人事制度改革動員講話文檔2篇
發(fā)布時間:2020-09-09 來源: 調研報告 點擊： 
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人事制度改革動員講話文檔 2 2 篇
Mobilization speech on personnel system reform
編訂：JinTai
College
第 2 頁 共 23 頁 人事制度改革動員講話文檔 2 2 篇
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1 、篇章 1 ：人事制度改革動員講話文檔
2 、篇章 2 ：在全站人事制度改革動員大會上的講話文檔
篇章 1: 人事制度改革動員講話文檔
同志們：今天，我們在這里召開動員大會，主要任務是我局（公司）組織結構調整和人事制度改革工作進行部署，統(tǒng)一認識，明確任務，提出要求，確保改革工作順利進行。我就這次改革的目的意義、指導思想、主要任務以及組織實施的要求講幾點意見：
一、這次企業(yè)人事制度改革的目的和意義黨的十六大報告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致，并指出“必須尊重
第 3 頁 共 23 頁 勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來”。人是生產力中最活躍的因素，一切改革、創(chuàng)新和對新政策的執(zhí)行都是由人來完成的，如果解決不了人的問題，一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言，即使執(zhí)行起來，也往往走了樣。因此，一個國家、一個行業(yè)，甚至一個企業(yè)，如果要實現(xiàn)真正的變革，最重要的也是最關鍵的是對人事用工機制的變革，其次才是運行機制的變革。
從我們行業(yè)現(xiàn)狀來看，多年來，計劃經濟條件下形成的人才匱乏、職工隊伍素質整體不高與當前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。
對于保護政策下的煙草行業(yè)來說，造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象，“吃飯的多，干事的少，爭崗的的多，適崗的少”，“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”。沒有競爭，沒有壓力，沒有動力，沒有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報酬多，干活的往往不如不干活的拿到的報酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場，建立崗位聘任制和員工合同制。去年以來，分公司進行競爭上崗、機構整合等一系列重大調整，這是分公司進一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn)，目的在于通過改革出
第 4 頁 共 23 頁 效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下設機構和各部門負責人以及各部門人員的配備工作，實行定崗定編定薪，不僅是企業(yè)改革、發(fā)展的需要，是提高企業(yè)效益需要，也是實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設一流的縣級煙草公司的需要。這已經是我們員工的共識，而且大家也都認為，要趁著我們還有能力和條件內部自行調整的時候盡快進行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推進起來相對容易些；如果被動地等到不改不行的時候再去改革，改革的成本就會大大增加，改革的推進也會更加艱難。早改早主動、早改早受益，改革勢在必行，應是我們的主動選擇。
二、這次人事制度改革的指導思想、主要任務 這次改革的指導思想：要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“公開、公平、公正、公認”的原則，以實行全員聘用制、建立適應市場化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點，正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關系，通過公開選拔、競爭上崗，從而合理調配和使用優(yōu)秀的人才，優(yōu)化各崗位人員結構，強化崗位職能管理，使之達到工作職責制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機構改革為突破口，以轉換機制為核
第 5 頁 共 23 頁 心，通過改革干部人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份,引入競爭機制，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，建設高素質的職工隊伍，全面提高企業(yè)的經濟效益。通過人事制度改革，基本建立起以聘用制為主要形式的正�；�、規(guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度，在改革的具體實施過程中，著力抓好以下四個方面：
1、全面推行人員聘用制。這是進行人事制度改革的首要問題。聘用制度是對終身固定用人制度的改革，是今后企業(yè)的一項基本用人制度。通過建立和推行聘用制度，實現(xiàn)用人上的公開、公正，維護企業(yè)和職工的合法權益。通過聘用制度轉換企業(yè)的用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉變。為此，我們對推行全員聘用制態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥，措施要扎實，方法要得當。要重點抓好科學設崗、競爭上崗、合同管理、嚴格考核等環(huán)節(jié)。
2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項重要任務。要在科學設崗的基礎上，打破職工身份界限，打破職務終身制，實行按崗聘用、嚴格考核、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理。要按照“因事設崗、崗職對應、重點導向、精簡高效”的原則，科學合理設置各類人員崗位.
