在專項(xiàng)巡察局黨組見面會上的講話及發(fā)言

同志們：

按照市委部署，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，第X巡察組從今天開始，對市財(cái)政局黨組開展為期14天的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。下面，就做好這次專項(xiàng)巡察工作，講幾點(diǎn)意見。

一、突出政治站位，切實(shí)提高思想認(rèn)識

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧工作提升到治國理政的新高度，納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署。黨的十九大將精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨對人民的莊嚴(yán)承諾，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須完成的政治任務(wù)。市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，開展十屆市委第七輪扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，就是要解決脫貧攻堅(jiān)中存在的問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益、及時傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，以此為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障和政治保障。同志們一定要站在講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度，深刻認(rèn)識此次巡察工作的重要性，高度重視、全力支持、密切配合，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對待巡察工作，自覺把思想、行動統(tǒng)一到市委巡察工作要求上來，以昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，積極主動、認(rèn)真自覺的接受市委巡察組的專項(xiàng)巡察。

二、堅(jiān)守政治巡察定位，牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)

此次專項(xiàng)巡察主要對被巡察單位黨組織落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任情況開展監(jiān)督檢查，巡察內(nèi)容更加聚焦、問題導(dǎo)向更加突出，方式方法更加機(jī)動靈活。巡察組堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求，聚焦落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署的政治責(zé)任，圍繞以下五方面查找問題，開展巡察。

（一）緊盯責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)巡察被巡察黨組織履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況，紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)職能部門履行監(jiān)督責(zé)任情況。一是黨組認(rèn)識是否到位，是否把開展脫貧攻堅(jiān)工作作為重中之重的政治任務(wù)，結(jié)合實(shí)際研究具體貫徹措施。二是黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是否健全，能否發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時研究解決脫貧攻堅(jiān)重大問題,領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)有序有力、統(tǒng)籌推進(jìn)；
是否合理確定脫貧任務(wù)，建立并落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制等。三是履行工作職責(zé)和監(jiān)管責(zé)任情況，是否存在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格，只審批不管理、只撥款不監(jiān)督、只管本級不管下級、只管行業(yè)不管行風(fēng)，存在履職不到位、工作流于形式、監(jiān)督檢查不深入等問題。四是紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)職能部門監(jiān)督責(zé)任履行情況，是否扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，是否存在該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)，該查處的問題未查處，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力等問題。

（二）緊盯扶貧政策落實(shí)，重點(diǎn)巡察被巡察黨組織脫貧攻堅(jiān)政策貫徹執(zhí)行情況、細(xì)化落實(shí)情況。一是扶貧政策是否真正落實(shí),是否能夠把扶貧政策與本部門實(shí)際相結(jié)合，有無時間表、路線圖、責(zé)任人。二是扶貧資金是否統(tǒng)得住、用得好，按政策要求分配撥付、按資格條件規(guī)范使用；
扶貧項(xiàng)目是否抓得實(shí)，是否能夠緊緊圍繞本部門承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。三是對口幫扶工作推進(jìn)情況。結(jié)對幫扶機(jī)制是否順暢，幫受雙方是否全面參與，幫扶目標(biāo)、幫扶措施、任務(wù)時限是否明確，落實(shí)幫扶責(zé)任是否到位等。

（三）緊盯整改工作落實(shí)，重點(diǎn)巡察被巡察黨組織對扶貧領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。一是省委巡視和市委巡察反饋的脫貧攻堅(jiān)工作存在問題的整改情況，主要負(fù)責(zé)人和班子成員是否主動認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭落實(shí)整改；
是否存在思想認(rèn)識不清、整改責(zé)任不明、整改措施不力、整改效果較差等問題。二是對上級黨組織開展的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、考核評估和相關(guān)部門專項(xiàng)督導(dǎo)、督查、暗訪反饋問題的整改情況，是否存在重視不夠、應(yīng)付整改、弄虛作假等問題，是否存在層層推卸整改責(zé)任的問題。三是對扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題不整改的，是否嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，是否存在大事化小、小事化了等問題。

（四）緊盯干部作風(fēng)，重點(diǎn)巡察被巡察黨組織和黨員干部履職不力、脫離實(shí)際、追求形式等問題。一是被巡察黨組織黨建促脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，是否充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是推進(jìn)扶貧工作是否存在形式主義、官僚主義，以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差；
是否存在搞,數(shù)字造假，虛報(bào)浮夸等情況。

