沙洼鄉(xiāng)人民政府對(duì)于迎接大督查工作自查報(bào)告

　 鄉(xiāng)人民政府關(guān)于迎接國務(wù)院大督查工作自查報(bào)告

　根據(jù)市委《2018 年國務(wù)院大督查自查迎檢工作方案》要求，我鄉(xiāng)認(rèn)真對(duì)照八方面工作，41 個(gè)重點(diǎn)督查事項(xiàng)，深入展開自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　一、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 （一）嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)情況 1.工作進(jìn)展情況 我鄉(xiāng)高度重視打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。首先，由鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)成立了非法集資的領(lǐng)導(dǎo)小組。采取多種形式宣傳非法集資有關(guān)法律法規(guī)和金融常識(shí)。開展入村集市宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料 500 余張，廣播講解 40 余次，張貼宣傳資料 100 余張，懸掛橫幅 30 余條，LED 屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語等，開展形式多樣面向村的宣傳教育活動(dòng)，多方位、多角度的宣傳非法集資的特點(diǎn)和形式，廣泛宣傳非法集資活動(dòng)的危害，防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大，達(dá)到了引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好對(duì)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。對(duì)轄區(qū)有可能涉嫌非法集資的農(nóng)民合作社進(jìn)行了逐一排查，并且制定專門機(jī)構(gòu)和專人，通過建立健全群眾舉報(bào)、

　監(jiān)督，積極開拓信息渠道，徹底杜絕重大原發(fā)性非法集資活動(dòng)的發(fā)生。

　2.發(fā)現(xiàn)問題 非法集資、金融詐騙等非法犯罪活動(dòng)形式多樣，隱蔽性強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)難，由于參與者不愿意主動(dòng)報(bào)案，導(dǎo)致線索不易發(fā)現(xiàn)。

　3.工作措施 我鄉(xiāng)將繼續(xù)把預(yù)防和打擊非法集資活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，持續(xù)開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理工作，加大宣傳力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大預(yù)防和處置力度，一旦出現(xiàn)非法集資苗頭,立即予以嚴(yán)厲打擊,增強(qiáng)威懾效果，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境，維護(hù)我鄉(xiāng)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

�。ǘ�）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況 嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，執(zhí)行防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。

�。ㄈ�）2018 年再減少農(nóng)村貧困人口情況 自年初，在脫貧攻堅(jiān)工作中，我鄉(xiāng)繼續(xù)強(qiáng)化扶貧力度，找準(zhǔn)影響脫貧的關(guān)鍵性制約，解決難題，補(bǔ)齊短板，加大政策支撐力度，截止 6 月底，我鄉(xiāng)共有 52 名幫扶責(zé)任人入戶結(jié)對(duì)幫扶，共計(jì)入戶 312 次，安排貧困戶就業(yè) 66 人，同時(shí)防止已脫貧戶出現(xiàn)返貧。

�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)散煤治理，開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理等情況 截止目前，轄區(qū)內(nèi)煤場(chǎng)已全部取締。同時(shí)，加大巡查力

　度，采取定期巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)一處取締一處。安排部署黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)工作，要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部定期拉單走訪宣傳相關(guān)政策，有力保障了黃標(biāo)車淘汰治理工作的有序推進(jìn)。

�。ㄎ澹�實(shí)施重點(diǎn)流域、黑臭水體綜合治理情況 1.工作開展情況 我鄉(xiāng)境內(nèi)共有 9 條河道，其中縣級(jí)河道 5 條；鄉(xiāng)級(jí)河道4 條。

　自河長(zhǎng)制工作開展以來，我鄉(xiāng)立即成立了河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立健全河長(zhǎng)網(wǎng)格，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任“總河長(zhǎng)”，其他黨政班子成員和村主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任具體河道的鄉(xiāng)、村河長(zhǎng)，確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人，層層壓實(shí)責(zé)任。目前，全鄉(xiāng)有 9 名鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)、20 名村級(jí)河長(zhǎng)。

　結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，完善相關(guān)制度，明確各級(jí)河長(zhǎng)是河道的第一責(zé)任人，按照相關(guān)要求，及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)文件精神和工作部署，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。明確了鄉(xiāng)派出所、國土所、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)辦、水利辦等部門的工作職責(zé)，各部門根據(jù)河長(zhǎng)的指示，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村開展河道環(huán)境治理和保護(hù)等工作。

