鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理調(diào)研報(bào)告（共2篇）-調(diào)研報(bào)告

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理調(diào)研報(bào)告（共 2 篇）-調(diào)研報(bào)告 第 1 篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理調(diào)研報(bào)告

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理調(diào)研報(bào)告

　在日常生活和工作中，報(bào)告十分的重要，其在寫作上有一定的技巧。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？下面是xx 整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營是長沙市大力推進(jìn)全市，尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項(xiàng)重要工作，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)內(nèi)的一個重要清污工程，是長沙市環(huán)保三年行動計(jì)劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個重要子項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)行情況，市環(huán)保局于 20xx 年 6～7 月，對此項(xiàng)工作開展了專項(xiàng)摸底排查調(diào)研工作。

　 目前由市級財(cái)政補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有 88個，其中岳麓區(qū) 3 個、開福區(qū) 3 個，望城區(qū) 15 個，長沙縣18 個，寧鄉(xiāng)縣 19 個，瀏陽市 30 個。調(diào)研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)集水及污水廠運(yùn)營

　管理情況做了深入調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。

　 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)營管理現(xiàn)狀

　 （一）建設(shè)現(xiàn)狀

　 88 個項(xiàng)目中，66 個已基本建成，17 個在建（其中3 個建設(shè)緩慢），瀏陽有 5 個未開工。20xx 年市政府的工作報(bào)告任務(wù) 10 個，已完成 2 個，其他 8 個均在建，年底均能完成工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求，20xx 年還有 10 余家正申報(bào)計(jì)劃，其中寧鄉(xiāng)縣有 7 家建設(shè)積極性較高，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。

　 （二）運(yùn)營現(xiàn)狀

　 已通過環(huán)保驗(yàn)收的有 26 個，但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運(yùn)營管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運(yùn)。當(dāng)前，運(yùn)行情況良好的有 31 個，另有 7 個具備條件已向我局提交驗(yàn)收申請（12月底完成驗(yàn)收），占所有項(xiàng)目的 35%，占已建成的 47%。已建成的有 35 個半停運(yùn)或停運(yùn)，其中瀏陽 18 個。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運(yùn)營管理，望城區(qū)明確通過環(huán)保驗(yàn)收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理，再委托第三方運(yùn)營。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運(yùn)行管理責(zé)任主體。

　 二、長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的工作特色

　 （一）不斷創(chuàng)新與完善，率先全省為生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)

　自 2008 年起，長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機(jī)制。長沙縣在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會議明確各部門相關(guān)權(quán)責(zé)及資金投入。到 2015 年，長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 70%（這一指標(biāo)與山東省全省平均水平持平），為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)。

　 （二）因地制宜處理集鎮(zhèn)污水，有效改善農(nóng)村環(huán)境

　 根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實(shí)際情況，采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，有運(yùn)行成本較低的人工濕地，有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝，有適合占地規(guī)模小、可隨時擴(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布濾池工藝，有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運(yùn)行的 31 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善，徹底改變原先“污水橫流，自然蒸發(fā)，直排河道”的落后局面。

　 （三）發(fā)揮市級財(cái)政引導(dǎo)作用，推動社會資本的投入。

　 長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直以“以獎代補(bǔ)”“以

　補(bǔ)促建”的財(cái)政扶持模式，以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體，市級財(cái)政給予補(bǔ)助，出臺了建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)助管理政策（建設(shè) 345萬元/座，運(yùn)行 8 萬元/座），每年安排專項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃，已下?lián)苜Y金 1.84 億元。長沙縣成功探索并開展了 BOT 打捆建設(shè)和運(yùn)營模式，吸納和運(yùn)用社會資金，構(gòu)建了市場化、集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的長效管理機(jī)制。除瀏陽外，其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營方面資金總投入達(dá) 8 億多元。

　 三、存在的主要問題

　 （一）部分區(qū)縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠

　 部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠，個別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作提上重要議事日程，建設(shè)過程沒有建設(shè)管理部門對工程質(zhì)量把關(guān)，導(dǎo)致已建成污水處理廠停運(yùn)時間長達(dá)一年甚至更久，如：瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪（移交至高新區(qū)）等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠（如望城銅官、瀏陽永安）暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)，因園區(qū)和所在地政府之間的問題，最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財(cái)政專項(xiàng)資金已撥付到位，但因選址不當(dāng)?shù)仍�因暫未開工建設(shè)，如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。

