四種政府治理模式比較

　 市場(chǎng)式政府 參與式政府 彈性化政府 解制式政府 主要問題 壟斷 層級(jí)節(jié)制 永久性 內(nèi)部管制 基本觀點(diǎn) 利用市場(chǎng)并接受這樣的假定，即私人部門的管理方法。

　指導(dǎo)員工對(duì)有關(guān)其工作、生活以及某些層級(jí)節(jié)制方面的組織決策的介入。

　指政府及其機(jī)構(gòu)有能力根據(jù)環(huán)境的變化制定相應(yīng)的政策，而不是用固定的方式回應(yīng)新的挑戰(zhàn)。

　指解除政府本身的諸多內(nèi)部管理。

　結(jié)構(gòu) 設(shè)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的組織體系，如利用私人組織或半私人組來提供公共服務(wù)或?qū)⒋蟮牟块T分解成若干小的機(jī)構(gòu)或?qū)⒙殭?quán)下方給較低層級(jí)政府部門的方法從而分散決策和政策執(zhí)行。

　組織的結(jié)構(gòu)應(yīng)該為扁平，且應(yīng)該縮減組織中高低層之間的層級(jí)以便讓顧客和低級(jí)員工更好地參與到公共活動(dòng)。

　主張不斷撤銷現(xiàn)有的組織，建立更多臨時(shí)性或虛擬型的組織以避免組織因永久性和穩(wěn)定性而產(chǎn)生低效率的問題。

　官僚結(jié)構(gòu)可以接受，層級(jí)節(jié)制有助于廢除內(nèi)部認(rèn)識(shí)控制的許多其它機(jī)制并且因?yàn)樾袆?dòng)一致可以發(fā)揮管理者的創(chuàng)造能力。

　管理 管理結(jié)構(gòu)方面，在人事管理中，強(qiáng)調(diào)效率管理主義，提倡以工作成績(jī)定工資級(jí)別。在財(cái)務(wù)管理中，提倡將購買者與提供者分開建立內(nèi)部市場(chǎng)并且重視審計(jì)工作。第二類是管理管理問題上，強(qiáng)調(diào)管理問題的變革，其認(rèn)為政府的全部工作都應(yīng)采取某種形式的競(jìng)標(biāo)，以便讓私人部門也有機(jī)會(huì)投標(biāo)，從而決定使人部門能否更好，成本更低地完成這些工作。

　提倡組織的低級(jí)員工及顧客能夠參與到管理決策中，其管理理念強(qiáng)化了公民的作用并試圖以投票以外的方式誘導(dǎo)民主參與。

　雇傭臨時(shí)性和兼職性的公務(wù)員，在不需要擔(dān)心員工做長(zhǎng)期承諾的狀態(tài)下就可以提高員工的工作能力帶有點(diǎn)理想主義色彩的前提下，認(rèn)為彈性化的管理方式可以節(jié)省開支，管理使開支更加節(jié)省的目的要大于有效的提供服務(wù)。

　兩個(gè)方面的途徑：第一：該模式要求公共組織內(nèi)部的管理者承擔(dān)起更多的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任；第二：該模式認(rèn)為組織中的各個(gè)層級(jí)都應(yīng)該參與，而不僅僅是高層管理者的參與。

　決策 第一，提倡將官僚體制的職能分散給多個(gè)企業(yè)型機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)被授權(quán)獨(dú)立自主地制定政策； 第二，期望這些擁有半自主權(quán)的組織遵守上級(jí)部門制定的政策和意識(shí)形態(tài)方面的命令。

　協(xié)商；談判，即參與方法更傾向于由下而上，也就是說這種觀點(diǎn)偏好分權(quán)化的決策更甚于僵化的科層制， 主張將“實(shí)驗(yàn)”的方法用于嘗試創(chuàng)新的政策，并且在政府的預(yù)算過程中，主張預(yù)算彈性，從而使管理者的時(shí)間視野和空間視野和私人部門的管理者無分軒輕，同時(shí)也減少了中央機(jī)構(gòu)和公眾對(duì)組織活動(dòng)的控制。

　企業(yè)型政府，在組織的預(yù)算管理上，該模式主張?jiān)试S管理者自己做決定，并提出應(yīng)建立有利于管理者做長(zhǎng)期決策的多年預(yù)算和資本預(yù)算。

　公共利益 低成本，高效率 公共參與；協(xié)商 低成本，協(xié)商 創(chuàng)造力；能動(dòng)性，活躍性，干預(yù)性

相關(guān)熱詞搜索：四種 治理 模式