　定期召開專題會(huì)議，部署相關(guān)工作，要求鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)加大巡查力度，增加巡查頻次，加強(qiáng)監(jiān)管河段污染情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)處置，同時(shí)完善巡河記錄。全面對(duì)境內(nèi)涉河違障、黑臭水體、水面垃圾、排污口、河長(zhǎng)制公示牌規(guī)范設(shè)立進(jìn)行再摸排再排查，綜合評(píng)價(jià)河域內(nèi)問題，建立任務(wù)清單，并及時(shí)組織專業(yè)機(jī)具對(duì)城東干渠北章西段、東沙洼段、

　西沙洼段、張?zhí)鞂m段和古洋河?xùn)|八里莊段進(jìn)行集中清理，共清除垃圾 5600 余方，變換村級(jí)河長(zhǎng)及聯(lián)系電話兩處。

　我鄉(xiāng)在做好垃圾清理的同時(shí)，積極探索管理新方法與新模式，建立了符合沙洼實(shí)際的河段管理方案。各河段配備村級(jí)河長(zhǎng)和巡視員，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，增設(shè)防護(hù)欄 600 余米，垃圾池 13 個(gè)，做到池內(nèi)垃圾及時(shí)清理，杜絕二次污染現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)河道整潔的目標(biāo)。

　2.存在問題 一是群眾意識(shí)有待提高。受傳統(tǒng)生活方式的影響，有的群眾認(rèn)為少量生活垃圾堆放對(duì)河道影響不大，沒必要小題大做。

　二是工作經(jīng)費(fèi)保障不足。由于河道整治投資較大，我鄉(xiāng)財(cái)力有限，時(shí)常感到心有余而力不足。三是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。在“河長(zhǎng)制”工作中，發(fā)現(xiàn)問題抓整改，靠鄉(xiāng)、村現(xiàn)有的力量是無法完成的，職能不配套工作力量跟不上，需要各上級(jí)職能部門相互配合，才能快速解決發(fā)現(xiàn)的問題。

　3.工作措施 一是加大河長(zhǎng)培訓(xùn)。為了更好的完成好河長(zhǎng)制工作，將邀請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的工作培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)制工作的熟悉程度，進(jìn)一步擴(kuò)寬工作視野，做好做實(shí)河長(zhǎng)制工作。

　二是開展河道巡查。鄉(xiāng)、村兩級(jí)各自按職責(zé)要求開展河道巡查，并抓好問題整改落實(shí)工作，建好河流“一河一策”檔案，完善工作臺(tái)帳和巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要做到及時(shí)

　發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。

　（六）強(qiáng)化土壤污染和修復(fù)，加快推進(jìn)垃圾分類處理，強(qiáng)化固體廢物防止情況 按照上級(jí)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，定期專人對(duì)全鄉(xiāng)的垃圾進(jìn)行清理，加大固廢、危廢的排查監(jiān)管，妥善處理，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一處打擊一處。

�。ㄆ撸┥罨�推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況 嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。

�。ò耍└纳妻r(nóng)村供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施情況 目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村供水施行集中供水與村內(nèi)自備井自供相結(jié)合的供水方式，保障村民用水安全與用水質(zhì)量。其中，我鄉(xiāng) 19 個(gè)行政村由鄉(xiāng)水廠采取 24 全天集中供水，其余 10 個(gè)行政村使用的是村內(nèi)自備井的自供水。

　國家電網(wǎng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村用電采取定期檢查，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保農(nóng)村用電需求。

�。ň牛┥钊胪七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等情況 嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)工作。

　二、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 （一）推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做大做強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)情況 嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)工作。

　（二）實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)情況。

　嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)工作。

�。ㄈ�）對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。清理廢止有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章、有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)情況。

　嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)工作。

�。ㄋ模┩七M(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的情況。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管情況。

　嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)工作。

�。ㄎ澹�擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍情況。

　嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)工作。

　（六）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加大高科技人才激勵(lì)，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國人才來華綠色通道等深化人才發(fā)展體制改革情況。

　嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)工作。

　（七）各地推進(jìn)雙創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)做法和打造雙創(chuàng)升級(jí)版的探索。

　嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)工作。

　三、深化“放管服”改革 （一）落實(shí)“五個(gè)為”和“六個(gè)一”要求情況 1.工作進(jìn)展情況 我鄉(xiāng)組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方案，掌握相關(guān)程序和內(nèi)容，了解辦事流程。熟悉所辦事項(xiàng)的步驟，為村民著想，讓村民少跑冤枉路，做到實(shí)實(shí)在在的便民，為群眾辦事生活

　增便利。積極組織各村代辦員學(xué)習(xí)相關(guān)的操作流程，各村代辦員都已經(jīng)掌握每個(gè)所辦事項(xiàng)的具體流程，切實(shí)方便了群眾。

　2.存在問題 實(shí)際辦事過程中還存在個(gè)別事項(xiàng)辦事流程不太熟悉，辦事效率有待提高。

　3.整改措施及完成時(shí)限 加強(qiáng)對(duì)各村代辦員的培訓(xùn)，多練多熟悉各個(gè)部門各個(gè)辦事事項(xiàng)的流程，提高辦事效率，以最快的時(shí)間完成所辦事項(xiàng)。對(duì)不熟悉的村代辦員單獨(dú)進(jìn)行培訓(xùn)，一對(duì)一的教學(xué)，確保每一個(gè)村的代辦員都做到熟練辦理。

　（二）加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島情況 我鄉(xiāng)安排專人負(fù)責(zé)政府信息公開系統(tǒng)的管理，各部門結(jié)合實(shí)際工作，及時(shí)上報(bào)工作信息，由主管政府信息公開的班子成員審核后，報(bào)黨政辦由專人上傳。自年初至今，報(bào)送信息 20 余片。在報(bào)送信息的同時(shí)，我鄉(xiāng)通過政府信息系統(tǒng)，閱覽其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息，借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，提高了政府的工作效率。

�。ㄈ�）全面推進(jìn)政務(wù)公開情況 我鄉(xiāng)一直高度重視政務(wù)公開，為了政務(wù)公開工作的順利推進(jìn)，完善了政務(wù)公開宣傳窗口，教育、計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生、殘聯(lián)、社保、醫(yī)保、民政等便民事項(xiàng)進(jìn)窗，提高了政府的公信力。

　（四）強(qiáng)化政府部門誠信建設(shè)，依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”問題情況 自新一屆班子成立以來，堅(jiān)持秉承“一張藍(lán)圖繪到底”

　的理念，牢固樹立“功成不必在我”的意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)“舊賬”進(jìn)行清理，對(duì)符合上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定，符合沙洼發(fā)展需求的“舊賬”都已順利完成交接完成。

　四、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需 （一）支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給情況 我鄉(xiāng)主動(dòng)作為,加大對(duì)社會(huì)力量的支持力度，助力社會(huì)資本對(duì)沙洼各項(xiàng)事業(yè)提供有力保障。

�。ǘ�）推動(dòng)網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展情況。

　截至目前，全鄉(xiāng) 22 個(gè)行政村建立三級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)，為接下來的農(nóng)村淘寶和阿里巴巴等農(nóng)村電商平臺(tái)搭橋鋪路。我鄉(xiāng)快遞行業(yè)發(fā)展迅速，目前，已有順豐、圓通、韻達(dá)、快捷 4家快遞公司在我鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)，極大方便了村民的網(wǎng)購熱情。

　五、推進(jìn)高水平開放 （一）全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度情況。

　嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)工作。

　（二）全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放情況。

　嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)工作。

　六、保障和改善民生 （一）促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、扎實(shí)做好退役軍人安置工作、擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)等情況。

　嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求，對(duì)退役士兵摸清底數(shù)，建立臺(tái)

　賬，為 899 人發(fā)放退役軍人光榮牌。

�。ǘ�）抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題等情況 我鄉(xiāng)已按計(jì)劃對(duì)“大班額”現(xiàn)象逐步消減；轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校嚴(yán)格按照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，保障在有效的學(xué)習(xí)時(shí)間接受教學(xué)任務(wù)，嚴(yán)格打擊校內(nèi)老師開設(shè)課外輔導(dǎo)班的行為，增加音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科的課頻，讓學(xué)生在德智體美勞得到全面發(fā)展。

