽劣查處和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法查封某假冒潤(rùn)滑油，為XX集團(tuán)近億元汽車生產(chǎn)線消除了安全隱患。服務(wù)有溫度。做好執(zhí)法后半篇文章，形成工作閉環(huán)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)處罰過的重點(diǎn)企業(yè)開展回訪，著力幫助企業(yè)解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)管理，督促守法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為不予處罰清單》，對(duì)X家企業(yè)輕微違法行為不予處罰。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，責(zé)令退還轉(zhuǎn)供電電費(fèi)XX萬(wàn)元，清退口岸服務(wù)企業(yè)多收價(jià)款XX萬(wàn)元。制作發(fā)放《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒單》，先后為XX股份有限公司、XX集團(tuán)等多家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，獲得企業(yè)點(diǎn)贊。

（四）聚焦“大案+要案”，在執(zhí)法成效上先行一步。X起案件入選國(guó)家總局典型案例、X件案卷被評(píng)為國(guó)家總局優(yōu)秀案卷、X起案件被評(píng)為省局典型案例。查辦了XX，查處了疫情期間全省罰沒款“第一大案”（XX某藥品連鎖有限公司哄抬物價(jià)案）、全省首起非法使用個(gè)人信息案、全省首起假冒專利案。處結(jié)了XX首起非法出售野生動(dòng)物案、微信平臺(tái)銷售違法“國(guó)際一線”化妝品案、天貓平臺(tái)銷售口罩哄抬價(jià)格案等。調(diào)查移送X起國(guó)際供應(yīng)鏈有限公司銷售劣藥案，案值近XX萬(wàn)元，對(duì)XX噸不合格藥材監(jiān)督退運(yùn)。實(shí)現(xiàn)了案件關(guān)鍵領(lǐng)域領(lǐng)跑、重點(diǎn)領(lǐng)域震懾、新生領(lǐng)域突破。

（五）培育“一專+多能”，在能力提升上先行一步。強(qiáng)化專業(yè)能力，建立食品、藥化械、市場(chǎng)綜合、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法制X個(gè)專家?guī)�，針�?duì)特定案件成立“專案組”，對(duì)新領(lǐng)域和復(fù)雜案情，集體分析研判案情，商定調(diào)查方案。從專家?guī)炖飪?yōu)中選優(yōu)，推選X余人申報(bào)總局、省局執(zhí)法專家，培育XX“專家團(tuán)”“講師團(tuán)”。強(qiáng)化綜合素質(zhì)，持續(xù)開展每周一課、以案學(xué)法、執(zhí)法辦案大家談、市場(chǎng)監(jiān)管微課堂、總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)等活動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)變化新趨勢(shì)，研究新動(dòng)態(tài)，補(bǔ)齊知識(shí)短板，有效提升了隊(duì)伍綜合執(zhí)法素養(yǎng)。每半年進(jìn)行案卷質(zhì)量評(píng)查，每年組織評(píng)選執(zhí)法辦案能手，充分激發(fā)執(zhí)法人員破大案、查要案、辦鐵案的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

三、今年工作計(jì)劃

20XX年是XX創(chuàng)建融合年，20XX年是創(chuàng)業(yè)規(guī)范年。20XX年，定為創(chuàng)新提升年。今年，XX將以創(chuàng)新為引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，在黨建、執(zhí)法、隊(duì)伍、管理、文化5個(gè)方面提檔升級(jí)、提質(zhì)增效、提速跨越，推動(dòng)XX市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展聚焦聚神聚力，主要做好4個(gè)方面創(chuàng)新工作。

