經開區(qū)脫貧攻堅工作計劃
發(fā)布時間:2020-10-23 來源: 調研報告 點擊： 
1 經開區(qū)脫貧攻堅工作計劃
為深入學習貫徹習近平總書記重要講話及指示批示精神，貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅決策部署，在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，切實推進精準扶貧、精準脫貧，完成 2020 年脫貧攻堅總目標，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)，結合開發(fā)區(qū)（鄉(xiāng)）實際，特制定脫貧攻堅工作計劃。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬區(qū)鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，抗疫情，補短板、促攻堅，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)絕對貧困人口全部脫貧的總目標，鞏固提升脫貧成果，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、主要目標
圍繞“2020 全面脫貧、鞏固提升脫貧成果”的總體目標，區(qū)鄉(xiāng)上下聚焦聚力脫貧攻堅工作，全面實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療住房飲水安全有保障，筑牢脫貧基礎，高質量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)任務。
三、工作 安排
�。ㄒ唬⿵娮ネ七M重點工作，保駕護航脫貧攻堅
1、深入學習貫徹習近平總書記重要講話及指示批示精神。將習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述重要講話及指示批示精神納入中心組學習計劃，并及時、系統(tǒng)、跟進學習；指導村級開好扶貧夜校；講好“脫貧故事”推出一批
2 先進典型。（責任單位：黨群工作部、各村、各單位，責任時間：2020 年 3月 30 日制訂學習計劃。）
2、切實抓好“兩不愁三保障”及飲水安全工作。結合脫貧攻堅“回頭看”、疫情排查、日常走訪等工作，進一步核查建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水情況，實行立行立改、全面清零。（責任單位：脫貧攻堅指揮部、各相關單位，責任時間：2020 年 5 月 30 日前。）
3、切實抓好問題整改。全面梳理脫貧攻堅“回頭看”、2019 年脫貧攻堅第三方監(jiān)測評估和市際交叉考核等發(fā)現(xiàn)問題，建立整改臺賬，進一步完善整改措施，確保在 2020 年 6 月底前完成脫貧攻堅“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題的整改。對中央專項巡視反饋問題，國家、省、市成效考核反饋問題“回頭看”反饋的問題，一體整改、一體推進、一體解決。（責任單位：脫貧攻堅指揮部、各相關單位，責任時間：2020 年 5 月 30 日前。）
4、切實抓好扶貧資金項目管理。2020 年開發(fā)區(qū)（鄉(xiāng)）共計劃實施扶貧資金項目 53 項，扶貧資金總計 2885 萬元。項目批復后，嚴格按照《縣扶貧項目管理暫行辦法》（岳攻指辦﹝2018﹞56 號）《縣關于完善扶貧資金項目公告公示制度的實施意見》（岳攻指辦﹝2018﹞58 號）《縣財政扶貧資金管理辦法》（岳攻辦﹝2018﹞4 號）等文件要求，指導各村制定實施方案，規(guī)范程序實施，同相關主管部門做好業(yè)務溝通，加強資金管理，及時督促各施工單位，加快施工進度。如受疫情影響不能開工項目，提前備工備料。確保在 9 月底前總體支出進度達到 80%，12 月 20 日之前支付率達到 92%以上。并指導各村做好
