在“有事好商量”協(xié)商議事觀摩活動(dòng)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天我們組織“有事好商量”協(xié)商議事工作觀摩活動(dòng)，主要目的是貫徹落實(shí)省政協(xié)和X市政協(xié)關(guān)于推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商工作相關(guān)要求，為X市“有事好商量”協(xié)商議事工作“加火升溫”，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接在X落地落實(shí)。

會(huì)前，我們一同參觀了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新城鎮(zhèn)的“有事好商量”協(xié)商議事室，剛才又觀摩了新集鎮(zhèn)以“人居環(huán)境整治”為議題的協(xié)商議事會(huì)，應(yīng)該說，這次的觀摩活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。特別是剛才新集鎮(zhèn)的協(xié)商議事活動(dòng)，組織得非常成功。我覺得主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是議題選得比較準(zhǔn)。選擇“人居環(huán)境整治”這個(gè)議題進(jìn)行協(xié)商，既契合市委“鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)年”的決策部署，也與群眾利益息息相關(guān)，體現(xiàn)了黨政所思、群眾所盼的有效統(tǒng)一。二是協(xié)商氛圍比較濃。協(xié)商過程中既有情況通報(bào)，又有調(diào)研報(bào)告，既有各方面代表協(xié)商建言，又有表態(tài)回應(yīng)，協(xié)商氣氛比較活躍，議事發(fā)言理性有序。三是示范效應(yīng)比較好。整場協(xié)商議事活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、緊湊有序、務(wù)實(shí)高效，達(dá)到了商以求同、協(xié)以成事的初衷。為各鎮(zhèn)、園區(qū)開展好協(xié)商議事活動(dòng)提供了借鑒、做出了示范。這次協(xié)商活動(dòng)的成功舉行離不開新集鎮(zhèn)黨委政府的重視支持，離不開劉書記的靠前指揮，離不開政協(xié)新集鎮(zhèn)委員活動(dòng)組精心組織和各界群眾的積極參與。

這次的觀摩活動(dòng)，也是我市“有事好商量”協(xié)商議事工作前期努力成效的集中展現(xiàn)。自去年12月份以來，我們嚴(yán)格按照X市政協(xié)部署要求，第一時(shí)間提請市委出臺(tái)實(shí)施意見，高效率搭建起市鎮(zhèn)村三級(jí)組織架構(gòu)；
高標(biāo)準(zhǔn)建好協(xié)商議事平臺(tái)，在全市11個(gè)鎮(zhèn)、園區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并且每個(gè)協(xié)商議事室實(shí)現(xiàn)“有陣地、有標(biāo)識(shí)、有制度、有活動(dòng)、有實(shí)效”；
高質(zhì)量辦好協(xié)商議事活動(dòng)，各鎮(zhèn)、園區(qū)圍繞黨政工作的要事、民生實(shí)事務(wù)實(shí)開展協(xié)商，協(xié)助黨委政府推動(dòng)解決了一批實(shí)際問題�？偟膩碚f，我市“有事好商量”協(xié)商議事工作開局良好、推進(jìn)有序。這些成績的取得，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委的大力支持，得益于在座的各位黨委分管負(fù)責(zé)同志、各位委員活動(dòng)組組長、市政協(xié)機(jī)關(guān)各位主任的辛勤付出，特別是X政協(xié)林主席和經(jīng)科委掛鉤聯(lián)系，給了我們很大的指導(dǎo)和幫助。

下面，就進(jìn)一步推進(jìn)好“有事好商量”協(xié)商議事工作，我再提幾點(diǎn)建議：

一要突出政治性，認(rèn)識(shí)站位再提升。習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上指出，要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主。在去年中央政協(xié)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又指出，能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進(jìn)工作，是有信心、有力量的表現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，要促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。中共十九屆四中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)，“要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐。由此，我們可以看出積極推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事工作，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸，把政協(xié)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記要求和十九屆四中全會(huì)精神的重要舉措。為此，省政協(xié)先后出臺(tái)兩個(gè)專門指導(dǎo)意見，明確要求把“有事好商量”協(xié)商議事室作為全省政協(xié)系統(tǒng)的共有品牌來打造。去年底以來，X市政協(xié)先后三次召開會(huì)議進(jìn)行部署推進(jìn)，陳揚(yáng)主席提出了“提高政治站位、提高工作實(shí)效、提高組織程度”的要求。X市委對此也高度重視，出臺(tái)了專門實(shí)施意見，對全市推動(dòng)基層協(xié)商民主工作作出了總體部署，并且把該項(xiàng)工作納入了市政協(xié)全年工作要點(diǎn)進(jìn)行了下發(fā)。因此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把基層協(xié)商民主工作放到黨政工作全局來謀劃推進(jìn)，確保工作落實(shí)到位。

二要體現(xiàn)精準(zhǔn)性，議題選擇再聚焦。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。發(fā)揮“有事好商量”協(xié)商議事作用，首要在于選好協(xié)商議題。要聚焦黨委政府中心工作，圍繞黨政主推的大事要事，影響高質(zhì)量發(fā)展的急事難事，組織開展協(xié)商討論，宣傳黨委政府決策部署，努力加強(qiáng)思想溝通，化解誤解疑慮，為本地發(fā)展減阻力、添助力、聚合力。要聚焦民生實(shí)事，堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商惠民，把群眾關(guān)切的子女就學(xué)、養(yǎng)老醫(yī)療、莊臺(tái)環(huán)境等老百姓的操心事、煩心事、揪心事作為關(guān)注的重點(diǎn)，讓協(xié)商走進(jìn)老百姓的心坎、引起情感上的共鳴。要聚焦社會(huì)關(guān)切，從“優(yōu)化社會(huì)治理”的高度來布局協(xié)商議事，敢于正面面對問題，觸碰“硬骨頭”，為黨委政府化解糾紛矛盾收集信息、獻(xiàn)計(jì)出力。今年特別要圍繞疫情期間在基層基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)格化管理等方面暴露出的短板和弱項(xiàng)來選題，助力社會(huì)治理水平提升。