3、改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制
第 6 頁 共 23 頁 度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過改革實現(xiàn)員工待遇能高能低，調動職工積極性，激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據按勞分配與按生產要素分配相結合、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻掛鉤，合理拉開分配差距，逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。
實做好未聘人員分流安置工作。進行人事制度改革，必然會有一些人員落聘離崗，做好未聘人員分流安置工作，是改革的難點和關鍵。我們要從實際出發(fā)，因地制宜，積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式，推行員工退養(yǎng)制度，引導未聘人員進入市場，自謀職業(yè)。
三、精心組織，確保這次改革工作的順利進行人事制度改革是我局（公司）人事管理的一項重大變革，涉及到廣大職工的切身利益，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
1、要從實際出發(fā)，認真制定好改革方案。政工部門要堅持從實際出發(fā)，在深入開展調查研究，全面弄清局（公司）現(xiàn)狀的基礎上，根據這次會議的總體部署和要求，認真制定科學合理的改革計劃和實施方案。要突出工作重點，以定崗、定編、定薪為龍頭，整體規(guī)劃設計改革方案，確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時要認真聽取職工的意見，搞好方案的綜合論證，報經局（公司）班子研究，并提交職工代表會議討論通過。
2、要深入宣傳發(fā)動，營造良好的改革氛圍。當前，我局
第 7 頁 共 23 頁 （公司）人事制度改革遇到的主要障礙，仍然是思想觀念問題。部分干部職工在思想認識上還存在誤區(qū)，對人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認識，存在因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想。因此，在深化改革過程中，必須進一步加大宣傳力度，把政策宣傳、輿論引導和思想政治工作有機地結合起來，著力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案實施前，運用各種宣傳形式和途徑反復宣傳教育，講清改革的目的意義和實施辦法，使廣大干部職工消除顧慮，增強心理承受能力，關心理解改革，積極支持改革，自覺參與改革；到位，就是在改革的各個環(huán)節(jié)，對每個職工都要做好思想政治工作，尤其對落聘人員要及時做好思想疏導工作，引導他們正視現(xiàn)實、服從大局、端正態(tài)度、接受挑戰(zhàn)。
3、要精心組織，確保改革順利進行。這次人事制度改革時間緊、任務重、要求高。為確保改革的順利進行，各有關職能部門要切實承擔起重任，擬定改革方案，落實改革措施，及時妥善地協(xié)調和處理改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要增強改革的主動性，大膽實踐，勇于創(chuàng)新；要注意發(fā)揚民主，增強改革的透明度；要過細工作，妥善處理好各方面的關系。對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時積極穩(wěn)妥地加以處理，確保企業(yè)穩(wěn)定和改革目標的實現(xiàn)。同志們，這次改革是一項事關全局的重大舉措，也是近期我局（公司）必須完成的一項重要
