縣政府黨組“防風險，守底線”對照檢查材料

　 — １ — 縣政府黨組“防風險、守底線”對照檢查材料

　縣政府黨組始終把“防風險、守底線”作為一項重要政治任務(wù)來抓,深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風險系列重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委開展排查化解重大風險的決策部署,嚴格按照全省警示教育大會上“五個問一問”的工作要求,牢固樹立底線思維,圍繞守好“發(fā)展和生態(tài)、脫貧攻堅、民生保障、安全生產(chǎn)、防范化解債務(wù)風險、防范輿論風險”六條底線方面進行深入查擺，認真剖析，進一步明確整改措施及整改方向�，F(xiàn)將對照檢查情況報告如下。

　一、檢視存在的問題 （一）守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。

　一是大局意識不強。在召開縣政府黨組會集體研究討論生態(tài)環(huán)保決策時，除分管領(lǐng)導(dǎo)外，其他班子成員對生態(tài)環(huán)保工作提出的意見較少，沒有站在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局進行考量，沒有對生態(tài)環(huán)保工作提出更多的前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性意見建議。

　二是投入力度不夠。我縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，但因財力有限，經(jīng)濟下行壓力增大，生態(tài)環(huán)保方面的投入力度不大，城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境急需改善。比如，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)管網(wǎng)配套建設(shè)不徹底，污水收集率不高，硬件建設(shè)滯緩，影響城鎮(zhèn)污水處理率達標。

　三是工作跟進不夠。對生態(tài)環(huán)境保護項目的建設(shè)進度督促不夠，工作推進較慢，涉及污水處理、垃圾滲濾液處理、飲用水源保護區(qū)、

　 — ２ — 工業(yè)企業(yè)（中小企業(yè)）污染治理等行業(yè)領(lǐng)域環(huán)保工作存在短板。比如，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾不能夠及時清理。

�。ǘ�）守好脫貧攻堅底線方面。

　一是思想上出現(xiàn)松懈。國家第三方脫貧成效考核以后，班子成員對脫貧攻堅工作抓得不嚴，到掛幫鎮(zhèn)鄉(xiāng)走訪調(diào)研少，存在思想松懈、工作松散、追責松手的現(xiàn)象。

　比如，有的干部思想認識上有偏差，認為脫貧成效考核已經(jīng)通過，就可以歇一歇、等一等、靠一靠。

　二是扶貧措施不夠精準。主要體現(xiàn)在項目規(guī)劃不精準、項目實施程序不規(guī)范、資金報賬程序不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機制不健全等。

　比如，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)項目實施過程中多次申請調(diào)項，導(dǎo)致項目推進緩慢，影響產(chǎn)業(yè)效益。

　三是產(chǎn)業(yè)革命行動有差距。從全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況來看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)除烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好外，辣椒、紅梁等產(chǎn)業(yè)推進力度懸殊較大。

�。ㄈ�）守好民生保障底線方面。

　一是 服務(wù) 群眾意識弱化。對群眾反映問題關(guān)心不夠，解決群眾反映問題的效率有待提高。

　比如，班子成員在接待群眾來訪時，群眾等候的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。

　二是深入部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)研少。深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)一線少，更多時候忙于事務(wù)性工作，沒有真正沉下基層發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。

　比如，班子成員在下鄉(xiāng)調(diào)研時也只是到鎮(zhèn)、村或者條件較好的公路沿線，沒有能夠深入“邊旮掉”區(qū)域以及群眾反映問題突出的地方開展調(diào)查研究。

　三是簡政放權(quán)落實有差距。群眾和企業(yè)“辦事難、辦事繁、辦事慢”“多頭跑、來

　 — ３ — 回跑、反復(fù)跑”等問題仍然存在，“明放暗不放、放事不放權(quán)、應(yīng)放而不放”等方面一定程度依然存在，辦事效率不高，群眾意見大。

　比如，我縣的政務(wù)事務(wù)“網(wǎng)辦率”僅 30%。

　（四）守好安全生產(chǎn)底線方面。

　一是理論學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述不深入不具體，沒有堅持長期性、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，自我剖析較少、集體交流不多。

　比如，縣政府黨組會對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述進行了集中學(xué)習(xí)，但是班子成員在自學(xué)上做得不夠，在學(xué)深弄懂做實上不夠深入。

　二是檢查指導(dǎo)不夠。班子成員對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)開展專題調(diào)研少，督促調(diào)度力度不夠。

　比如，沒有定期深入到企業(yè)和項目點上開展專項檢查，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時跟進、加快解決。

　三 是常態(tài)機制不全。對于安全生產(chǎn)工作中的好思路、好做法、好經(jīng)驗沒有及時總結(jié)，工作推進思路固化，沒有形成常態(tài)長效有力的工作機制。

