市委書記在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)會上的主持講話

同志們：

10月26日至29日，黨的十九屆五中全會勝利舉行。這次全會是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就、“兩個一百年”奮斗目標歷史性交匯的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，重點研究了“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標并提出建議，吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代號角，擘畫了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，科學(xué)回答了事關(guān)全局的重大理論和實踐問題，對動員和激勵全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，對實現(xiàn)“第二個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好這次全會精神，是全黨上下當前及今后一個時期最重大的政治任務(wù)。10月XX日，省委常委會召開（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，XX書記在會上強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和全會部署要求，堅定信心、乘勢前進，奮力開創(chuàng)新時代XX改革發(fā)展新局面。著重在4個方面抓好落實，即要把握大局大勢抓落實，要對標對表中央部署要求抓落實，要結(jié)合XX實際抓落實，要改進作風(fēng)提高能力抓落實。今天，我們召開市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，主要任務(wù)就是貫徹落實黨中央和省委相關(guān)部署要求，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神進行專題研討。

會議共有四項議程，下面逐項進行。

首先，進行第一項議程：傳達學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神。請XX同志傳達。

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下面，進行第二項議程：請XX、XX、XX、XX、XX等五位同志分別圍繞主題作中心發(fā)言。

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下面，進行第三項議程：請與會同志自由發(fā)言。

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同志們，剛才XX、XX、XX、XX、XX等五位同志分別圍繞主題作中心發(fā)言，一些同志分別作了自由發(fā)言，大家緊密聯(lián)系自身思想和工作實際，談了學(xué)習(xí)收獲，談得都很深刻，聽后很受啟發(fā)。下面，圍繞今天的學(xué)習(xí)主題，在大家講的基礎(chǔ)上，我再談三點學(xué)習(xí)體會，與大家作個交流。

一、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面準確把握黨的十九屆五中全會精神

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，前提是學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、準確把握好全會精神。

（一）深刻領(lǐng)會、全面把握本次會議所處的歷史方位和戰(zhàn)略地位。黨的十九屆五中全會是一次承上啟下、繼往開來的重要歷史性會議，是一次具有重大戰(zhàn)略意義的會議，具有里程碑式意義。改革開放后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標。即解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平和實現(xiàn)現(xiàn)代化。2002年黨的十六大，將第三步戰(zhàn)略目標分為前20年和后30年，前20年的目標是集中力量建設(shè)全面小康社會。2012年黨的十八大，提出新時期“三步走”戰(zhàn)略，即 2020年全面建成小康社會、2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、2050年把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。2017年黨的十九大，提出分兩個15年的目標來實現(xiàn)現(xiàn)代化，第一個15年是從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；
第二個15年是從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從歷史的時間軸來看，黨的歷次會議的主題既一脈相承，又與時俱進，不斷推進黨和國家事業(yè)的發(fā)展越來越接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。這次黨的十九屆五中全會，明確提出我國將進入新發(fā)展階段，標志性事件就是全面建成小康社會，這標志著我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年目標的歷史夙愿，正站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，正式開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標闊步前進的新篇章。與此同時，會議提出的二〇三五年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標等，為我們做好當前和今后一個時期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要的戰(zhàn)略意義。戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式，是中國之治的重要“密碼”。自上世紀90年代開始，由五中全會聚焦涉及黨和國家發(fā)展的重大命題，討論制定國民經(jīng)濟五年規(guī)劃（計劃）成為一種慣例。設(shè)定戰(zhàn)略目標，既要有中短期目標，也要有長期目標。這有利于把短期、中期、長期發(fā)展目標銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，明確前進方向，凝聚社會共識，增強戰(zhàn)略一致性。全會提出的“十四五”規(guī)劃，是在全面建成小康社會的條件前提下，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局規(guī)劃，是向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年規(guī)劃。這個5年規(guī)劃制定得好不好、執(zhí)行得好不好、能不能如期完成，關(guān)系到后面25年的現(xiàn)代化，關(guān)系到實現(xiàn)“第二個一百年”奮斗目標。全會提出的二〇三五年遠景目標，對我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家給出了明確的時間表、路線圖，是總綱領(lǐng)、總目標、總戰(zhàn)略，有利于更加科學(xué)有序地做好“十四五”“十五五”“十六五”規(guī)劃銜接，有利于穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，確保到2035年把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家�？偠�言之，這次會議具有劃時代的意義，順應(yīng)了時代新要求，反映了人民新期待，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當，對于動員全黨全國各族人民滿懷信心迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，繼續(xù)推進中華民族偉大復(fù)興邁進新進程，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

