在X中期評估工作推進會上的講話

同志們：

我市X年啟動X國家地質(zhì)公園創(chuàng)建，X年成功創(chuàng)建為全國第X個、全省第X個X，也是X首塊世界級金字招牌。今年X月，XX將接受首次中期評估。X月份，以政府辦的文件印發(fā)了《中期評估籌備工作方案》，對各項工作任務進行了細化、分解，今天會議的主要目的是盤點前期工作進展情況，對下步工作再督促、再推動。前面，市自然自然和規(guī)劃局匯報了籌備工作開展情況，總體看推進有力有序，提出的下步工作建議措施我都贊同。X縣、X縣、市文旅集團等單位圍繞籌備工作發(fā)了言，大家都態(tài)度鮮明、信心十足。下面，我再強調(diào)三點意見：

第一，高度重視，凝聚共識。重點做到“三個清醒認識”。一要清醒認識規(guī)則和后果。聯(lián)合國教科文組織對X實行動態(tài)管理，每X年進行一次中期評估，重點關注公園在建設管理、遺跡保護、科研科普、促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面工作成效。評估采取自查上報和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，評估結(jié)果分為綠牌（通過）、黃牌（警告）、紅牌（摘牌）三種。被評價為“黃牌”的，給予X年整改期限，整改未達到要求，取消成員資格；
被評價為“紅牌”的，直接取消X網(wǎng)絡成員資格。二要清醒認識意義和內(nèi)涵。地質(zhì)公園的成功創(chuàng)建是大家齊心協(xié)力、艱辛付出的結(jié)果，是全市共同的榮耀。借助這張世界級金字招牌的影響力，市委、市政府大力推介旅游資源及特色農(nóng)副產(chǎn)品，將X向全世界展示，尤其在成功承辦X年X年會后，地質(zhì)公園的知名度和X旅游的吸引力隨之大幅提升。這次評估若評價為“紅牌”，前期所有努力都會付諸東流，評價為“黃牌”，又會耗費大量人力、財力推進整改，重點還會對全市旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的負面影響，我們絕對冒不起這樣的風險。三要清醒認識規(guī)律和形勢。近年來，聯(lián)合國教科文組織對X的評估審查愈加嚴格，據(jù)統(tǒng)計，全球范圍內(nèi)每年基本都有X～X家公園受到黃牌警告。已開展過中期評估的澳大利亞和伊朗地質(zhì)公園因整改工作未達標被取消資格。中國已接受中期評估的X個X中，有X個被黃牌警告過，將近三分之一。創(chuàng)建難、守住成果更難，大家一定要在思想上重視起來、緊張起來，絕不能心存僥幸、企圖蒙混過關，務必確�！熬G牌”通過。

第二，對標對表，全面籌備。重點抓好四個方面工作。一要抓好初期評估問題整改。X年聯(lián)合國教科文組織專家在初期驗收評估時反饋了X條評估意見，在進行中期評估時，會首先對這些意見整改情況進行驗收。前期，各單位已陸續(xù)啟動整改工作，市自然資源和規(guī)劃局牽頭，X縣、X縣、市文旅集團要扛實主體責任，立即對整改情況進行一次全面梳理和排查，對已完成整改的要再對標、再鞏固，對正在整改的要再督促、再推動，確保X月底前全面完成。需要特別強調(diào)的是：X有自成體系的評價標準，絕不能自以為是。比如，X河溶洞內(nèi)的彩燈，我們認為是美化亮化，專家卻評定為光污染。整改方案中的具體整改內(nèi)容和要求是嚴格對照評估標準細化的，一定要遵從專業(yè)化意見推進整改落實。二要抓好重點規(guī)范提升。市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)創(chuàng)建標準和近X年的建設情況，結(jié)合擬定的專家評估線路，將急需提升完善的X項工作任務細化為X個具體事項。市自然資源和規(guī)劃局牽頭，要對工作任務清單再梳理、再細化，做到任務明晰、責任明晰、標準明晰。各相關單位要對號入座，臺帳式抓好落實銷號，確保所有提升完善任務X月底前全面完成，并在X月中旬前收集提供相關資料報市自然資源和規(guī)劃局匯總歸檔。三要提前開展模擬自評。主要是兩個方面。一方面是A、B表的自評，A表主要涉及基本情況，一共X大類X項，B表主要側(cè)重管理經(jīng)營，一共X大類X項。從目前的提交的自評表看，按X分制計算，A表得分X，主要失分指標X項，地質(zhì)與景觀X分、管理結(jié)構(gòu)X分、地學旅游X分；
B表得分X分，失分指標X項，戰(zhàn)略伙伴。失分項總體可分為兩類，一類是“硬傷”的，比如，地質(zhì)與景觀中的“屬地”指標，是無法改變的；
另一類“非硬傷”的，比如，地學旅游中“市場營銷材料有多少種語言”，是可以持續(xù)跟進完善的。目前自查表雖然已提交，但對于“非硬傷”問題，仍然可以繼續(xù)完善提升，在專家現(xiàn)場評估時可以進行溝通補充。另一方面，要提前開展現(xiàn)場模擬自評，由自然資源和規(guī)劃局牽頭對接，X月由我?guī)ш牳皣�家地質(zhì)公園網(wǎng)絡中心專題匯報X中期評估迎檢籌備情況，并爭取協(xié)調(diào)部、省相關領導、專家在X月底前來巴指導迎檢工作。四要持續(xù)提升管理水平。市自然資源和規(guī)劃局、X、X縣、市文旅集團要以中期評估為契機，通過問題整改，進一步提升地質(zhì)公園管理水平。要進一步理順體制機制，構(gòu)建市、縣、園區(qū)三位一體地質(zhì)遺跡保護責任體系和公園日常管理運維體系；
要在充分廣泛征求意見的基礎上，因地制宜，加快推進地質(zhì)公園保護條例的地方立法工作；
要強化管理人員專業(yè)知識和服務能力建設，打造一支一流的X管理團隊。   

第三，強化保障，落實到位。要集中力量打好X成功創(chuàng)建后的“第一仗”。一要強化組織保障。市政府成立了領導小組，由我任組長，市自然資源和規(guī)劃局、X縣、X縣、市文旅集團要強化組織領導，主要負責人要親自研究、安排部署，分管領導要靠前指揮、親臨一線，確保責任落實、任務落地。二要強化經(jīng)費保障。市財政局要會同市自然資源和規(guī)劃局對中期評估所需經(jīng)費進行測算，拿出具體資金籌集和支付方案，并預撥部分資金保障籌備工作順利開展。三要強化后勤保障。市外事辦、市接待辦要及早準備，充分考慮國外專家的文化差異、語言差異、生活習慣差異等因素，提前介入、全程參與。衛(wèi)健、市場監(jiān)管、氣象、供電等部門要做好現(xiàn)場評估過程中疫情防控、食品藥品、氣象預報、電力保障等工作，確保不出差錯。四要強化調(diào)度督辦。近期由我?guī)ьI相關部門對擬定的評估線路進行現(xiàn)場踏勘，并進行現(xiàn)場辦公。市自然資源和規(guī)劃局要動態(tài)掌握籌備工作推進情況，市政府聯(lián)系副秘書長要實行每月一調(diào)度，督促工作推進、研究解決具體問題。

同志們，迎評工作責任重大、時間緊迫、任務艱巨，各地各部門一定要高度重視、各司其職、精心籌備，務必確�！熬G牌”通過。

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