3 扶貧資金項目資料收集編制，做好檔案管理。（責任單位：脫貧攻堅指揮部、財政局、社會事務局，責任時間：2020 年 12 月 30 日前。）
5、切實抓好動態(tài)管理工作。貧困人口、貧困邊緣人口及脫貧監(jiān)測戶人口的動態(tài)管理工作在 9 月份開始，是秋季攻勢的重要工作內容之一。2020 年要實現(xiàn)5 戶 13 人貧困人口全部脫貧的目標，防范返貧和新增。依據(jù)未脫戶家庭人口構成、勞動力水平、健康狀況、現(xiàn)有困難等分析，分類施策，制定幫扶措施，確保 2020 年如期脫貧。針對受疫情影響，可能導致的邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶范圍擴大情況，2020 年我鄉(xiāng)對兩類人員進行動態(tài)監(jiān)測預警管理，以 5 戶脫貧監(jiān)測戶、7 戶邊緣戶及因家庭成員中有重大疾病、突發(fā)意外等建檔立卡貧困戶、邊緣戶為重點，落實臨時救助幫扶措施，確保不發(fā)生新增和返貧。（責任單位：脫貧攻堅指揮部、社會事務局、各村，責任時間：2020 年 9 月 30 日前。）
6、切實抓好扶貧領域風險防控。區(qū)鄉(xiāng)扶貧小額信貸戶貸戶用存量較大，具有逾期風險。在疫情期間，做好防疫宣傳的同時，進行扶貧小額信貸政策宣傳。提前一個季度對到期貧困戶進行還款提醒，并了解其家庭情況、還款能力，提前做好預案，對還款困難貧困人口，通過展期或續(xù)貸等方式減輕還款壓力，降低逾期風險。（責任單位：財政局、農商行、各村，責任時間：序時。）
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7、產業(yè)扶貧。以“村有扶貧產業(yè)、戶有增收門路”為目標，大力發(fā)展茶葉、中草藥、蠶桑等優(yōu)勢產業(yè)。根據(jù)《關于開展縣 2020-2021 年脫貧攻堅項目庫動態(tài)調整工作的通知》要求，積極申報扶貧資金項目，計劃實施到村產業(yè)項目 5 項，到戶產業(yè)項目 6 項，扶貧資金總計 1498.2 萬元。后期將嚴格按照《縣
4 扶貧項目管理暫行辦法》（岳攻指辦﹝2018﹞56 號）《縣關于完善扶貧資金項目公告公示制度的實施意見》（岳攻指辦﹝2018﹞58 號）等文件要求，指導各村制定實施方案，規(guī)范程序實施，確保項目落實落地，提高項目帶貧減貧效益。（責任單位：社會事務局各村，責任時間：按縣脫貧攻堅指揮部下達產業(yè)扶貧項目計劃文件執(zhí)行。）
8、金融扶貧。持續(xù)加大金融扶貧力度，與相關承辦銀行金融機構做好工作業(yè)務溝通。一方面針對貧困戶生產需要和恢復生產需求，對符合申貸、續(xù)貸、展期等條件的，給予政策資金支持；另一方面對受到疫情影響的貧困戶，采取靈活方式辦理業(yè)務，疫情解除后再按程序補辦相關手續(xù)，期間發(fā)生的逾期的不納入征信失信記錄；對于還款困難的貧困戶，適當延期，期間繼續(xù)執(zhí)行原合同條款。（責任單位：財政局、農商行、各村，責任時間：序時。）
9、教育扶貧。持續(xù)做好教育扶貧政策宣傳，對享受教育扶貧政策的貧困戶家中的適齡兒童，做到不落一戶一人。對學前教育、九年義務教育階段的學生給予寄宿補助，對在校普高生進行學費減免及補助，嚴格落實針對職高生及大學生新生的“雨露計劃”補助政策，春季（3 月-6 月）、秋季（9 月-11 月），同時在貧困大學生新生收到錄取通知書后，及時登記，做好大學生新生“雨露計劃”的準備工作。（責任單位：扶貧辦、中心學校、各村，責任時間：序時。）
10、就業(yè)扶貧。由于受到疫情影響，貧困人口暫時性的勞動力輸出受到限制。充分利用信息化手段開展貧困戶家庭勞動力調查摸底，摸清勞動力信息、就業(yè)意愿等情況。對于志愿外出務工貧困人口做好返程路途的個人防護措施知