（五）緊盯扶貧腐敗問題，重點(diǎn)巡察被巡察黨組織在扶貧工作中的違紀(jì)違規(guī)情況。一看是否失職瀆職、損害群眾利益，有無在脫貧攻堅(jiān)工作中濫用職權(quán)、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，致使扶貧政策被嚴(yán)重歪曲、扶貧資金被大量挪用、扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重問題等。二看是否以權(quán)謀私，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響搞權(quán)力尋租，有無插手扶貧工程項(xiàng)目、對特定關(guān)系人搞利益輸送、貪污侵占扶貧專項(xiàng)資金等問題。

被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的其他問題，也要視情納入巡察內(nèi)容。本輪巡察在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持市、縣（區(qū)）聯(lián)動，同步開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，X區(qū)、X縣、X縣同步對承擔(dān)相應(yīng)職能的部門開展專項(xiàng)巡察。按照政治巡察要求，巡察組主要通過與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話；
受理反映被巡察部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任方面問題的來電、來信、來訪；
調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料；
召開相關(guān)會議，聽取有關(guān)工作匯報(bào)，列席有關(guān)會議，結(jié)合市縣聯(lián)動，對有關(guān)問題進(jìn)行實(shí)地了解和核查；
對群眾反映的與本次巡察內(nèi)容無關(guān)的事項(xiàng)和個人訴求等，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。巡察期間，巡察組將嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，不干預(yù)被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，依紀(jì)依規(guī)開展巡察，確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，共同完成好市委交派的巡察任務(wù)

《市縣黨委建立巡察制度的意見》和《X省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法》明確規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)積極配合巡察組開展工作。此次專項(xiàng)巡察是市委巡察組和市財(cái)政局黨組共同的政治責(zé)任，我們一定要把這次市委交派的任務(wù)完成好，不辱使命。

一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合.市財(cái)政局黨組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，支持配合做好相關(guān)工作。一是認(rèn)真對照巡察組提供的工作清單，詳細(xì)、如實(shí)提供有關(guān)材料。二是為巡察組調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄、有關(guān)賬目等資料提供方便。三是及時在辦公場所張貼巡察公告，公告巡察時間和舉報(bào)電話，并設(shè)置意見箱，保證巡察組的來電、來信、來訪渠道暢通。四是保障必要的工作條件，及時做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，調(diào)研走訪，服務(wù)保障等工作，確保巡察工作順利進(jìn)行。

二要如實(shí)反映問題。個別談話是巡察組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題的重要方式，我們將根據(jù)巡察任務(wù)的實(shí)際需要確定談話對象。參加談話的同志要圍繞巡察組需要了解的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，做好談話準(zhǔn)備。按照中央要求，談話只談事實(shí)，不談?wù)J識，只談問題，不談成績，談話時能不能如實(shí)反映問題，是對黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)、對黨的事業(yè)負(fù)不負(fù)責(zé)的具體檢驗(yàn)。大家要切實(shí)增強(qiáng)對黨負(fù)責(zé)的政治意識，反映和提出問題的黨性意識，根據(jù)平時了解掌握的情況進(jìn)行梳理，特別是要圍繞巡察重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行梳理，實(shí)事求是的向巡察組反映。為便于干部群眾反映情況，巡察組在市財(cái)政局開展工作期間，設(shè)有專門的聯(lián)系電話：XXXXXX,受理電話時間為8點(diǎn)30至18點(diǎn)30,同時開通電子郵箱XXX@XXX.com;并在市財(cái)政局辦公樓一樓大廳設(shè)置意見信箱。這些都將向社會公布，歡迎大家與巡察組聯(lián)系，反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時，也請大家放心，巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。

三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。巡察期間，市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守紀(jì)律，講規(guī)矩，單位重要會議、重大活動、重要人事安排和紀(jì)律審查事項(xiàng)，涉及社會和諧穩(wěn)定的重大事件等情況應(yīng)及時向巡察組通報(bào)。要堅(jiān)決杜絕干擾妨礙巡察工作的問題發(fā)生。這里也按照要求向大家宣布，被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；
涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：①隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的；
②拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的；
③指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人的；
④無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；
⑤對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；
⑥泄露巡察工作秘密的；
⑦其他干擾巡察工作的情形。

市委對巡察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視，巡察組在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，也將接受各方面的監(jiān)督，真誠歡迎廣大干部群眾對巡察組進(jìn)行監(jiān)督。

