區(qū)委黨建工作領導小組開展處置不合格黨員工作情況匯報

按照中央、省、市關于做好處置不合格黨員工作的要求，我區(qū)高度重視，及時安排部署，按照《有關文件要求，切實履行黨組織管黨治黨的政治責任，扎實做好處置不合格黨員工作�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）強化領導，夯實處置不合格黨員工作基礎

1、加強組織領導。為確保處置不合格黨員工作順利推進，明確區(qū)屬各黨（工）委書記是開展處置不合格黨員工作的第一責任人，全面負責處置不合格黨員工作安排部署和組織實施，并把處置不合格黨員工作納入黨（工）委的重要議事日程，全面抓好工作的推動落實。

2、做好宣傳發(fā)動。區(qū)委對做好處置不合格黨員工作高度重視，及時召開會議，認真學習傳達《黨章》和《關于做好處置不合格黨員工作的通知》等有關文件精神，并就做好此項工作進行安排部署。區(qū)屬各黨（工）委對處置不合格黨員工作進行全面動員、系統(tǒng)部署和廣泛宣傳，為處置不合格黨員工作營造輿論氛圍。

3、廣泛征求意見。對照《通知》列出的6個方面情形，結合民主評議黨員開展走訪調(diào)研和軟弱渙散黨組織整頓工作，針對不同領域、不同行業(yè)實際，根據(jù)不同群體、不同崗位特點，通過發(fā)放調(diào)查問卷，分層分類召開座談會，就如何分類細化不合格黨員的具體表現(xiàn)、如何規(guī)范黨員評議程序、如何健全不合格黨員正常退出機制等問題廣泛聽取基層意見建議，進一步細化工作方案，提升處置不合格黨員工作的實效性。

4、深入調(diào)查摸底。結合基層走訪調(diào)研，認真組織開展黨員組織關系排查工作，通過調(diào)閱記錄本、黨費收繳及黨員檔案等有關資料，查清每個黨員參加組織生活、交納黨費、黨員資格情況。通過開展黨員評議工作，了解黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)、完成任務、發(fā)揮模范作用等方面的情況。重點了解掌握超過半年未與黨組織聯(lián)系的黨員人數(shù)及分布情況，對清理出來的問題及時進行梳理匯總，建立完善黨員基本信息臺賬，真正做到了底子清、情況明、信息準，為處置不合格黨員做好前期準備。

（二）精心準備，細化處置不合格黨員工作方案

1、細化工作方案。結合X實際，制定了《關于做好處置不合格黨員工作實施方案（征求意見稿）》，廣泛征求各基層黨組織的意見建議，及時對收集到的意見和建議進行梳理，并結合工作實際對方案進行了認真修改和完善，進一步推進處置不合格黨員工作的開展。

2、細化認定標準。根據(jù)中央關于認定不合格黨員的要求，結合通知規(guī)定的6個方面的內(nèi)容，將認定標準細化為10條。同時，各黨（工）委根據(jù)機關、社區(qū)、企業(yè)黨員的不同特點，按照區(qū)里制定的10條共性標準，對認定標準進行了具體的細化和分類，進一步提高了認定標準的科學性和針對性，增強了處置不合格黨員工作的可操作性。

3、細化評定程序。根據(jù)“堅持標準、實事求是，嚴格程序、民主公開，教育為主、強化幫扶”的原則，處置不合格黨員階段采取“一會三評”（即自評、互評、民主測評）、初步認定、調(diào)查取證、提出處置意見、基層黨(工)委預審、支部大會表決、集體研究審批、宣布處置結果等步驟進行。各個步驟環(huán)環(huán)相扣、層層推進。廣泛發(fā)動黨員和群眾，引導參與民主評議，按照“合格、基本合格、不合格”3個格次對黨員進行客觀評定。通過細化程序，建立起了科學、完善、嚴密、規(guī)范的工作程序。

（三）組織培訓，推進處置不合格黨員工作開展

召開全區(qū)處置不合格黨員工作培訓會議，對19個基層黨（工）委副書記、組織委員、部分基層黨支部書記進行了系統(tǒng)培訓。認真學習了《X區(qū)關于開展處置不合格黨員工作的實施方案》，講解了認定標準，做到事實清楚，定性準確；
闡明了限期改正、勸退、除名等處置不合格黨員的方式，做到程序合法；
準確把握處置不合格黨員的政策界限，做到處置結果經(jīng)得起考驗。通過培訓，提高了培訓人員的思想素質(zhì)，堅定了做好處置不合格黨員工作的信心。目前，全區(qū)各單位高度重視，思想上位，積極組織開展了集中學習培訓。一是結合本單位實際，制定了處置不合格黨員工作實施方案，明確了具體的時間表和路線圖。二是結合黨的群眾路線民主評議黨員總結大會，對處置不合格黨員工作做了動員部署。三是開展了對黨員黨組織關系摸底，對照黨員花名冊和黨員檔案，逐一進行排查，建立了處置不合格黨員工作臺賬，為后續(xù)工作提供了保障和依據(jù)。

二、進展情況

（一）精心準備，完善方案。一是認真學市關于處置不合格黨員有關文件，努力做到吃透精神。二是細化不合格黨員具體表現(xiàn)，認真分析研究民主評議黨員中被民主評議為“差”的黨員其外在表現(xiàn)和具體成因，分社區(qū)、機關事業(yè)單位、“兩新”組織，細化不合格黨員具體表現(xiàn)，制定了《關于做好處置不合格黨員工作的實施方案》。