　 （二）建設(shè)及運(yùn)營資金缺口較大

　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用高，平均造價(jià)近 1000 萬元，市、縣財(cái)政投入有限，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致集鎮(zhèn)居民不愿配合，入戶管網(wǎng)接入率偏低，部分集鎮(zhèn)上的中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級財(cái)政配套資金較少或資金配套政策未落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅配套 60 萬元/座，瀏陽市近 4 年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設(shè)資金。三是運(yùn)行管理費(fèi)用市級財(cái)政補(bǔ)貼額度十分有限，僅 8 萬元/年·座，并要求縣級財(cái)政不低于 1∶1 進(jìn)行配套，但建成后每年 30-50 萬元的"運(yùn)行管理費(fèi)用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼，停運(yùn)現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外，其他區(qū)縣均未出臺運(yùn)行管理費(fèi)用的資金籌措方案。

　 （三）項(xiàng)目全過程管理問題突出

　 1. 部分項(xiàng)目存在監(jiān)管缺失導(dǎo)致嚴(yán)重質(zhì)量問題。一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個別項(xiàng)目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務(wù)、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象，導(dǎo)致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問題，如瀏陽古港、達(dá)滸、北盛等主體工程構(gòu)筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象；主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設(shè)或橫穿河底，密封和防滲質(zhì)量差，存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，防洪設(shè)計(jì)有缺陷，出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題，如瀏陽澄潭江今年 5 月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴(yán)

　格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負(fù)責(zé)建設(shè)，導(dǎo)致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平較低，工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。

　 2. 項(xiàng)目長效運(yùn)行管理機(jī)制不完善。一是職責(zé)劃分不明確，只建設(shè)不運(yùn)營。多數(shù)區(qū)縣（市）暫未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財(cái)政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，建設(shè)主體責(zé)任不夠明晰。二是管理機(jī)制不暢通，環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手，沒有專門人員或?qū)�業(yè)技術(shù)人員管理，導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺失、運(yùn)行臺賬不完善、保障不到位、設(shè)施閑置等問題，建成后停運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障，導(dǎo)致整改措施無法落實(shí)。

　 四、整改工作的措施及建議

　 （一）嚴(yán)格落實(shí)竣工環(huán)保“三同時”驗(yàn)收制度

　 由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任上肩，嚴(yán)查工程質(zhì)量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題和不足，及時下達(dá)限期整改要求通知單；對整改工作不力的，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評區(qū)域限批。

　 （二）盡快明確運(yùn)營管理主體

　 以區(qū)縣（市）政府牽頭，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確運(yùn)營管理責(zé)任主體，落實(shí)資金保障機(jī)制，采用委托第三方運(yùn)營的市場化管理模式，實(shí)行專業(yè)化公司打捆運(yùn)營。

　 （三）多渠道籌措運(yùn)營管理資金

　一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則，通過收取污水處理費(fèi)籌集資金，在集中供水區(qū)域，探索并實(shí)施在居民自來水費(fèi)中增收污水處理費(fèi)；鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費(fèi)，對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制。用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)管、督查等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管力度，將污水處理廠達(dá)標(biāo)排放指標(biāo)、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級環(huán)保資金補(bǔ)助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的專業(yè)公司經(jīng)營模式。學(xué)習(xí)長沙縣農(nóng)村環(huán)境投（融）資建設(shè)有限公司的管理與運(yùn)作模式，大規(guī)模吸納和運(yùn)用社會資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運(yùn)營提供更廣泛的資金來源。

　 （四）綜合施策，重點(diǎn)推進(jìn)瀏陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠建設(shè)和運(yùn)行

　 一是高位協(xié)調(diào)。請市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營及管理的責(zé)任主體，加大本級財(cái)政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收的，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保長效運(yùn)行；對于基本達(dá)到驗(yàn)收條件，尤其是列入歷年年度考核任務(wù)的，加快調(diào)試和問題整改，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長效運(yùn)行管理；對于暫時沒有動工的，特別是瀏陽市 5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江，函告瀏陽市政府責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可

　行性，甚至可追回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫緩建設(shè)。三是加快市級專項(xiàng)資金的撥付。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收并運(yùn)行效果良好的污水廠項(xiàng)目，嚴(yán)格按照財(cái)政撥付要求，下?lián)苁Ｓ嘟ㄔO(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動減排考核。計(jì)劃明年全面啟動對已下?lián)苁着�運(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日�？己斯ぷ�，實(shí)施長效運(yùn)行監(jiān)管。

　第 2 篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理調(diào)研報(bào)告

　xx 覺得這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理調(diào)研報(bào)告的參考價(jià)值挺高，但愿你也有一樣的認(rèn)同感。

　 農(nóng)村垃圾污水處理調(diào)研報(bào)告

　 一、農(nóng)村基本情況

　 市座落在省朝鮮族自治州東南部，轄區(qū)總面積平方公里，全市農(nóng)作物播種面積為 8178 公頃。所轄 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為月晴鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)、涼水鎮(zhèn)，共計(jì) 49 個村、9294戶。全市總?cè)丝谌f人，鄉(xiāng)村人口為萬人，占全市人口的 21％，20XX 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11,297 萬元。