同志們，做好這次扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，使命光榮，責(zé)任重大,這是市委交給我們的一項(xiàng)共同政治任務(wù)，我們一定不辱使命，堅(jiān)決完成，希望市財(cái)政局黨組以這次專項(xiàng)巡察為契機(jī)，牢牢把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大成績。

在市委第X巡察組巡察市財(cái)政局黨組工作見面會上的表態(tài)發(fā)言

尊敬的市委第X巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好，今天我們召開見面會，主要目的是對市委在我局集中開展第七輪巡察工作進(jìn)行部署和動員。首先，我代表市財(cái)政局黨組及全局干部職工，向市委巡察組蒞臨我局開展集中巡察工作表示熱烈歡迎！這次市委巡察組來市財(cái)政局進(jìn)行巡察，既是市委對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，也是對局黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作的全面檢查；
是市委對局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的一次綜合考評，更是對局工作的有力支持和促進(jìn)。剛才，巡察組組長王建國同志作了重要講話，深刻闡述了巡察工作的重要意義，詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法和要求，安排部署了相關(guān)工作。我們一定要高度重視，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)好市委巡察組的各項(xiàng)巡察要求，積極支持配合巡察組開展工作，確保巡察工作順利開展。在此，我代表市財(cái)政局黨組班子進(jìn)行鄭重表態(tài)。

一是全員積極配合巡察工作。市財(cái)政局黨組班子和成員及干部職工將按照市委巡察組的要求，進(jìn)一步擺正位置、端正態(tài)度，切實(shí)把配合巡察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行。.

二是全面自覺接受監(jiān)督檢查。我們要主動誠懇接受巡察組的監(jiān)督檢查，真正把局黨組的各項(xiàng)工作置于巡察組的監(jiān)督之下，本著對黨組負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作，客觀真實(shí)地提供情況，實(shí)事求是地反映問題，自覺接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀、全面、深入地了解真實(shí)情況提供便利，決不以任何形式干擾巡察組開展工作。

三是全體嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律。全局干部職工必須嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，服從巡察組統(tǒng)一安排，各司其職、密切配合，在有條不紊開展日常工作的同時，優(yōu)質(zhì)高效地為巡察工作做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、材料提供和服務(wù)保障工作。

借此機(jī)會，我對大家提幾點(diǎn)要求。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識，深刻領(lǐng)會巡察工作的重大意義

市委巡察是一項(xiàng)政治巡察工作，無論對單位還是對個人都是一件好事，一件大事，我們一定要端正態(tài)度，全力支持巡察工作。實(shí)行巡察制度，開展巡察工作，是黨中央在新形勢下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡察工作，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解中央、省委、市委的方針政策，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促使我們思想上更加統(tǒng)一，信念上更加堅(jiān)定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實(shí)。因此，我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義，要把此次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識，全力配合巡察工作

全局干部職工要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識，堅(jiān)決服從市委巡察組的統(tǒng)一安排，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn)，認(rèn)真反思班子和個人在脫貧攻堅(jiān)工作中的不足，反思在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的問題，講成績不粉飾拔高，談問題不護(hù)短遮掩，實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和建議，確保巡察組了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要暢通巡察組同我局各個層次干部和群眾接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨建工作、全面從嚴(yán)治黨工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及脫貧攻堅(jiān)工作的真實(shí)情況。局屬各科室（部門）、各事業(yè)單位要認(rèn)真組織，周密安排，搞好服務(wù)，提供一切必要條件，為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作的順利開展。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實(shí)做到查改并進(jìn)

我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會，看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)、增強(qiáng)工作能力的良好機(jī)遇，以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，扎實(shí)抓好整改，對巡察組發(fā)現(xiàn)的問題，我們要做到立行立改，對巡察組提出的建議,我們要認(rèn)真研究，及時落實(shí)。通過整改，更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，確保工作全面提升

我們要把這次巡察工作與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做''學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神、省委十一屆三次全會精神、市委十屆五次全會精神，深入推動“兩轉(zhuǎn)一提”活動結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)市委市政府工作部署，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，一如既往地全力做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，硬化工作作風(fēng)，提升工作效能。真正把巡察作為檢驗(yàn)黨建和業(yè)務(wù)工作的重要標(biāo)尺，把巡察作為推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展的重要契機(jī)，把巡察組對市財(cái)政局各項(xiàng)工作的要求轉(zhuǎn)化成促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的動力，進(jìn)一步提高依法理財(cái)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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