第 8 頁 共 23 頁 工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風險，也不可能沒有利益犧牲。但是，改革勢在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發(fā)展。我們一定要在市局黨組的領導下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，保持高度的責任感和使命感，堅定信心，知難而進，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標準高質量地完成任務，促進企業(yè)各項事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。
篇章 2: 在全站人事制度改革動員大會上的講話文檔 【按住 Ctrl鍵點此返回目錄】
各位領導、同志們：在各項工作任務都十分繁重的情況下，今天召開全站人事制度改革動員大會。這次大會，是經市事業(yè)單位人事制度改革領導小組辦公室、市衛(wèi)生局批準召開的一次非常重要的會議。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局的領導親臨會場，并將作重要講話，這充分說明上級領導對我站人事制度改革工作的重視。在此，我代表全站干部職工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝各位領導對我站人事制度改革工作的關心、重視和支持！這次會議的主要內容是全面貫徹省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳印發(fā)的《省深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實施意見》（人發(fā)〔2001〕93 號）文件精神，部署下步的人事制度改革工作，明確實施舉措和工作要求，
第 9 頁 共 23 頁 組織和動員全站上下更新觀念，提高認識，強化紀律，顧全大局，保證改革工作的順利推進。今年 8 月初，我站根據三部委文件精神，結合單位實際，組織專班，擬定了人事制度改革實施方案及各項配套措施。方案基本成形后，站先組織科主任對方案進行了充分的討論和醞釀，之后又組織全站職工學習討論，在廣泛征詢意見的基礎上，對方案進行了進一步的完善。初步方案經職工大會討論通過后，我站將方案報請市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審批。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局對我站的人事制度改革工作十分重視，市衛(wèi)生局黨組進行了專題研究，市人事局、衛(wèi)生局領導多次來站就有關問題作了調研，提出了很多指導性的意見。10 月 11 日，市衛(wèi)生局轉發(fā)了市事業(yè)單位人事制度改革領導小組辦公室對我站人事制度改革方案的批復意見，原則同意此方案。要求我們嚴格按照批轉的方案的內容組織實施，在積極穩(wěn)妥地抓好改革的同時，做好人員的思想工作，在改革中要注意發(fā)現(xiàn)問題，從維護穩(wěn)定的高度，妥善安置落聘人員，并決定將我站作為全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的試點單位，以摸索經驗，全面推廣。當前，我站整體遷建工程的業(yè)務樓建設項目已完成五層框架，二期綜合樓及住宅樓工程也即將全面開工建設，工期緊、投入大、要求高；衛(wèi)生部將在下月初對采供血機構的從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)上崗考試，全站職工備考復習比較緊張；同時，整體業(yè)務工作也進入了一
第 10 頁 共 23 頁 年中的旺季，任務重，責任大。因此，將人事制度改革與遷建工程、業(yè)務發(fā)展同步推進，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保遷建，確保在明年 12 月份左右完成遷建工程并整體搬遷完畢，是改革中需要把握的重點。我站人事制度改革工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，圍繞衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革和我市血液事業(yè)發(fā)展的總體要求，建立和推行聘用制，進一步引入競爭激勵機制，搞活用人制度和工資分配制度改革。增強干部職工的競爭意識和使命感，提高崗位技能和適應能力，為實現(xiàn)全國一流市級中心血站目標而奮斗。