　 市地處長白山余脈低山丘陵盆谷區(qū)，全市地貌大致可劃分為低山地、丘陵地和川地三種，海拔高度均小于1000m。氣候?qū)俦睖貛Ъ撅L(fēng)氣候，年平均氣溫℃，年降水量毫米。

　 二、農(nóng)村垃圾無害化處理和污水處理情況

　 1、農(nóng)村垃圾無害化處理情況。農(nóng)村垃圾主要來自

　農(nóng)村家庭、商業(yè)等，產(chǎn)生的垃圾都統(tǒng)一倒在村里的垃圾箱處，最后統(tǒng)一處理。

　 2、農(nóng)村生活污水處理情況。農(nóng)村生活污水主要來自農(nóng)村家庭、學(xué)習(xí)、商業(yè)等，包括廁所沖洗水、洗衣服排水、廚房洗滌水、淋浴排水及其他排水等。生活污水含纖維素、淀粉、脂肪、油類、蛋白質(zhì)等有機(jī)類物質(zhì)，還含有硫、磷等無機(jī)鹽類，農(nóng)村人均生活用水量每人每日 50～70 公斤，生活污水量，可按用水量的 60～70％計(jì)算。按此計(jì)算我市農(nóng)村生活污水排放量約為 641670 噸，基本上是通過排水溝無序排放。

　 三、采取措施

　 垃圾無害化處理

　 以農(nóng)村環(huán)境連片整治工作為契機(jī)，做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。我市申報(bào)的省 20XX 年第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目于今年 3 月成功獲批。項(xiàng)目總投資萬元，其中中央和省財(cái)政撥付萬元，地方配套萬元，共涉及四個鎮(zhèn) 35 個行政村，占全市行政村總數(shù)的 70%，約 2 萬村民受益。主要建設(shè)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)防護(hù)圍欄 2520 米、警示牌 21 個；新增垃圾箱 547 個、垃圾收集車 56 輛、垃圾運(yùn)輸車 35 輛、鏟車 35 輛、新建垃圾分類站 35 座；建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理堆肥場 9 座，建設(shè)面積達(dá) 6300 平方米。

　 建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：1、垃圾箱。農(nóng)戶的垃圾箱根據(jù)

　需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，垃圾箱或垃圾池可選；10 戶配置一個垃圾箱或 30 戶配置一個垃圾池。不設(shè)置垃圾箱可每戶配置一輛獨(dú)輪手推車。2、垃圾收運(yùn)車輛。戶分類垃圾至村垃圾分類間的運(yùn)輸，可根據(jù)實(shí)際情況配置相應(yīng)的清運(yùn)車輛，每個自然屯或每 100 戶左右配置一臺垃圾收集車或人力清運(yùn)車。山區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要在同一投資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)選配適用的垃圾收集車。村垃圾分類間至垃圾處理場的轉(zhuǎn)運(yùn)，根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)距離及垃圾產(chǎn)生量配置相應(yīng)數(shù)量的車輛、裝載設(shè)備，普通行政村每個村配置一臺垃圾運(yùn)輸車、一臺鏟車。中心村配置一臺垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、一臺鏟車。3、每個行政村建設(shè)一處垃圾分類間。全部工程完工后，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境將得到進(jìn)一步改善和提高，往日垃圾成堆的現(xiàn)象也將得到明顯改變，村民們亦將開始告別臟、亂、差的日子，走進(jìn)清新明亮的環(huán)保美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)好日子村民夢。

　 污水處理

　 由于地方財(cái)力不夠，上級部門暫時沒有專項(xiàng)治理資金，所以農(nóng)村污水暫時無法處理。

　 四、農(nóng)村環(huán)境問題的成因

　 1、布局不合理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)混雜一起，工業(yè)優(yōu)先增長，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型，農(nóng)村原有的具有強(qiáng)大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞，出現(xiàn)了在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村環(huán)境污染卻越

　來越突出的局面。

　 2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入不足，缺少相關(guān)政策及扶持措施。

　 五、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議

　 1、加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法和建立健全環(huán)境管理，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的保障能力。

　 2、全面開展農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查各地應(yīng)結(jié)合自己的特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，因地制宜制定農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃。

　 3、研究制定相關(guān)鼓勵政策和扶持措施，建立農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制。

　 4、增加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力。

　 5、創(chuàng)造千姿百態(tài)的田園化農(nóng)村新風(fēng)貌，在具體實(shí)施中做到政府引導(dǎo)，農(nóng)民主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)化農(nóng)民的參與，調(diào)動農(nóng)民的主動性和積極性。

　 6、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新與應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。農(nóng)村垃圾污水處理調(diào)研報(bào)告

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