（一）打造3個(gè)“全生命周期”。一是研發(fā)建設(shè)“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng)。基于內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)開發(fā)案件監(jiān)管系統(tǒng)，包含信息錄入、案件流轉(zhuǎn)、罰沒物品管理、預(yù)警提醒、數(shù)據(jù)分析等功能，實(shí)現(xiàn)案件流程標(biāo)準(zhǔn)化管理、文書規(guī)范化制作、案件快速化流轉(zhuǎn)、信息數(shù)字化展示，提升執(zhí)法效率，縮短辦理周期，指導(dǎo)數(shù)據(jù)研判。二是深入開展“案件全生命周期”研究性執(zhí)法活動(dòng)。建立“案前研判、案中突破、案后總結(jié)”的全生命周期研究性執(zhí)法體系。深入研究市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序變化態(tài)勢(shì)、新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)和群眾輿情關(guān)注的熱點(diǎn)問題，作為本年度研究課題和重點(diǎn)突破目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)、清單銷號(hào)。組織研究性執(zhí)法研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，將案件查辦經(jīng)驗(yàn)整理成一套可借鑒、可推廣、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是全面實(shí)施“案件全生命周期”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。從案源登記—立案—結(jié)案——罰沒物品監(jiān)督銷毀等全面實(shí)施執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，按照“執(zhí)法人員整理—法制人員匯編—執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)—大隊(duì)推廣使用—執(zhí)法人員補(bǔ)充調(diào)整”流程豐富標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)，開展業(yè)務(wù)大比武、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)等形式落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化要求。

（二）形成2個(gè)“執(zhí)法閉環(huán)”。一是形成不合格食品核查處置管理閉環(huán)。加強(qiáng)對(duì)抽檢結(jié)果的分析研判，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)食品，和行業(yè)變化態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過“抽檢、研判、整改、再抽檢”，增強(qiáng)食品案源性抽檢的靶向性和針對(duì)性，形成工作閉環(huán)。做到不合格食品核查處置完成率100%，不合格食品核查處置整改驗(yàn)收率100%。二是形成“審批+執(zhí)法”信用管理閉環(huán)。與行政審批部門聯(lián)合構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新管理機(jī)制，強(qiáng)化信用對(duì)市場(chǎng)主體的約束作用。新設(shè)企業(yè)需在開辦環(huán)節(jié)作出信用承諾，XX負(fù)責(zé)歸集行政處罰信息并推送公示，納入信用記錄，對(duì)違反信用承諾的市場(chǎng)主體會(huì)同行政審批部門聯(lián)合懲戒。

（三）做到2個(gè)“服務(wù)前置”。一是創(chuàng)新完善違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒機(jī)制。健全違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒機(jī)制，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在或者可能存在違法風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，分領(lǐng)域、分類型、分情況量身制作《違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》，控制不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，化解違法風(fēng)險(xiǎn)，有效控制不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。二是重大活動(dòng)承接酒店標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。制作《重大活動(dòng)承接酒店標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，重大活動(dòng)舉辦前，對(duì)承接酒店從菜單審核、原料購(gòu)進(jìn)、食品快檢、從業(yè)人員管理、食品加工過程、食品留樣進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，確保重大活動(dòng)食品安全萬(wàn)無一失。

（四）建設(shè)1個(gè)“開放平臺(tái)”。建立XX市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法協(xié)作平臺(tái)。建立XX市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機(jī)制，召開工作聯(lián)席會(huì)議，簽訂協(xié)作協(xié)議，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流、案件協(xié)查追溯、信息資源共享等工作，服務(wù)XX工作大局，助力XX高質(zhì)量發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，“面朝大海，春暖花開”，大海是大自然給予XX最好的饋贈(zèng)，海納百川是這座城市最鮮明的風(fēng)格。在中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放的最前沿，XX市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政XX先行一步、銳意創(chuàng)新，以開放的胸懷擁抱市場(chǎng)，以積極的姿態(tài)融入大局。前任XX市委書記XX同志曾說“投資XX，就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”，在此，懇請(qǐng)總局、省局的各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)關(guān)心XX、支持XX、推介XX，XX市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政XX也將以此次會(huì)議為契機(jī)，乘勢(shì)而上，為新經(jīng)濟(jì)格局下的市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)貢獻(xiàn)XX力量。

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