我站人事制度改革的工作目標是：通過深化人事制度改革，在全站上下建立起有責任、有約束、有競爭、有激勵、有活力的運作機制，充分調動全站干部職工的工作積極性，形成一個人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分施展才華，充滿生機與活力的用人機制，建立和完善重崗位、重實績、重貢獻，績效優(yōu)先、自主靈活的分配激勵機制，實現(xiàn)我站人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，促進各項工作健康發(fā)展。下面，我就如何推進人事制度改革，確保改革工作目標的實現(xiàn)講以下幾點意見：
一、更新觀念，增強人事制度改革的緊迫感我國改革開放已經走過了二十多年的歷程，改革使我國政治、經濟、文化等各個領域注入了新的生機與活力，這是舉世矚目、眾人皆知
第 11 頁 共 23 頁 的。大家對改革已不再陌生，不再懼怕，但對于及本部門、本單位利益調整的改革仍不同程度地存在著異議、擔憂甚至片面的觀念。我站近幾年來，在人員聘用和分配制度改革方面進行了一些嘗試，為單位的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，也得到了上級領導和全站絕大多數同志的認可。但是，由于上級相關政策尚未出臺，我們在政策上不好把握，改革還不夠深入。對于這次在人事、分配及考核管理制度上發(fā)生根本性變化的改革，從職工大會討論的情況看，有的同志擔心會影響業(yè)務工作的正常運轉，不利于血站的發(fā)展；有的同志不反對改革，但也不主動參與改革，存在消極觀望的心態(tài)；還有的人對方案中有利于自己部分的就贊成，不利于自己的就反對；甚至有極少數人認為改革是領導別出心裁，跟職工過不去，是利用改革整人等等。這樣一些觀念和心態(tài)的根源還是對改革的重要性、必要性認識不清，對血站的發(fā)展缺乏歷責任感。所以，觀念更新是積極順應改革、適應血站發(fā)展的思想基礎。我認為，更新觀念要從以下三個方面入手：
一是全局觀念。近年來，為防止輸血傳播疾病的蔓延，國家對采供血機構的建設非常重視，去年從國債資金中撥出 12.5 億元專款，用于加強血站的房屋建設和設備、車輛配備。今年，衛(wèi)生部又將對全國采供血機構的從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)上崗考試，實行持證上崗制度，以確保人員素質達到相應的要求�？梢�，采供血是一項對從業(yè)人員的技術、素質要求
第 12 頁 共 23 頁 較高的工作，直接關系到人民群眾的身體健康。我站是在由于歷史的原因，職工人數較多，人員素質離市級中心血站的配置要求相差甚遠。我站共有職工人，已退休 人，內退 人，目前在職的 人中，醫(yī)學大專以上學歷的僅 人，占 %；具備衛(wèi)生專業(yè)技術職稱及相應專業(yè)學歷的 人，占 %，具備衛(wèi)生專業(yè)技術職稱無相應專業(yè)學歷的 人，占 %；既無專業(yè)技術職稱又無專業(yè)學歷的 人，占 %。根據衛(wèi)生部《血站基本標準》，具備衛(wèi)生專業(yè)技術職稱及相應專業(yè)學歷的人員應占到在職職工總數的75%以上，人員職數按市內供血量計算，我站只能配置 人。所以，人員素質偏低、職數過多是當前存在的較為突出的問題。加上財政撥款較少，近三年撥款每年僅 萬元，今后也不可能增加太多。在這種情況下，如果不深化改革，一旦武漢調劑血液量逐漸減少，這些問題將會嚴重制約血站的發(fā)展。我們一定要有這樣的站情觀和全局觀。二是發(fā)展觀念。小平同志說：“發(fā)展是硬道理”。要從根本上解決血站人員職數過多、素質偏低、財政投入不足的問題，必須依靠血站自身的發(fā)展。血站自 年建站以來，在各級衛(wèi)生行政部門的重視和全站上下的共同努力下，從一無所有發(fā)展到現(xiàn)在總資產 余萬元的規(guī)模，特別是收編為 以后，我們一直在人事和分配制度改革方面進行積極的探索，如中層干部的競爭上崗，技術人員的低職高聘、高職低聘，對科室實行綜合目標考核責任制等等，每年都出臺