（二）組織培訓，統(tǒng)一認識。召開了各基層黨（工）委副書記、組織委員、支部書記培訓會議，認真學習中央、省、市關于處置不合格黨員有關文件要求，學習了《關于做好處置不合格黨員工作的實施方案》和《處置不合格黨員工作辦法》，重點對開展這次處置工作的目標原則、處置標準及方法、步驟安排等方面作了詳細解讀。要求各級黨組織要切實履行管黨治黨的政治責任，各級黨組織書記要切實履行黨建第一責任人的責任，親自抓、親自問，嚴格黨員教育管理監(jiān)督，按照黨章要求，認真做好處置不合格黨員工作，進一步增強黨員隊伍生機活力。區(qū)委組織部還派出指導組，指導各基層黨（工）委對所屬黨組織開展業(yè)務培訓和工作指導。

（三）嚴密組織，全面推進。全區(qū)X個基層黨（工）委按照要求已完成不合格黨員處置方案的制定，并對照不合格黨員具體表現(xiàn)分類細化標準，嚴把處置不合格黨員政策界限，扎實開展不合格黨員認定和處置工作。在工作推進中，堅持做到有方案、有措施、有步驟、有時間節(jié)點，并將處置工作與加強黨員日常教育管理等其他工作結合開展。

我區(qū)參加2020年度民主評議黨員的黨組織X個，黨員X人，其中，在民主評議黨員工作中暫無評出“差”的黨員。目前，對照處置不合格黨員的標準，正在做進一步的摸底排查工作。下一步將結合年度民主評議黨員工作，對不合格黨員進行處置。

三、存在問題

一是標準難界定。年輕黨員為了生計常年在外務工，黨費靠家人代繳，黨組織與流動黨員的溝通基本上是電話、短信聯(lián)系等方式，流動黨員教育、管理出現(xiàn)鞭長莫及，有時難以掌握真實情況。

二是認識難統(tǒng)一。部分黨員認為處置不合格黨員是一項得罪人的工作，礙于面子，覺得差不多就行了，評議中有時不能表達真實意見；
有的黨組織負責人認為處置一個黨員，不僅程序復雜，還要投入大量精力幫教，覺得出力不討好。

三是合力難形成。目前，嚴肅處置不合格黨員的社會氛圍、輿論氛圍尚未完全形成，基層黨組織負責人都認識到處置不合格黨員工作有利于加強對黨員的管理，但對處置不合格黨員工作還存在一定的畏難情緒，各級黨（工）委牽頭抓總，相關部門協(xié)調(diào)配合的運作機制還未完全形成，合力不強。

四、下步打算

處置不合格黨員，是一項政策性、原則性、程序性很強的工作。下一步，我們將不斷總結經(jīng)驗，完善工作機制，積極克服工作中遇到的難題，建立長效機制，確保處置不合格黨員工作規(guī)范有序推進。

（一）把處置不合格黨員工作與鞏固主題教育成果結合起來。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機，通過黨組織班子成員民主生活會、黨員組織生活會、黨員民主評議等活動，把在民主評議黨員中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度加以固化，充分發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用，進一步增強黨員意識和歸屬感。

（二）把處置不合格黨員工作與發(fā)展黨員結合起來。嚴把黨員入口關，堅持標準，嚴格程序，深入考察黨員入黨動機，強化發(fā)展對象公推選優(yōu)，提高入黨積極分子公認度，優(yōu)化完善發(fā)展黨員程序，進一步落實好發(fā)展黨員公示制，全面考察黨員德能表現(xiàn)，落實發(fā)展黨員培訓制度，優(yōu)化黨員隊伍結構。

（三）把處置不合格黨員工作與黨員管理結合起來。經(jīng)常性地組織黨員系統(tǒng)學習《黨章》和黨的基本路線、基本理論、基本知識，使廣大黨員進一步堅定理想信念，強化黨性意識。堅持和完善“三會一課”制度、談話制度、思想?yún)R報制度、組織關系接轉制度、黨費收繳管理制度等制度規(guī)定，創(chuàng)新活動載體，加強與黨員的溝通聯(lián)系，提高日常教育管理水平。積極開展向先進典型學習和思想幫帶等活動，扎實做好黨員承諾踐諾公開和評議，幫助問題黨員分析自身存在的問題和原因，引導其深刻自我剖析，從主觀上找原因，從思想上尋根源，制定整改措施，明確努力方向。

（四）把處置不合格黨員工作與組織建設結合起來。健全黨的組織體系，選準配強領導班子，完善工作機制，強化工作責任，使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實擔負起教育、管理、監(jiān)督黨員的職責。

（五）把處置不合格黨員工作與樹立典型結合起來。對評議中脫穎而出的先進典型大張旗鼓地宣傳表彰，發(fā)揮示范和輻射作用，引導價值取向和道德追求，營造崇尚先進、見賢思齊的良好社會風尚。同時，抓住反面典型，深刻剖析，發(fā)揮教育、警示作用。

（六）把處置不合格黨員工作與開展活動結合起來。堅持以人為本，關心關愛黨員，通過開展“雙重生日會”活動，即在慶賀黨員出生生日的同時，著重做好慶賀黨員的政治生日（即黨員入黨的時間）活動。通過建立黨員“政治生日”冊、贈送一份“政治生日”禮物、贈送一張“政治生日”賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心交心、提一條合理化建議等內(nèi)容的活動，進一步增強黨員黨性觀念、在黨意識，提高黨員的榮譽感、使命感和歸宿感，激發(fā)黨員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，通過開展“亮身份、樹形象”活動，引導黨員發(fā)揮自身特長，積極參加所在社區(qū)的黨員志愿者服務活動，在政策咨詢、扶貧幫困、平安建設、宣傳教育、法律援助等公益性活動中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，體現(xiàn)自身價值，進一步增強黨性觀念。

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