　比如，開展安全生產(chǎn)大檢查時，大多都提前打招呼，“明察暗訪”制度沒有真正的建立。

�。ㄎ澹┦睾脗鶆�(wù)風險底線方面。

　一是化債方法不多。對于當前的債務(wù)化解工作研究部署多，但是解決辦法較少，對風險較大的債務(wù)缺乏具體性、針對性的化解措施。

　比如，班子成員對于分管領(lǐng)域的債務(wù)化解方法單一，主動性差，對償還債務(wù)的研究不深不透，應(yīng)對措施較少。

　二是指導(dǎo)督促不 夠 。班子成員對于分管部門牢固樹立過“緊日子”的思想工作調(diào)度不夠，部

　 — ４ — 分干部在厲行節(jié)約的思想上轉(zhuǎn)變不徹底、認識不到位。

　比如，各政府部門對降低行政成本的認識不足，無紙化辦公推進緩慢，力度有待加強。

　（六）守好防范輿論風險方面。

　一是意識形態(tài)重視不夠。意識形態(tài)各項工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，班子成員對意識形態(tài)工作重視不夠，存在“重業(yè)務(wù)、輕思想工作”現(xiàn)象。

　比如，班子成員沒有嚴格按照工作要求，定期到掛幫鎮(zhèn)鄉(xiāng)督導(dǎo)和研判意識形態(tài)工作。

　二是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不強。對網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性認識不足，對于教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等領(lǐng)域的的輿情分析研判少，主動發(fā)聲少，處于被動局面，沒有做到提前預(yù)防，及時化解。

　二、問題產(chǎn)生原因剖析 （一）學(xué)習(xí)主動性不夠。雖然對黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進行了深入學(xué)習(xí)，但在新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)班子抓思想政治學(xué)習(xí)內(nèi)容的力度不夠，主觀上對加強理論學(xué)習(xí)的積極性、緊迫感認識不足，對“防風險、守底線”深層次問題研究還不夠，用理論指導(dǎo)實踐的工作能力不足，致使在工作上滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，進取精神淡化，分析、應(yīng)對、解決復(fù)雜問題的能力受限。

�。ǘ�）黨性宗旨意識有所弱化。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，也是衡量一位黨員干部行為準則的最高標注。縣政府黨組班子未能深入融合到一線群眾中去，沒有廣泛聽取廣大群

　 — ５ — 眾的意見和建議，沒有結(jié)合實際進行深入論證和改進，在解決問題時有憑經(jīng)驗、憑主觀論斷的現(xiàn)象。

�。ㄈ�）工作開拓創(chuàng)新精神不足。平時工作中存有“不求有功、但求無過”的思想，工作標準有所下降，主動性、創(chuàng)造性離上級要求和人民群眾的期待有差距。“主人翁”意識不強，對于其他班子成員分管工作思考較少，不夠主動，沒有及時和其他班子成員進行溝通了解和商量，主動性、創(chuàng)造性的思想意識有待提高。

　三、今后努力方向和改進措施 針對在“防風險、守底線”查擺出來的問題，縣政府黨組將對照省委、市委和縣委要求，真心實意地改，真刀實槍地改，不斷推動各項工作再上新臺階。

　(一）在政治思想武裝上狠下功夫�？朔�以干代學(xué)，以會當學(xué)的問題，做到鍥而不舍、學(xué)而不倦，學(xué)有所獲。以黨章為鏡，把堅定理想信念作為終身課題，把理論學(xué)習(xí)作為做好工作的第一道工序，做到黨的理論每創(chuàng)新一步，武裝頭腦就跟進一步，理論水平就前進一步。堅持通讀經(jīng)典原著，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更加堅定的把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，始終在思想上、政治上與黨保持高度一致。

�。ǘ�）在強化宗旨意識上狠下功夫。進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，在思

　 — ６ — 想根源上牢固樹立起正確的政績觀和鮮明的群眾觀，認真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把工作的著力重點放到研究解決事關(guān)全縣發(fā)展的重大問題上，放到研究解決與群眾利益息息相關(guān)的現(xiàn)實問題上，放到研究解決事關(guān)加強改進作風建設(shè)的緊迫問題上，切實在實際行動上體現(xiàn)出踐行黨的宗旨的堅定性和自覺性，時刻警惕脫離群眾的傾向。

　（三）在突出問題導(dǎo)向上狠下功夫。繼續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神，在“防風險、守底線”方面存在的問題，逐一制定具體的整改實施計劃，著力把問題整改到位。特別是對于關(guān)系群眾切身利益、情況復(fù)雜，一時難以解決的問題，嚴格制定整改任務(wù)書、時間表，明確整改方向、措施、時限，落實整改要求和整改責任，逐事逐項加以推動落實，努力以問題解決的實際效果，贏得群眾的普遍滿意。

�。ㄋ模┰谕七M發(fā)展振興上狠下功夫。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣社會主要矛盾，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹“五大”新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)鳳岡加速崛起奠定堅實的基礎(chǔ)。

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