（二）深刻領(lǐng)會、全面把握“十三五”以來決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價決勝全面小康取得的決定性成就，既肯定過去一年的成績，也總結(jié)了“十三五”以來取得的成績。特別是今年，面對國際國內(nèi)形勢深刻復(fù)雜變化，疊加新冠肺炎疫情沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、運籌帷幄，帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民眾志成城、共克時艱，在危機中育先機、于變局中開新局，實現(xiàn)了“五個不易”，即抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果實屬不易，經(jīng)濟率先恢復(fù)的態(tài)勢實屬不易，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)勝利和全面建成小康社會的決定性成就實屬不易，積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜外部環(huán)境形成于我有利的局面實屬不易，在各種斗爭考驗面前把黨建設(shè)得更加堅強有力實屬不易。這些都全面彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，集中展示了中國人民和中華民族的偉大力量。事實再次證明，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進道路上就沒有邁不過去的坎。

（三）深刻領(lǐng)會、全面把握全會做出的一系列重大判斷和部署要求。這次全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。這是我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的第一個具體指導(dǎo)性文件。全市各級各部門要認認真真、原原本本地學(xué)習(xí)《建議》精神，完整準確領(lǐng)會全會分析提出的新形勢、新理念、新論斷、新格局、新目標。要深刻認識面臨的新形勢，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，準確把握新形勢，善于化危為機，扎實做好在更加不穩(wěn)定不確定的環(huán)境中謀求發(fā)展的長期準備，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段的新論斷，我們站在新的歷史起點上，必須繼續(xù)高揚中國特色社會主義偉大旗幟，以更加高昂的斗志、更加堅實的舉措進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，不斷開創(chuàng)新的發(fā)展階段的新局面。要深刻把握和融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，將參與構(gòu)建新發(fā)展格局作為與時俱進提升經(jīng)濟發(fā)展水平、重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢重要舉措，作為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、解決面臨的各種中長期問題的重要抓手。要深刻認識“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的六個新目標，即經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。要深刻認識二〇三五年遠景目標，即我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，形成對外開放新格局，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，平安中國建設(shè)達到更高水平，人民生活更加美好。要深刻認識全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的12條新舉措，即堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位；
加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級；
形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局；
全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制；
優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興；
優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力；
推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生；
實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面；
改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平；
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國；
加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。要深刻領(lǐng)會扎實推動共同富裕的新目標，堅持不懈狠抓發(fā)展，進一步做大做強“蛋糕”，讓發(fā)展成果最大限度地惠及全體人民。要深刻領(lǐng)會把握黨的建設(shè)的新要求，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二、提高站位，狠抓落實，推動黨的十九屆五中全會精神在XX落地生根、開花結(jié)果

習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，高屋建瓴、審時度勢、總攬全局、思想深邃，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。通篇貫穿馬克思主義的立場觀點方法，體現(xiàn)了恢弘的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，具有很強的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性。全市各級各部門要按照黨中央和省委的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神，引導(dǎo)全市廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的各項目標任務(wù)上來，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，擴大開放，擔當實干，推動新時代XX高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。

（一）精心組織，深入宣傳，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會精神熱潮。宣傳好全會精神，推動全會精神深入人心，才能凝聚起貫徹落實全會精神的強大共識和磅礴偉力。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨組織要以強烈的政治責(zé)任感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認真抓好十九屆五中全會精神的學(xué)習(xí)傳達貫徹。各縣（市、區(qū)）、市直各部門都要召開專門會議，第一時間把全會精神傳達到全體黨員和干部群眾。全市各級宣傳思想文化戰(zhàn)線要精心安排部署，用心用情用功做好全會精神宣傳、解讀和宣講工作，迅速形成聲勢，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮。二是要加大宣傳工作力度。要充分發(fā)揮黨報、黨刊、電臺、電視臺以及各類新興媒體平臺作用，推出一批有分量有深度的報道和理論文章，增強輿論引導(dǎo)能力。要組織新聞工作者深入基層一線，推出一批來自群眾、生動鮮活的報道，及時宣傳各級各單位在學(xué)習(xí)貫徹全會精神過程中解決實際問題、推動工作的新成效新進展。要積極開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，形成網(wǎng)上正面宣傳強勢，最大限度凝聚社會共識。要依托新時代文明實踐中心（所、站）的陣地，充分發(fā)揮各級黨委講師團、各類宣講團和志愿隊伍的作用，通過開展常態(tài)化宣講，推進全會精神進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村，確保全會精神傳達到每一個黨支部、每一名黨員干部和群眾。三是要精心組織學(xué)習(xí)。各級黨組織要抓好教育培訓(xùn)，把全會精神作為今后一個時期干部教育培訓(xùn)主要內(nèi)容，加緊組織專題培訓(xùn)班，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，分級分類開展對各級黨員干部的教育培訓(xùn)。各級黨委（黨組）要把全會精神作為黨委常委會、中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨支部要把全會精神作為“三會一課”重要內(nèi)容，采取多種形式，深入組織黨員干部全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一層，帶頭提高政治能力，學(xué)習(xí)能力和解決實際問題能力。全市廣大黨員干部要原原本本的學(xué)，全面系統(tǒng)的學(xué)，當好學(xué)習(xí)領(lǐng)會的表率、宣傳宣講的表率和貫徹落實的表率，做到內(nèi)化于心，外化于形。

