【】【講話稿】基層黨建工作重點任務(wù)推進會上講話
發(fā)布時間:2020-08-03 來源: 調(diào)研報告 點擊:
【講話稿】在基層黨建工作重點任務(wù)推進會上的講話
【講話稿在基層黨建工作重點任務(wù)推進會上的講話
在基層黨建工作重點任務(wù)推進會上的講話
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入 XX 聚焦黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理,持續(xù)增強基層黨組織政治功能和組織力。剛才,XX個地方作了發(fā)言,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我強調(diào) XX 項重點任務(wù)和 XX 項工作要求。
第一項重點任務(wù):
突出抓好 XX 結(jié)合建立落實不忘初心、牢記使命制度,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫,進一步增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護。
一要抓實基層黨組織書記集中輪訓(xùn)。
聚焦學(xué)習(xí)貫徹 XX 時間 XX 天。深化黨的十九屆四中全會和省委 X 屆 X 次全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),把加強突發(fā)事件應(yīng)急處置作為重要內(nèi)容,強化城鄉(xiāng)基層治理能力培養(yǎng)。同時,抓好支部條例、黨員教育管理條例和各領(lǐng)域基層黨組織工作條例培訓(xùn)。
二要提升黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。
認真落實全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,到 XX 年把全省黨員普遍輪訓(xùn)一遍。把 XX 分批次組織實施。開展學(xué)習(xí)身邊榜樣走好新時代長征路微黨課展播活動,推動省市縣黨員教育信息平臺互聯(lián)互通,建好用好 XX 智慧黨建云平臺。
三要認真落實黨的組織生活制度。
把 XX 基層黨委要加強對支部組織生活的具體指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,市縣巡察要列為重點內(nèi)容,切實解決組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題。
堅持和完善重溫入黨誓詞儀式,辦好黨課開講了活動,增強組織生活吸引力。針對疫情影響,推廣線上活動等做法,確保組織生活不斷檔。
第二項重點任務(wù):
深入推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度改革。聚焦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理,補短板、強弱項、建機制,推動整鄉(xiāng)推進、整縣提升。
一要做好鄉(xiāng)村區(qū)劃建制調(diào)整改革。
抓好面上改革組織實施,村級改革要堅持因地制宜、創(chuàng)新方式,確保 XX 月底前基本完成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后半篇文章要注重查漏補缺、規(guī)范完善,提升運行效率和服務(wù)能力。
抓住契機建強鄉(xiāng)村班子隊伍,大力選拔年輕人擔任村黨組織書記,堅決調(diào)整不勝任不盡職書記,全面推行一肩挑,每村至少儲備 X 名后備力量;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度,優(yōu)化完善人員編制配備,結(jié)合換屆選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員。
二要開展集中整頓回頭看和評先定級活動。
對去年集中整頓情況開展一次回頭看,逐一梳理限期整改問題,將需要持續(xù)解決的問題納入今年整頓范圍,滾動整頓、查漏補缺、鞏固提高。充分運用縣級領(lǐng)導(dǎo)干部村村到、四個一整頓等經(jīng)驗,推動整頓工作常態(tài)化長效化,特別是對尚未退出的貧困村,要一村一策精準整頓。扎實做好抓黨建促農(nóng)村宗教治理,筑牢抵御宗教勢力滲透蔓延的戰(zhàn)斗堡壘。抓好村黨組織評先定級活動,各地要創(chuàng)造性抓好組織實施,引導(dǎo)村黨組織比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。
三要扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
各級組織部門要會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強指導(dǎo)把關(guān),把點位篩選好,把方案制定好,把項目選擇好,把措施落實好,把風(fēng)險防控好,用好用活中省扶持資金,確保發(fā)揮示范帶動效益,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保群眾受益。對扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展情況,要組織力量實地抽查,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗。
四要完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理機制。
推動村黨組織加強對村里各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強教育管理監(jiān)督,規(guī)范紅白理事會、村民議事會等群眾組織運行,有序參與鄉(xiāng)村治理。今年還要突出抓好試點示范創(chuàng)建,我省農(nóng)村地域很廣,區(qū)域之間差異很大,通過試點示范形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,是一種重要的工作方法。近期,省上將部署啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化試點和基層治理示范村鎮(zhèn)
