對(duì)于落實(shí)黨委主體責(zé)任思考——李金華

　關(guān)于落實(shí) 黨委主體責(zé)任 的 思考

　落實(shí)黨委主體責(zé)任是企業(yè)當(dāng)前一項(xiàng)重要課題，十中共八屆三中全會(huì)對(duì)反腐機(jī)制建設(shè)做出了重要部署，會(huì)中明確提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任”，推動(dòng)這一重要責(zé)任落地生根，需要各級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)當(dāng)有為，積極實(shí)踐，深入思考。2015 年以來(lái)，堅(jiān)持以清晰明了的責(zé)任界定為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)配套的監(jiān)督機(jī)制為抓手，以堅(jiān)決過(guò)硬的考核為保障，以有力有效的宣傳為引導(dǎo)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系。

　然而，通過(guò)觀察和總結(jié)，我認(rèn)為在落實(shí)黨委主體責(zé)任的過(guò)程中存在以下主要問(wèn)題：

�。�1）思想轉(zhuǎn)變不夠徹底。通過(guò)采取一系列對(duì)黨委主體責(zé)任的宣傳、培訓(xùn)、考核活動(dòng)，大部分黨領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)得到了較高的強(qiáng)化，但仍然有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在主體意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)程度有限，實(shí)踐不夠徹底等問(wèn)題；同時(shí)，在少數(shù)黨委干部中存在“好人主義思想”，對(duì)于下屬的違紀(jì)違法行為不愿大膽制止； （2）責(zé)任分工不夠到位。黨委的工作千頭萬(wàn)緒，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)必須提高效率、強(qiáng)化管理，然而在對(duì)責(zé)任的具體落實(shí)過(guò)程中，存在分工不明確、工作斷層等實(shí)際問(wèn)題。少數(shù)部門(mén)依然習(xí)慣將主體責(zé)任交給紀(jì)檢組來(lái)履行，

　少數(shù)黨委領(lǐng)導(dǎo)也存在“只掛帥、不出征”的現(xiàn)象； （3）配套制度不夠完善。目前，雖然已經(jīng)推出了一系列關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任的措施和制度，但操作性不強(qiáng)、規(guī)范性不夠的現(xiàn)象仍然存在。首先，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成強(qiáng)力的巡查制度，沒(méi)能及時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)黨委主體責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行自我考核；其次，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容、方式、分值權(quán)重等問(wèn)題尚需在實(shí)踐中進(jìn)一步完善；最后，追責(zé)機(jī)制需要進(jìn)一步完善，對(duì)于出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，責(zé)任追究的具體實(shí)施方法沒(méi)有細(xì)化規(guī)定； （4）黨委能力素質(zhì)有待提高。人無(wú)完人，金無(wú)足赤，有的領(lǐng)導(dǎo)干部善抓業(yè)務(wù)、不善管理，對(duì)其分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)思路不夠清楚、抓管辦法不多，對(duì)于落實(shí)主體責(zé)任缺乏切實(shí)可行的工作舉措和抓手載體。

　針對(duì)以上問(wèn)題，提出深入推動(dòng)黨委主體責(zé)任落實(shí)的幾點(diǎn)建議：

�。�1）健全主體責(zé)任的宣傳體系，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)。定期舉行黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)，定期開(kāi)展黨委主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)工作，進(jìn)一步完善訴廉方式和程序，建立事前審核、事后核實(shí)的制度機(jī)制； （2）健全各部門(mén)責(zé)任分工體系。針對(duì)各部門(mén)的特點(diǎn)，劃分責(zé)任，避免責(zé)任交叉、避免身兼多職，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子主要負(fù)

　責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要根據(jù)工作分工，在工作的過(guò)程中用于擔(dān)責(zé)、掌握方法，企業(yè)定期對(duì)各部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行多視角、全方位的考核； （3）健全配套制度。進(jìn)一步健全對(duì)主體責(zé)任的考核評(píng)價(jià)體系，健全黨委主體責(zé)任考核制度，進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)，突出考核重點(diǎn)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)、政風(fēng)肅紀(jì)、查辦案件、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等科學(xué)管用的硬性考核指標(biāo)，并完善考核結(jié)果剛性運(yùn)用制度，調(diào)整主體責(zé)任考核結(jié)果在黨委目標(biāo)考核和班子個(gè)人考核中的權(quán)重，提高員工對(duì)黨委主體責(zé)任落實(shí)的積極性； （4）健全履職培訓(xùn)制度。完善學(xué)習(xí)制度，由責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任中的重點(diǎn)工作，量身制定責(zé)任清單，定期開(kāi)展簽字背書(shū)等教育活動(dòng)，對(duì)黨委廉政廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查研究，開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部各黨委領(lǐng)導(dǎo)和班子成員之間的雙向交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨委領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的能力素質(zhì)。

　總之，落實(shí)主體責(zé)任是黨委履行服務(wù)職能的基礎(chǔ)，雖然近幾年我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作上取得了一些成績(jī)，但徹底將黨委主體責(zé)任落到實(shí)處絕非一朝一夕之功，而是需要邊實(shí)踐邊總結(jié)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，有攻克難關(guān)的勇氣，真抓實(shí)干，結(jié)合群眾教育路線，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。

相關(guān)熱詞搜索：黨委 主體 落實(shí)