（二）對標對表，科學(xué)謀劃好我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和二〇三五年遠景目標。黨的十九屆五中全會通過的《建議》，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件。 我們要以《建議》為科學(xué)指引和根本遵循，科學(xué)制定我市的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標。一是要高質(zhì)量編制好我市“十四五”規(guī)劃。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對照《建議》目標要求，描繪好我市未來發(fā)展藍圖。要推動經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。堅持以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，突出“國內(nèi)需求”促循環(huán)，突出“國際需求”補鏈條，突出“兩新一重”擴投資，力爭把我市打造成為“雙循環(huán)”經(jīng)濟重要節(jié)點城市。要推動改革開放邁出新步伐。以高質(zhì)量建設(shè)XX重點開發(fā)開放試驗區(qū)為契機，全力推進體制機制創(chuàng)新，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破，同時實施更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次對外開放，努力把XX打造成為我國新時代沿邊開發(fā)開放的新高地。要推動社會文明程度得到新提高。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，大力弘揚紅色文化，構(gòu)筑XX精神高地，譜寫XX紅色文化新篇章。要推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。加強重點生態(tài)工程建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，繼續(xù)實施石漠化綜合治理、天然林資源保護等工程，著力構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，高標準建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范園、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，全面推動綠色發(fā)展。要推動民生福祉達到新水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推動XX人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。要推動治理效能得到新提升。重點推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，同步推進市域社會治理創(chuàng)新工作、加強應(yīng)急體系建設(shè)和邊疆治理體系建設(shè)，加快推動全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是要明確我市二〇三五年遠景目標。力爭到二〇三五年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，即我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力將大幅躍升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)XX治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康XX，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，形成對外開放新格局，人均GDP達到全國平均水平以上，平安XX建設(shè)達到更高水平，人民生活更加美好。

（三）立足實際，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅決完成決戰(zhàn)貧困決勝小康偉大使命。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，根本目的在于武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，最關(guān)鍵是要集中精力干好自己的事。當前，距離年底只有兩個月時間，各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與推動當前工作緊密結(jié)合，按照“XX”工作思路，堅持目標不變、任務(wù)不減、勁頭不松，堅決完成全年確定的各項目標任務(wù)。要堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。克服麻痹思想和僥幸心理，始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，進一步加強疫情形勢分析研判，不斷完善常態(tài)化防控機制，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。要堅決打贏經(jīng)濟社會發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)。認真對照年初確定的目標任務(wù)，對全年工作開展一次回頭看，特別是對惠民實事、重要經(jīng)濟指標和全面深化改革開放的落實情況進行查漏補缺、鞏固強項、彌補短板，確保全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)。要堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。全力做好各級核驗迎檢工作，聚焦考核標準查找短板弱項，舉一反三抓好問題整改，確保如期全面完成剩余貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧摘帽認定工作。要加快推進試驗區(qū)建設(shè)步伐。確保高質(zhì)量、高成效開好試驗區(qū)建設(shè)工作推進會，加快組建班子，加快推進工作清單上的各項目標任務(wù)，堅決完成黨中央和國務(wù)院賦予XX的重大使命任務(wù)。要積極謀劃好明年工作。在打好今年收官戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，加強政策儲備、項目儲備、措施儲備，確保明年工作開好頭、起好步。要持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。不斷提升干部能力素質(zhì)，持續(xù)深化開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鞏固提升活動，堅決糾治形式主義官僚主義，確保黨中央各項決策部署落實落地，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神的成果體現(xiàn)在推動工作、促進發(fā)展的實績上，為明年實現(xiàn)“十四五”“開門紅”打下堅實的基礎(chǔ)。

同志們，黨的十九屆五中全精神內(nèi)涵豐富，不是一次兩次學(xué)習(xí)就能全部領(lǐng)會掌握，我們要持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，內(nèi)化于心、外化于行，把它轉(zhuǎn)化為推動工作落實的具體實踐，堅決完成決戰(zhàn)貧困決勝小康偉大使命，奮力開創(chuàng)新時代XX改革發(fā)展新局面，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻！

今天的會議就開到這里。散會。

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