創(chuàng)建活動,各地也要按照這個思路,抓好一批市級、縣級鄉(xiāng)村治理的試點示范項目。
五要深入推進抓黨建促脫貧攻堅。
當前要重點做好三件事:
第一件事,XX 年度考核結(jié)果正在按程序?qū)彾ǎ∥瘜⒏M開展評選表揚和工作約談。
各地要采取相應(yīng)措施,可對工作滯后的縣鄉(xiāng)黨委書記直接約談,有效傳導(dǎo)責任壓力。
第二件事,按照 XX 月底前全面完成脫貧攻堅重點任務(wù)的時間節(jié)點,組織鄉(xiāng)村干部、幫扶力量倒排工期、掛圖作戰(zhàn),把各項工作往前推、做扎實。
第三件事,近期省委組織部會同相關(guān)單位赴 XX 大片區(qū)開展了駐村幫扶工作督導(dǎo)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有的地方仍然執(zhí)行日常管理制度不嚴格、有的幫扶干部不勝任不稱職等問題,各地要抓好排查整改。
第三項重點任務(wù):
不斷創(chuàng)新和完善城市基層治理制度。著眼系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè),構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)三級黨組織架構(gòu),完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類組織的機制,進一步提升城市基層治理能力水平。
一要深入推進街道管理體制改革。
近期,省委將印發(fā)深化街道管理體制改革的意見,各地要按照明責、賦權(quán)、擴能的要求,通過建立權(quán)責清單,推動權(quán)力下放、力量下沉,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和力量配備,強化街道
抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責,確保年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。
二要健全黨建引領(lǐng)社區(qū)治理機制。
全面推行社區(qū)書記主任一肩挑、兩委班子成員交叉任職,穩(wěn)妥開展非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)兩委換屆試點。健全區(qū)域化黨組織體系,完善發(fā)揮社區(qū)大黨委聚合作用的制度,建立街道社區(qū)、駐區(qū)單位、行業(yè)領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動的常態(tài)化機制。深化社區(qū)網(wǎng)格化管理,年內(nèi)各地要把基層各類網(wǎng)格整合成一張網(wǎng)。建立完善社區(qū)工作者職業(yè)體系,把政策措施落實到每一個人頭。
三要提升居民小區(qū)治理整體水平。
推動在符合條件的小區(qū)及時建立黨組織,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下組建業(yè)主委員會或居民議事會。
把黨組織職能定位、發(fā)揮作用方式等全面植入小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,理順黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系。街道社區(qū)黨組織要加強對小區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),特別要把小區(qū)黨組織書記、業(yè)委會主任作為基層治理骨干隊伍來抓,切實選準育強帶好。
四要加強黨群服務(wù)中心功能建設(shè)。
按照 15 分鐘服務(wù)圈要求,合理布局中心位置,有空白點的要抓緊補齊短板。推進親民化改造,優(yōu)化空間布局、完備功能配置、服務(wù)凝聚群眾,確保年內(nèi)各市主城區(qū) X%以上的黨群服務(wù)中心完成改造。加強信息化建設(shè),系統(tǒng)集成黨務(wù)、
政務(wù)和社會服務(wù)資源,讓居民群眾享受便捷高效的線上線下服務(wù)。
第四項重點任務(wù):
提高非公企業(yè)和社會組織黨建工作質(zhì)量。深入推進兩個覆蓋,既要在認識上提高,持續(xù)用力、久久為功,也要在方法上創(chuàng)新,抓住重點、突破難點,確保既擴面、又提質(zhì)。
一要加大組織覆蓋。
在去年工作基礎(chǔ)上,開展新一輪摸底排查,做到邊摸排、邊組建、邊鞏固,確保年內(nèi) XX 人以上非公企業(yè)有黨員,XX人以上非公企業(yè)、省級以上社團和 XX 人以上實體性社會組織有黨組織。
通過排查黨員身份轉(zhuǎn)入一批、結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)招錄一批、落實專項計劃發(fā)展一批等方式壯大黨員隊伍,為建立黨組織創(chuàng)造條件。對聯(lián)合黨組織覆蓋單位過多、黨組織不能有效發(fā)揮作用等,要加強工作指導(dǎo)、限期整改到位。
二要突出龍頭帶動。
堅持省市縣三級聯(lián)動,深化兩新組織黨建示范行動,建設(shè)一批黨建強、發(fā)展強的示范園區(qū)、示范樓宇?偨Y(jié)推廣 XX家省級兩新組織黨建工作示范單位經(jīng)驗做法,強化大型民營企業(yè)黨建標桿作用。
推動管理社會組織數(shù)量較多的業(yè)務(wù)主管單位歸口組建聯(lián)合黨組織,穩(wěn)步推進黨建入章,推動黨組織推薦人選通過
法定程序成為社會組織負責人,強化黨組織對重大事項政治把關(guān),統(tǒng)籌抓好律師、注冊會計師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估、互聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)黨建工作。
三要參與基層治理。