第 13 頁 共 23 頁 新的舉措，積累了一些經驗，為血站的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。有的同志會問，血站發(fā)展比較順利，為什么現(xiàn)在還要大刀闊斧地改革呢？必須明確的是，這次改革不是否定血站的發(fā)展，更不是要阻礙血站的發(fā)展，恰恰相反，這一次的深化改革是根據上級政策的要求，為了從根本上革除影響血站發(fā)展的深層次的、體制性的矛盾和問題，促進血站更加持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。大量實踐證明，早改革、早主動，誰改革、誰受益。只有大膽創(chuàng)新，主動從機制上改革才會有成效。三是競爭觀念。改革開放確定的市場經濟體制，為社會經濟發(fā)展注入了新的活力。市場經濟就是競爭經濟，競爭可以創(chuàng)造生機，競爭可以充滿活力，競爭必然有利益調整，競爭也會優(yōu)勝劣汰。大量實踐證明，缺乏進取精神、靠吃“大鍋飯”的“特保兒”，最終必遭淘汰，而依靠知識、能力、勤奮、敬業(yè)在競爭中的優(yōu)勝者才會有頑強的生命力。競爭觀念的培養(yǎng)，在于觀念的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新。我們只有勇敢地改革創(chuàng)新，失去的將是舊體制的鎖鏈，而得到的將是新機制的活力。
二、突出重點，確保人事制度改革取得實效
�。ㄒ唬┮酝菩腥珕T合同聘用制為重點，改革用人制度。實行合同聘用制是單位人事制度改革的一次深刻革命，也是今后單位的一項基本用人制度。它有利于打破單位與職工之間的依附關系，強化職工的開拓創(chuàng)新意識；有利于職工從“單位人”
第 14 頁 共 23 頁 變成“社會人”。職工原有身份作為檔案身份保留，在其調出或退休時按照有關政策、規(guī)定辦理手續(xù)。對新進人員，原則上從專業(yè)對口符合崗位要求的大專畢業(yè)生中或社會上進行招聘，并一律實行人事代理。我站實行合同聘用制的重點一是科學設崗，明確崗位職責和上崗條件。根據我站目前的業(yè)務量和衛(wèi)生部《血站基本標準》對人員配置的有關規(guī)定，需定崗 70 人，其中市衛(wèi)生局借用 3 人到市獻血辦工作，借用人員的崗位職責、上崗條件、工作要求由市衛(wèi)生局制定，站內符合上崗條件的職工均可報名，由市衛(wèi)生局考核后確定借用人員。站內 67 個崗位中除 5 個領導崗位和一個工傷人員按政策照顧性安排的崗位外，其余 61 個崗位由職工按程序競聘。按照上級規(guī)定，凡應聘衛(wèi)生技術崗位的人員，必須具備相應的專業(yè)學歷和規(guī)定的資格條件，非專業(yè)技術人員一律不得進入衛(wèi)生技術崗位，目前已在衛(wèi)生技術崗位的，必須轉崗。這一點我站在制訂上崗條件時已作規(guī)定，必須嚴格執(zhí)行；二是全員聘用，形成一種靈活的用人機制。要按照站制定的《合同聘用制實施辦法》，通過簽訂聘用合同，確定單位與職工的聘用關系，明確雙方責任、權利、義務，以法律形式規(guī)范聘用關系。在實行合同聘用制過程中，要建立健全競爭機制、激勵機制和約束機制，調動受聘人員的積極性；三是實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用，規(guī)范競崗程序。爭上崗的程序本著公開、公正、公平的原則，分為六個步驟：第一