三要突出規(guī)范性，協(xié)商關(guān)鍵環(huán)節(jié)再完善。“有事好商量”協(xié)商議事是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與”的工作，是鄭重的政治參與行為，活動(dòng)必須要規(guī)范有序。要精心謀劃年度活動(dòng)方案，堅(jiān)持黨政點(diǎn)題、群眾出題、各界薦題相結(jié)合，認(rèn)真制定活動(dòng)計(jì)劃，廣泛征求意見建議，嚴(yán)格按照相關(guān)程序做好向本地黨委報(bào)批工作，同時(shí)要積極與市政協(xié)相關(guān)委室對接，爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)求協(xié)商活動(dòng)安排規(guī)范靠實(shí)、接地氣。要深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持無調(diào)研不協(xié)商，對協(xié)商議題中敏感的問題、多年積累的難題等，要主動(dòng)向黨委政府報(bào)告相關(guān)情況，提前與相關(guān)部門研究切實(shí)可行的解決方案。要規(guī)范協(xié)商議事程序，按照今年市政協(xié)出臺(tái)的《基層協(xié)商議事會(huì)議工作規(guī)則（試行）》要求，對協(xié)商議題怎么產(chǎn)生，協(xié)商會(huì)議怎么組織，協(xié)商成果怎么轉(zhuǎn)化，形成一套比較成熟的機(jī)制，以形式上的規(guī)范助推工作質(zhì)效的提升。

四要力求實(shí)效性，協(xié)商效應(yīng)再放大。實(shí)效一直是本屆政協(xié)工作堅(jiān)持不懈的追求。“有事好商量”協(xié)商議事不是空談，不能孤芳自賞、自娛自樂，關(guān)鍵要解決問題。要堅(jiān)持“眾人的事由眾人商量”，根據(jù)議題的大小，在確保利益關(guān)聯(lián)群眾代表參加的基礎(chǔ)上，邀請黨政部門和基層黨代表、人大代表、鄉(xiāng)賢參加，提升協(xié)商的廣泛性，擴(kuò)大協(xié)商的共識(shí)度。住鎮(zhèn)市政協(xié)委員也要發(fā)揮專長，積極參與協(xié)商議事活動(dòng)，為基層協(xié)商提供智力支持。要注重答實(shí)答優(yōu)基層協(xié)商的后半篇文章，協(xié)商會(huì)議結(jié)束后及時(shí)形成協(xié)商建議清單，通過建議案、協(xié)商專報(bào)等形式，讓政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商在成果轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)“有效銜接”，讓群眾感到協(xié)商行得通、很管用。

五要增強(qiáng)創(chuàng)新性，協(xié)商活力再激發(fā)。規(guī)范不是千篇一律，標(biāo)準(zhǔn)也不能生搬硬套。推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接是新時(shí)代政協(xié)工作的新課題。目前各鎮(zhèn)都在探索與實(shí)踐，沒有固定的模式可復(fù)制。我們在組織協(xié)商議事活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜、因事制宜、因時(shí)制宜，結(jié)合議題和參與對象，靈活選擇場地、形式和規(guī)模。比如對利益涉及對象較少的議題，人員可以安排少一些；
對需要廣泛聽取意見的議題，協(xié)商場地可以安排到企業(yè)社區(qū)；
對一些問題比較聚焦、容易解決的議題，協(xié)商程序可以簡單一些，總之要讓協(xié)商活動(dòng)充滿煙火氣、富有生機(jī)和活力，不斷在探索實(shí)踐中提供“有事好商量”協(xié)商議事工作的“X方案”。

同志們！根據(jù)市政協(xié)新出臺(tái)的協(xié)商議事規(guī)則的文件精神，各鎮(zhèn)、園區(qū)必須在年內(nèi)完成不少于2次的協(xié)商議事活動(dòng)�，F(xiàn)在已經(jīng)是6月份了，完成上半年任務(wù)的時(shí)間已經(jīng)非常緊迫，希望各鎮(zhèn)、園區(qū)對照本年度協(xié)商計(jì)劃安排，精心謀劃、積極行動(dòng)，盡早擬定上半年的協(xié)商議事活動(dòng)方案，在報(bào)請本地黨委主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，迅速啟動(dòng)籌備工作，力爭在7月底前全部完成上半年的協(xié)商議事任務(wù)。市政協(xié)各委室要根據(jù)分工，加強(qiáng)對對口聯(lián)系鎮(zhèn)、園區(qū)的活動(dòng)指導(dǎo)，對選題、方案謀劃、活動(dòng)組織開展要深度介入、全程參與，為基層協(xié)商議事活動(dòng)有效開展當(dāng)好“參謀”，確保分工聯(lián)系的鎮(zhèn)、園區(qū)協(xié)商議事活動(dòng)保質(zhì)保量完成。同時(shí)，各位副主席也要沉下身子、靠前指揮，同專委會(huì)的同志一道，積極參加分工聯(lián)系鎮(zhèn)、園區(qū)的協(xié)商議事活動(dòng)，努力打通政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的“最后一公里”。

我就講這么多，謝謝大家。

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