加大樞紐型社會組織培育孵化力度,支持黨組織健全的社會組織、社會企業(yè)同等條件下優(yōu)先承接公共服務(wù)項目,鼓勵參與各類黨群服務(wù)中心運營。推動民營企業(yè)黨組織融入?yún)^(qū)域化黨建體系,促進民營企業(yè)與街道社區(qū)雙向互動。對受疫情影響較大的民營企業(yè),要指導(dǎo)黨組織在落實企業(yè)防控責任、加強惠企政策對接、團結(jié)凝聚職工群眾等方面發(fā)揮作用。
第五項重點任務(wù):
推動機關(guān)企事業(yè)單位黨組織充分發(fā)揮作用。總的要求是理順體制、完善機制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到位,把黨的建設(shè)落到實處。
國企黨建的重點是貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例,深入落實中央 XX 項、省委 XX 項重點任務(wù)。
推動各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員層層建立黨建工作聯(lián)系點,推進黨建入章、一肩挑,推行人事管理和基層黨建一個部門抓、一個領(lǐng)導(dǎo)管,指導(dǎo)企業(yè)年內(nèi)完成前置研究事項、清單示范文本制定修訂工作。針對國企混合所有制改革出現(xiàn)的新情況,積極探索加強黨建工作的有效措施。
機關(guān)黨建的重點是貫徹機關(guān)基層組織工作條例,持續(xù)解決燈下黑兩張皮問題。推動部門黨組(黨委)切實履行主體責
任,每年定期聽取匯報、專題研究部署、通報黨建情況。督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實雙重組織生活、講黨課等制度。
高校黨建的重點是貫徹全國全省高校黨的建設(shè)和思想政治工作座談會精神,完善黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的制度。對照高校黨委常委會、校長辦公會議事規(guī)則示范文本,抓緊制定修訂相關(guān)制度并實行備案制,完善院系議事決策制度。實施新時代高校黨務(wù)工作者培育計劃,持續(xù)推進教師、黨支部書記雙帶頭人培育工程。
公立醫(yī)院黨建的重點是貫徹中省意見和實施辦法,特別要理順公立醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、完善議事規(guī)則?偨Y(jié)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員在疫情防控中的先進事跡,以此為契機加強醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設(shè)。
第六項重點任務(wù):
加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。以貫徹支部工作條例為根本遵循,執(zhí)行好我省支部建設(shè)指導(dǎo)標準,把全面從嚴治黨落實到每個支部每名黨員。
一要把領(lǐng)導(dǎo)責任抓到位。
縣級黨委要負起責任。黨支部書記要結(jié)合實際提出工作計劃、逐項抓好落實。各地各單位要充分運用巡視巡察成果,在述職評議考核中突出抓支部建設(shè)情況,形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。
二要把基本建設(shè)抓到位。
從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力入手,優(yōu)化和創(chuàng)新黨
支部設(shè)置形式,嚴格執(zhí)行組織生活制度,選優(yōu)育強班子隊伍,加大保障投入力度,完善作用發(fā)揮機制。需要注意的是,支部標準化規(guī)范化建設(shè)要突出務(wù)實管用,不搞繁瑣指標,不搞紙面達標。
三要把教育管理抓到位。
加大重點群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度,突出抓好優(yōu)秀農(nóng)民工黨員專項發(fā)展計劃。深化農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓,有序推進黨員隊伍分類管理試點,以駐外機構(gòu)為依托探索流動黨員教育管理有效辦法,繼續(xù)集中整治流動人才黨員管理問題。
同時,做好疫情防控黨內(nèi)及時性表彰,籌備好 XX 認真貫徹黨代會代表任期制和即將出臺的基層黨組織選舉工作條例,做好市縣鄉(xiāng)黨委和村兩委換屆準備工作。
最后,強調(diào)一下抓落實的工作要求。
一要抓好調(diào)查研究。
抓基層黨建不能停留在報表、數(shù)字、材料上,一定要沉下心來、撲下身子,多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,把基本情況摸清楚,把短板弱項弄明白,把對策措施想實在,確保各項工作切合實際、能夠落地。
二要注重精準施策。
從面上講要堅持分區(qū)域分領(lǐng)域研究推動,就某一個方面而言也要在重點難點上突破,防止一刀切一鍋煮。比如推進
城鄉(xiāng)基層治理,就要有針對性研究新情況、解決新問題,突出抓好藏區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易地搬遷集中安置點、新型社區(qū)等重點區(qū)域部位的治理發(fā)展。
三要堅持久久為功。
對已經(jīng)明確的任務(wù)、定下來的事情、行之有效的做法,不能半途而廢、頻繁換頻道,要盯住抓、抓到底。認真落實黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核辦法,持續(xù)傳導(dǎo)壓力、倒逼責任落實。
四要力戒 XXX。
從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從基層最反感的問題改起,防止簡單以開會、發(fā)文、留痕多少評判工作好壞,防止一味要求基層做展板、填表格、報材料,防止簡單把工作責任往下推,讓基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來。
同志們,面對常態(tài)化疫情防控的新形勢,今年工作任務(wù)艱辛而繁重。我們要以堅定的信心、過硬的舉措、務(wù)實的作風(fēng),把基層黨建各項重點工作抓緊抓細抓到位。
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