第 15 頁 共 23 頁 步是公布職位、崗位職責、崗位待遇、聘用條件及有關事項；第二步是公開報名。所有在職職工均可報名，包括符合內退條件的職工。每人可以申報兩個志愿，并說明是否服從組織分配，當第一志愿落聘時，經黨支部調劑以后，可參加其它崗位競爭；第三步是資格審查。由站人事制度改革領導小組對申請人進行資格審查，對不符合申報條件的人員動員其申報其它崗位，對拒不改報者取消競聘資格；第四步是競崗與測評。競崗者在職工大會上進行競職演講，簡述個人條件、工作簡歷、競爭崗位和上崗后的工作打算，由評委對其進行評分，演講成績當場公布。在競職演講結束后，由全站職工對競職者以無記名投票的方式進行測評。同時將學歷、職稱計入競崗條件，量化為得分，并張榜公布。綜合測評成績總分的構成比例為：演講得分占30%，站領導測評分占 30%，職工測評分占 30%，學歷、職稱評分占 10%；第五步是組織考察。由站黨支部以綜合測評成績，從高分到低分確定考察對象，并組織考察。對參加競爭人數較多的職位，按不超過競爭職位 1：2 的比例確定考察對象。對某些職位只有一人報名參加競爭，如其綜合測評分低于 60 分的，不能作為考察對象，只能作為臨時代崗人員，代崗期一年，年度考核合格者，取得上崗資格，簽訂聘用合同，年度考核不合格者，按落聘人員安置辦法辦理。對民主測評中不勝任票超過參加測評總人數三分之一的，不能列為考察對象；第六步是
第 16 頁 共 23 頁 擇優(yōu)聘用。對擬聘用人選名單予以公布，及時收集群眾意見，沒有問題者予以聘用。
�。ǘ┮园磵彾ǔ隇橹攸c，改革內部分配制度。根據“按勞分配、績效優(yōu)先、兼顧公平”的原則，按照不同崗位的工作量、責任、風險、技術含量、社會效益、經濟效益及成本費高低等因素，經科學測算，制定出內部崗位工資分配系數，作為不同科室、不同崗位的分配依據。實行檔案工資與實際工資分離，職工按國家工資制度所確認的工資作為檔案工資進入職工檔案，受聘用職工的實際收入為原檔案工資的 60%加上崗位績效工資。職工實際收入可高于檔案工資，也可以低于檔案工資。對國家有關政策性工資調整，均按規(guī)定計入職工檔案，作為今后計發(fā)離退休費和人員調動時的依據�？冃ЧべY是指受聘人員根據貢獻、效益發(fā)放的工資，其總額為全站受聘人員現(xiàn)行檔案工資的 40%及血站在創(chuàng)收中剔除發(fā)展基金后可用于分配部分的總和。在績效工資的分配中，體現(xiàn)三個結合的原則：一是全站受聘人員的總績效工資與單位經濟效益相結合，不突破年收入的 6%；二是科室績效工資與科室完成工作任務情況相結合，站根據科室崗位系數之和及工作任務完成情況將績效工資總額發(fā)放到科室，對科室在考核中扣分的，按規(guī)定扣發(fā)績效工資；三是個人績效工資與其工作表現(xiàn)相結合，職工績效工資由科主任參照崗位系數及其實際工作表現(xiàn)發(fā)放。
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�。ㄈ┮约訌娖负罂己藶橹攸c，實行人員聘用的動態(tài)管理。為了正確評價聘用人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵督促工作人員提高政治業(yè)務素質，認真履行崗位職責，并為晉升、聘任、獎懲、培訓、辭退以及調整工資待遇提供依據，站制定了《聘后考核辦法》、《領導班子成員考核標準》、《崗位職責考核標準》。在考核標準上，從領導到職工，一視同仁地明確了各自職責范圍和考核等級評定標準，將嚴格對照執(zhí)行�？己说膬热莅ǖ�、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績�？己藢嵭性u分制，每個職工全年總分為 100 分，對照崗位職責要求，違反不同條款，按相應標準扣分，作為考核的依據之一�？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。工作人員年度考核中被評定為合格以上等次的，按規(guī)定發(fā)給年終獎金，專業(yè)技術人員具有續(xù)聘的資格。連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務的資格，其中工勤人員在同等條件下具有優(yōu)先聘任技師的資格，連續(xù)三年考核確定為合格以上等次的，具有晉升職務的資格，成績突出的，可以低職高聘；年度考核被確定為基本合格等次的，要求限期改進工作，視改進情況決定是否具備續(xù)聘原崗位資格；年度考核被確定為不合格等次的，第一年予以批評，不發(fā)年終獎金，其中專業(yè)技術人員不得在原崗位續(xù)聘；連續(xù)兩年考核不合格的予以降職，調整工作，低聘或解聘，不服從組織安排或表現(xiàn)不好的，予以辭退，
第 18 頁 共 23 頁 連續(xù)三年考核確定為不合格等次的，予以辭退。