�。ㄈ�）推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況 嚴(yán)格按照文件要求，落實(shí)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約工作。一是我鄉(xiāng)衛(wèi)生院與市人民醫(yī)院建立醫(yī)療保健雙向轉(zhuǎn)診制度。二是鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)生、護(hù)士定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)，熟悉掌握雙向轉(zhuǎn)診基本原則和要求，根據(jù)患者病情需要，及時(shí)轉(zhuǎn)診治療。三是鄉(xiāng)衛(wèi)生院已完成和家庭醫(yī)生的簽約工作，并建立居民健康檔案，積極開展家庭醫(yī)生服務(wù)工作和慢性病管理、康復(fù)跟蹤服務(wù)，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療服務(wù)水平，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。

　（四）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況 1.工作進(jìn)展情況 我鄉(xiāng)高度重視安全生產(chǎn)工作，一是成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。二是依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定排查制度，將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分包到人，責(zé)任到人，組織定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查。三是全面排查整

　治黨委、政府和部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、督導(dǎo)檢查、打非治違等方面存在的突出問題與隱患。四是我鄉(xiāng)組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽 5500 人次，極大提高了全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位工作人員的安全意識(shí)和知識(shí)水平。

　2.存在問題 由于安監(jiān)站人員沒有委托執(zhí)法證，導(dǎo)致安監(jiān)站檢查次數(shù)多，執(zhí)法次數(shù)少。

　3.工作措施 協(xié)調(diào)工商、土地、派出所等所站組成聯(lián)合執(zhí)法組加大執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)工作順利開展。

�。ㄎ澹┨岣叱青l(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化民生兜底保障情況 年初至今，我鄉(xiāng)共為低保戶發(fā)放低保金 462960 元，五保金 372400 元，發(fā)放救災(zāi)資金 28 萬余元，為 31 新滿 80 周歲的老人辦理了補(bǔ)貼，共計(jì)發(fā)放高齡補(bǔ)貼款 120700 元，為 17名 60 周歲以上農(nóng)村籍退役士兵辦理了生活補(bǔ)助；為 33 名重度殘疾人辦理了生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼；對(duì)我鄉(xiāng)留守兒童、留守婦女及留守老人的基本情況進(jìn)行了摸排，建立臺(tái)賬。

　七、2017 年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)問題 加大督查組移交督查熱線反映問題核查解決力度。逐一核查督察組移交督查熱線問題辦理情況，對(duì)已經(jīng)辦結(jié)事項(xiàng)回訪核查，確保問題真解決真落實(shí)；對(duì)未辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)一步加大督查督辦力度，限期解決到位 我鄉(xiāng)高度重視督察組移交事項(xiàng)，結(jié)合移交事項(xiàng)類別指派

　分管班子成員對(duì)移交事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致核查，制定工作計(jì)劃，設(shè)定工作期限，確保事項(xiàng)得到妥善解決。

　八、整治“四風(fēng)” 整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義情況 嚴(yán)格按照市委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神。一是召開專題會(huì)議。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于糾正四風(fēng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，并通過多種形式迅速將會(huì)議精神分級(jí)傳達(dá)貫徹，深刻認(rèn)識(shí)了糾正四風(fēng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性，提高了政治站位和政治自覺。二是鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐項(xiàng)查擺四風(fēng)問題落實(shí)整改措施，為全鄉(xiāng)做了表率作示范。堅(jiān)持班子成員帶頭，中層干部帶頭，認(rèn)真對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則及我市相關(guān)規(guī)定開展一次回頭看活動(dòng)。以鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和直接面對(duì)群眾對(duì)崗位為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺人民群眾反映的強(qiáng)烈問題，深入剖析強(qiáng)力整改，促進(jìn)了全鄉(xiāng)上下在深化改革完善政策、服務(wù)基層等方面的工作。三是深入開展自查自糾。全鄉(xiāng)上下對(duì)照四風(fēng)問題的十種表現(xiàn)，結(jié)合工作實(shí)際深入開展自查自糾。建立了糾四風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理。包括問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。四是召開民主生活會(huì)。在 2 月份我鄉(xiāng)組織召開民主生活會(huì)，會(huì)上認(rèn)真查擺班子及班子成員在“四風(fēng)”方面對(duì)突出問題。根據(jù)問題羅列整改清單，逐條登記，逐條整改。五是多渠道開展工作加大督導(dǎo)督查力度。鄉(xiāng)紀(jì)委通過群眾反映問題多渠道，及時(shí)受理處置問題線索，對(duì)問題線索清晰具體的施行快查快結(jié)。