5 識宣傳，盡可能的提供物資保障；對于留鄉(xiāng)發(fā)展的貧困人口，可結合實際，優(yōu)先安排鄉(xiāng)村公益性崗位，推薦進入扶貧車間、園區(qū)企業(yè)工作等，幫助就業(yè)扶貧車間做好復工前的衛(wèi)生防疫、消毒等工作，支持有條件的扶貧車間全面復工復產。（責任單位：黨群工作部、各村，責任時間：2020 年 3 月 30 日前。）
11、光伏扶貧。定期督導各村做好村集體光伏電站的運營維護、光伏收益分配；針對戶用光伏電站，一是做好運營維護服務，二是按期足額準確發(fā)放補助資金，確保貧困戶收益穩(wěn)定。（責任單位：扶貧辦、各村，責任時間：2020年 9 月 30 日前。）
12、電商扶貧。指導和幫助有條件的電商企業(yè)、電商服務網點有序復工運營，以“電商企業(yè)+經營主體+貧困戶”模式，幫助貧困戶網上銷售，加大消費扶貧力度。舉辦電商培訓一次，大力培養(yǎng)農村電商實用人才。（責任單位：經濟發(fā)展局、各村，責任時間：2020 年 9 月 30 日前。）
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13、積極開展幫扶聯(lián)系。2020 年初，一段時間內，受疫情影響，告知各幫扶聯(lián)系人通過電話、微信、QQ 等有效方式，加強與幫扶貧困戶的聯(lián)系溝通，加強疫情防控知識和政策宣傳，了解貧困戶生產生活現(xiàn)狀，及時通反映貧困戶的問題并進行幫助解決。等疫情結束，監(jiān)督幫扶人堅持月走訪制度，認真填寫扶貧手冊，完成各項走訪排查任務。（責任單位：脫貧攻堅指揮部、各村，責任時間：2020 年 12 月 30 日前。）
14、優(yōu)化調整 2020 年“一戶一方案，一人一措施”。通過幫扶人、駐村工作隊及包片村干與貧困戶的溝通，共同制定 2020 年“一戶一方案，一人一措施”，
6 其中主要針對未脫戶、貧困邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶三類人群，精準施策，助力完成 2020 年剩余貧困人口如期脫貧，確保脫貧人口不返貧、不出現(xiàn)新增貧困人口。（責任單位：脫貧攻堅指揮部、各幫扶單位、各村，責任時間：2020年 3 月 30 日前。）
15、及時調整幫扶人隊伍。因人事變動，對部分貧困戶進行幫扶人調整，確保每戶都有幫扶聯(lián)系人，以開展幫扶聯(lián)系工作。（責任單位：脫貧攻堅指揮部，責任時間：2020 年 2 月 29 日前。）
16、積極開展駐村幫扶。駐村扶貧工作隊一律到崗履職。對需要調整的駐村工作隊伍及時作出調整。在疫情期間，監(jiān)督做好疫情防控和脫貧攻堅兩手抓，同時在各村點長的領導下，協(xié)助做好農村人居環(huán)境整治、掃黑除惡等重要整治工作。（責任單位：脫貧攻堅指揮部、黨群工作部，責任時間：2020 年 2月 29 日前。）
四、強化保障
（一）健全組織領導。繼續(xù)保持脫貧攻堅高壓態(tài)勢，進一步壓實一把手負總責責任，強化各級書記直接管、部門行業(yè)合力抓、區(qū)直單位傾心幫、駐村干部和結對幫扶干部結對包的責任體系，動員區(qū)鄉(xiāng)上下參與支持脫貧攻堅。
�。ǘ⿵娀蝿章鋵崱０凑�“早謀劃、早實施、早受益”的工作思路，及時制定實施細則，立即將目標任務層層細化分解，明確責任部門、責任人、工作職責，確保任務分解到位、工作部署到位、責任落實到位。
7 （三）強化考核獎懲。堅決實行獎懲制度，把脫貧攻堅工作成效作為開發(fā)區(qū)（鄉(xiāng)）各單位及干部職工、村干部年度考核的重要內容，對工作實績突出的先進單位和個人給予獎勵，對工作不力的單位和個人實行責任追究。
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