�。ㄋ模┮酝咨品至靼仓寐淦溉藛T為重點，處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展之間的關系。妥善安置在競爭上崗中的落聘人員，是保證人事制度改革順利推進的關鍵。根據《湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位人員分流及未聘人員安置指導意見》及我市有關規(guī)定，站在初步方案中擬定了幾種分流安置辦法，經市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審查，對有些與上級政策相違背的條款作了修改，批準后的分流安置辦法如下：一是脫產學習。對男年滿35 周歲以下、女年滿 30 周歲以下且無大專以上學歷的職工，單位可分流安排到有關院校脫產學習至三年。在學習期間，第一年待聘期內單位發(fā) 70%的基本工資，待聘期滿每月發(fā) 300 元生活費。獲國家承認學歷的畢業(yè)證書，單位報銷 40%的學費。學習期滿，可憑相應學歷或專業(yè)證書回單位參加競爭上崗。無崗者按待聘期滿的落聘人員處理。學習期間的工作年度考核以是否獲得新的文憑和專業(yè)證書為依據，已獲證書者評定為“合格”，未獲證書者評定為“不合格”。
二是離崗退養(yǎng)。未聘人員中距國家法定退休年齡 5 年的（達到正式退休年齡時養(yǎng)老保險金繳納年限不足 15 年的合同制工人除外），經本人申請，單位同意，主管部門批準可實行離崗退養(yǎng)。離崗退養(yǎng)人員達到法定退休年齡時，再正式辦理退休手續(xù)。三是安排臨時性工作。對男職工年滿 50 周歲、女干部年滿 45 周歲、無專業(yè)學歷的落
第 19 頁 共 23 頁 聘人員，單位安排臨時性工作。待遇根據安排的工作崗位確定，發(fā)放標準不超過同類人員工資的 50%。在其達到距法定退休年齡 5 年時，根據國家有關政策執(zhí)行。
四是調出。未聘人員申請調離，單位可給予不少于三個月，不多于一年的時間聯(lián)系調動工作，期間暫按待崗人員對待，在正式辦理調離手續(xù)后，單位按實際補齊所扣基本工資。一年后仍未調離者，按待崗期滿的未聘人員管理辦法執(zhí)行。五是辭職。被批準辭去公職自謀職業(yè)的未聘人員，簽訂辭職和人事代理協(xié)議書后，單位參照人調發(fā)[1992]18 號文件規(guī)定發(fā)給 一次性辭職補助費。六是待崗。單位給未聘人員一年的待崗期（離崗退養(yǎng)、安排臨時性工作、辭職者除外），待崗人員在待崗期間不保留原崗位待遇，由單位按在崗同類人員實發(fā)基本工資 70%的標準發(fā)給生活費。待崗期間連續(xù)計算工齡，不參加本單位晉職、升級。待崗人員中不服從單位安排的臨時性工作的，限其三個月內辭職或調離，否則按規(guī)定予以辭退。七是一次性安置。本次未聘或分流人員愿與單位解除用人關系自謀職業(yè)的，實行一次性安置，單位按上級有關規(guī)定發(fā)給一次性安置費。固定制職工一次性安置費包括待崗期工資、養(yǎng)老保險補發(fā)金和安置補償費。其中養(yǎng)老保險金按市機關事業(yè)單位社會保險局養(yǎng)老保險金繳納標準及其在本單位工作年限計補,安置補償費不高于上年度市事業(yè)單位職工人均工資的三倍,按工齡及測算標準計發(fā)。合同制職工一次性安
第 20 頁 共 23 頁 置費包括待崗期工資、本人政策性月工資乘以本人工齡（上限
12）、失業(yè)保險金或相當于此額度的補償費。
所有未聘及分流人員未參加失業(yè)保險的，脫產學習或待崗、調出期滿仍未聘用，單位按時限規(guī)定發(fā)給每月 300 元的生活補助費，發(fā)放時限最長不超過兩年。期滿仍未就業(yè)或調出的，由人事代理部門按規(guī)定辦理辭退手續(xù)，單位給予辭退費。