　 各駐廳單位、縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、國務(wù)院大督查自查工作督查組：

　為扎實(shí)做好國務(wù)院“放管服”改革專題調(diào)研反饋問題自查整改工作，迎接國務(wù)院大督查，銀川市行政審批服務(wù)局（銀川市政務(wù)服務(wù)中心）對(duì)照市政辦、市政府督查室下發(fā)的相關(guān)文件和自查問題清單，逐項(xiàng)認(rèn)真梳理，逐一明確目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精心謀劃，及時(shí)督促駐廳各部門及各縣（市）區(qū)開展自查整改工作，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組 3 個(gè)，按照每周一次的頻率開展督查，8 月 6 日-8 月 10 日開展了第一次督查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

　一、主要做法 （一）市行政審批服務(wù)局先后組織駐廳各單位及縣（市）區(qū)召開大督查推進(jìn)會(huì) 2 次，工作協(xié)調(diào)會(huì) 3 次，印發(fā)《關(guān)于開展國務(wù)院“放管服”改革專題調(diào)研反饋問題自查整改工作的通知》（銀審服發(fā)〔2018〕126 號(hào)）和《關(guān)于全面深入開展 2018年國務(wù)院大督查和“放管服”問題清單自查整改工作的通知》（銀審服發(fā)〔2018〕127 號(hào)），成立了以黨組書記為組長(zhǎng)、黨組成員紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的自查整改工作組，對(duì)督查內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室及整改時(shí)限進(jìn)行了明確要求，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

�。ǘ�）下發(fā)《銀川市政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)<2018 年國務(wù)院大督查自查工作督查方案>的通知》（銀政服發(fā)〔2018〕

　30 號(hào)），抽調(diào)各縣（市）區(qū)工作人員 12 名，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)抽調(diào)人員為成員的督查工作組 3 個(gè)，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，不定時(shí)間、不打招呼、不定地點(diǎn)，按照每周一次的頻率，對(duì)駐廳各單位及縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

�。ㄈ�）8 月 6 日-8 月 10 日，3 個(gè)督導(dǎo)組通過查看自查報(bào)告、文書檔案、座談走訪、實(shí)地勘察等形式，對(duì) 14 家駐廳單位和 6 個(gè)縣（市）區(qū)進(jìn)行第一次督查。通過督查發(fā)現(xiàn)，各責(zé)任單位普遍對(duì)國務(wù)院大督查工作比較重視，能在顯著位置張貼大督查海報(bào)，充分運(yùn)用電子媒體開展宣傳活動(dòng)，整體氛圍營造較好；能按照“放管服”改革步伐，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；能按照督查要求逐條對(duì)照重點(diǎn)事項(xiàng)清單，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)梳理政策落實(shí)情況，認(rèn)真制定整改措施，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署落地見效。如永寧縣行政審批服務(wù)局的“1+N”多證聯(lián)辦、金鳳區(qū)行政審批服務(wù)中心稅務(wù)窗口“一窗通辦”、靈武市政務(wù)服務(wù)中心“三化一滿意”平臺(tái)與“政務(wù)云”有效鏈接、市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心“多點(diǎn)可辦”、市仲裁委的簡(jiǎn)化速裁調(diào)解程序等特色舉措，極大的方便了辦事群眾。

　二、存在問題 在督查中，對(duì)照國務(wù)院大督查分工、國務(wù)院“放管服”改革問題清單、國務(wù)院大督查全區(qū)自查問題整改落實(shí)任務(wù)清單、銀川市便民服務(wù)工作整改方案中涉及的工作，3 個(gè)督查組發(fā)現(xiàn) 20 家單位存在各類問題 60 余個(gè)，集中體現(xiàn)為：