三、實施步驟我站人事制度改革分三個階段進行。一是宣傳發(fā)動和準備階段。時間為今年 8 至 9 月份，主要是學習文件精神，統(tǒng)一思想認識，成立相關組織，召開職工大會，擬定通過方案并報上級批準，目前此階段工作已經完成。第二階段為具體實施階段。時間安排為：10 月 16 日星期三晚上 6 點，科主任競爭上崗。10 月 17 日星期四，公示科主任初步人選名單，晚上 6 點職工競崗報名，資格審查。10 月 18 日星期五晚上 6 點，宣讀科主任聘任文件，選舉產生職工競爭上崗評委。之后，檢驗科、質控科、供血科職工競爭上崗。10 月 19 日星期六上午，成分科、體采科職工競爭上崗。下午，站辦、財務科、血源科、業(yè)務科職工及司機競爭上崗。10 月 21 日星期一晚上 6 點，調劑人員競爭上崗。10 月 22 日星期二，公示職工競崗初步人選名單。10 月 23 日至 25 日，確定上崗人員并進行工作交接，簽訂、鑒證聘用合同。10 月 28 日至 31 日，安置分流未聘人員。第三階段為總結階段。11 月 11 日至 13 日
第 21 頁 共 23 頁 對改革工作進行總結，提出改革后的運行要求。近段時間，全站上下在保證業(yè)務工作的同時，要以改革工作為重點，每次大會都要準時到會，嚴肅會場紀律，自覺關閉手機，不得交頭接耳，保證良好的會場秩序。班子成員要齊心協(xié)力，抓好各自的分管工作；改革領導小組成員要按照以上時間安排，周密部署各項活動，作好組織協(xié)調工作；各科室負責人在改革中要采取切實有效的措施，確保各項業(yè)務工作的正常運轉；全站職工在積極參加改革的同時，也要搞好備考復習，完成好業(yè)務工作任務。
四、加強領導，強化改革工作的責任感為了切實抓好這次的人事制度改革工作，經站長辦公會研究，決定成立人事制度改革領導小組，由我任組長，同志任副組長，為成員，具體負責改革的組織實施、各種配套方案和措施的制定等各項工作。同時，建立健全黨代會、職代會、站長辦公會，并以民主選舉的方式，產生與改革相配套的競崗評委、聘后考核小組、人事爭議調解小組等組織機構。通過民主管理，保證黨組織和廣大職工發(fā)揮民主監(jiān)督作用，增強全站職工對改革工作的責任意識，形成全站重視人人參與的改革局面，使改革工作有可靠的組織保證。
在此需要強調的是，加強組織紀律是抓好改革的關鍵。全站上下從班子成員、科室主任到每名職工，都要從有利于改革和單位發(fā)展的大局出發(fā)，積極支持改革，維護集體利益。改
第 22 頁 共 23 頁 革實施以后，由于對人員實行動態(tài)管理，那么，在競爭上崗后的受聘人員，并不是進了“保險箱”，如果達不到工作要求，所在崗位將被其他人替代，隨時都有落聘的可能，并且從第二輪競聘開始，所有職工的人事檔案全部委托市人才交流服務中心管理，改變了與單位的人事依附關系；血站發(fā)展到今天的規(guī)模，全站職工包括未聘人員在各自的工作崗位上都作出了應有的貢獻。但是未聘人員對改革也要作好充分的思想準備，正確對待未聘現(xiàn)狀，改革是上級政策的要求，是大勢所趨。因此，未聘人員要積極參加學習培訓，爭取重新競爭上崗，積極謀求就業(yè)渠道。全站職工都要認真學習改革文件，深刻領會其精神實質，切不可斷章取義，片面理解，以避免認識上的偏差。同時，各科室主任都有責任做好本科人員的思想教育工作，主動預防、處理和反饋可能發(fā)生的矛盾和問題，保證改革工作順利進行。凡對改革有不同意見的，必須嚴格按照組織程序逐級反映，科室主任解決不了的，向分管站長反映，確實難以解決的，再向站長反映。凡在改革中制造矛盾、煽風點火，對分流不滿無理取鬧、糾纏領導，影響單位正常工作秩序經教育不改的，按人調發(fā)[1992]18 號文件規(guī)定予以辭退；有違法行為的，交公安機關按《治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處理。同志們，深化人事制度改革工作難度大，任務重，政策性強，關系到各方面的利益調整。我相信，在市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生
第 23 頁 共 23 頁 局的堅強領導下，在全站同志們的支持、配合和理解下，只要我們按照省、市關于衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，高舉血站改革與發(fā)展的大旗，堅定信心，更新觀念，知難而進，開拓進取，全面扎實地推進改革，就一定能夠確保我站的人事制度改革工作達到預期的目的，促進血站事業(yè)的長期、快速、健康發(fā)展。謝謝大家！
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