�。ㄒ唬┐髲d管理規(guī)范及設(shè)施配置類。在督查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位存在人員管理不到位，設(shè)施設(shè)備配備不全等問題，如西夏區(qū)行政審批服務(wù)中心、興慶區(qū)行政審批服務(wù)中心未配備水、電、氣、銀行 ATM 等 24 小時(shí)自助終端設(shè)備；永寧縣行政審批服務(wù)局、金鳳區(qū)行政審批服務(wù)中心等單位因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作復(fù)雜，系統(tǒng)不穩(wěn)定，導(dǎo)致群眾不愿網(wǎng)上辦理證照，網(wǎng)上辦件率低；市車輛管理所 2 臺(tái)自助終端機(jī)沒有運(yùn)行，個(gè)別工作人員思想懈怠，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、表情生硬，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

�。ǘ�）宣傳引導(dǎo)類。督查中發(fā)現(xiàn)一些單位存在宣傳引導(dǎo)不到位的問題，如西夏區(qū)行政審批服務(wù)中心網(wǎng)上辦事宣傳形式單一，辦事大廳及稅務(wù)大廳國務(wù)院大督查宣傳標(biāo)識(shí)太少，引導(dǎo)標(biāo)識(shí)不夠明確，一層咨詢臺(tái)無人員值守；市民大廳 A3、A5 廳部分稅務(wù)窗口不提供紙質(zhì)辦理材料清單或告知牌，只是口頭告知；市社保局對(duì)企業(yè)網(wǎng)上預(yù)約辦理社保業(yè)務(wù)、網(wǎng)上查詢渠道宣傳力度不夠，無明顯宣傳標(biāo)識(shí)或海報(bào)。

�。ㄈ�）事項(xiàng)辦理類。在督查中發(fā)現(xiàn)一些單位存在進(jìn)駐事項(xiàng)不全，材料、流程偏多等問題，如賀蘭縣行政審批服務(wù)局事項(xiàng)集中進(jìn)駐速度緩慢；金鳳區(qū)行政審批服務(wù)中心、靈武市政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)進(jìn)駐不徹底，存在明進(jìn)暗不進(jìn)，繼續(xù)“體外循環(huán)”搞審批；興慶區(qū)行政審批服務(wù)中心、西夏區(qū)行政審批服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)少，與“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”尚有差距；市公安消防支隊(duì)窗口、市出入境管理局因使用專網(wǎng)，無法實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全部通過“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”完成；市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)管理

　中心雖然采取了相應(yīng)措施有效緩解辦事慢、排隊(duì)長(zhǎng)的問題，但依然存在材料、流程、環(huán)節(jié)偏多等問題，還存在群眾排隊(duì)長(zhǎng)、來回跑的現(xiàn)象。

　三、工作要求 （一）高度重視。國務(wù)院大督查工作規(guī)格高、時(shí)間緊、涉及面廣，各駐廳單位及縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到大督查工作的重要意義。要嚴(yán)格按照大督查各項(xiàng)工作要求，做到思想上高度重視、工作上求真務(wù)實(shí)、行動(dòng)上迅速有力，推動(dòng)大督查各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

�。ǘ�）及時(shí)整改。各督察組要及時(shí)將督查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋被督查單位，各駐廳單位及縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要在徹底自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合督察組反饋問題，制定整改清單，畫好時(shí)間表、任務(wù)圖，制定切實(shí)可行的整改措施，堅(jiān)持即知即改，加快工作進(jìn)度，按照國務(wù)院大督查的各項(xiàng)部署要求，從嚴(yán)從細(xì)抓好問題的整改落實(shí)。

�。ㄈ�）嚴(yán)格督查。督查的目的是發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)工作，各督察組要嚴(yán)格按照督查方案進(jìn)一步完善思路、明晰重點(diǎn)，優(yōu)化措施，采取多種形式開展全面督查，要盯重點(diǎn)、抓平時(shí)、督難點(diǎn)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)行“清單制”和“銷號(hào)制”，確保發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整改一個(gè)，對(duì)整改工作不力、落實(shí)不夠、敷衍塞責(zé)的單位要拿出強(qiáng)有力的舉措，確保大督查各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效。督察組要及時(shí)匯總督查情況，督查結(jié)果納入縣（市）區(qū)年終考核和駐廳單位季度績(jī)效考核中。

　銀川市政務(wù)服務(wù)中心 2018 年 8 月 14 日

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