縣委常委、組織部長(zhǎng)2020年度縣委常委民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料

按照市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求，通過(guò)深化學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、開展談心談話、深入查擺問(wèn)題等環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，逐個(gè)對(duì)照、逐條查找、逐項(xiàng)梳理，深入進(jìn)行黨性分析，深刻挖掘問(wèn)題根源，形成了個(gè)人發(fā)言提綱。現(xiàn)做如下對(duì)照檢查，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一、查擺的主要問(wèn)題

1.在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。能夠堅(jiān)持政治站位，自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。但對(duì)黨的創(chuàng)新理論理解仍然不夠全面深刻，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作還存在一定差距。一是學(xué)習(xí)的整體性系統(tǒng)性不強(qiáng)。對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的重要論述學(xué)得多、思考得多，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生改善等內(nèi)容深學(xué)細(xì)研不夠，消化吸收不充分。二是學(xué)用結(jié)合還有差距。運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐成效不夠明顯。比如，對(duì)干部政治素質(zhì)的考察把關(guān)，一般只注重了解考察關(guān)鍵時(shí)期和重大事件的具體表現(xiàn)，對(duì)日常工作中的政治素質(zhì)考察，缺少針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的辦法機(jī)制，沒(méi)有真正具體起來(lái)、鮮明起來(lái)、落得下來(lái)。三是用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦做得不夠經(jīng)常。雖然年內(nèi)舉辦了不同層面的培訓(xùn)班次，但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化科級(jí)干部的集中輪訓(xùn)、廣大黨員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，探索和豐富運(yùn)用新興媒體強(qiáng)化理論武裝的方法手段。

2.在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面。近年來(lái)我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸，講政治、強(qiáng)功能，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)取得明顯成效，但一些頑疾和薄弱環(huán)節(jié)仍未得到有效破解。一是軟弱渙散基層黨組織整頓后容易反彈、滾動(dòng)出現(xiàn)等問(wèn)題，還有待破題攻堅(jiān)。二是村集體經(jīng)濟(jì)增收乏力的問(wèn)題，雖然××個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村已經(jīng)全部清零，但仍有部分村缺少穩(wěn)定增收項(xiàng)目，“造血”機(jī)制尚未真正建立，改善基礎(chǔ)設(shè)施、興辦公益事業(yè)仍然面臨著“有心無(wú)力”的尷尬局面。三是各領(lǐng)域基層黨建用力不均，整體進(jìn)展不平衡的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村、社區(qū)關(guān)注多、投入大，對(duì)“兩新”組織、機(jī)關(guān)黨建缺少深入謀劃，示范點(diǎn)數(shù)量不多、占比偏低，基層基礎(chǔ)工作仍有較大差距。

3.在履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問(wèn)題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作。能夠立足組織部門職能職責(zé)，為“雙戰(zhàn)雙勝”“六穩(wěn)”“六�！蹦�聚力量、提供保障，取得了一定成效。但距離省、市、縣委要求，仍有一些差距和不足。一是改革創(chuàng)新能力不足。雖然在年輕干部培養(yǎng)鍛煉、基層黨建示范點(diǎn)打造、教育衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進(jìn)等方面作了一些探索和嘗試，但干部隊(duì)伍相對(duì)老化、活力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員出口較窄，人才吸引力不強(qiáng)、“雙一流”高效優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)難等問(wèn)題仍未有效破解，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求。二是直接聯(lián)系服務(wù)黨員群眾不夠到位。主動(dòng)下基層少、不夠扎實(shí)深入，調(diào)研或督導(dǎo)檢查有時(shí)達(dá)不到預(yù)期效果。接觸鎮(zhèn)村基層干部多，主動(dòng)直接面向黨員群眾宣講黨的方針政策，教育和發(fā)動(dòng)群眾、解決實(shí)際問(wèn)題不夠。疫情常態(tài)化防控工作中，只是走遍了自己分包聯(lián)系的鎮(zhèn)村，調(diào)研指導(dǎo)檢查的覆蓋面還比較窄。三是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的舉措不多，實(shí)際成效不夠明顯。對(duì)縣委出臺(tái)的激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見沒(méi)有一抓到底，一些舉措還沒(méi)有真正落實(shí)，部分基層干部的思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)、能力作風(fēng)還有待提升，個(gè)別基層干部不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象仍然存在，不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治成果還需持續(xù)鞏固拓展。

4.在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)照黨中央和省、市委“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項(xiàng)方面。能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會(huì)精神，但在為實(shí)現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供組織保證方面，還有思想束縛和能力短板。一是缺乏敢為人先的魄力。存在求穩(wěn)怕亂思想，有時(shí)候?qū)�沒(méi)有文件依據(jù)的事情，不敢立足實(shí)際大膽求突破。比如，選人用人視野還不夠?qū)�，年輕干部選拔培養(yǎng)仍有傳統(tǒng)觀念束縛、步子還比較慢。二是能力短板有待解決。面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)，自身的理論功底、政策水平和業(yè)務(wù)能力還有較大差距，特別是從事組織工作所需要的復(fù)合型知識(shí)，需要在學(xué)中干、干中學(xué)。三是組織工作制度體系需要進(jìn)一步健全完善。比如，對(duì)照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)等要求，都需要組織部門聚焦主業(yè)、深入研究、主動(dòng)作為，從制度機(jī)制層面固化提升。

五是在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義方面。能夠帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，但在傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力上需要改進(jìn)加強(qiáng)。一是斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)有待提高。對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些消極負(fù)面言論，有時(shí)礙于情面并沒(méi)有強(qiáng)力反駁、嚴(yán)詞制止。還需要提高透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的認(rèn)知水平和斗爭(zhēng)本領(lǐng)。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)的方法手段需要改進(jìn)優(yōu)化。雖然注重落實(shí)“一崗雙責(zé)”，但對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，滿足于安排部署了事，后續(xù)推動(dòng)不多，開展廉政教育和督導(dǎo)檢查的方法形式還比較單一。三是整治形式主義官僚主義的招法不多。在如何組織部門作用，整治形式主義官僚主義方面缺少深入系統(tǒng)思考，沒(méi)有拿出有效舉措；
組織系統(tǒng)的文風(fēng)會(huì)風(fēng)也有待改進(jìn)，仍習(xí)慣于靠開會(huì)和發(fā)文、處處留痕推動(dòng)工作。

二、需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）上年度民主生活會(huì)整改落實(shí)情況。制定的××個(gè)方面、××項(xiàng)整改措施，已經(jīng)完成并取得明顯成效。一是加強(qiáng)理論武裝。通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)研讀、感悟思考，零散的感性理解升華成為系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同更加強(qiáng)烈。二是履行政治責(zé)任。在加強(qiáng)自身政治建設(shè)的同時(shí)，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，分領(lǐng)域指導(dǎo)基層黨組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)，分批次輪訓(xùn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公、中小學(xué)校等領(lǐng)域黨組織書記××多名黨組織書記，推動(dòng)了政治建設(shè)在基層落實(shí)落地。三是抓實(shí)主責(zé)主業(yè)。堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，著眼考準(zhǔn)考實(shí)干部實(shí)績(jī)修訂完善了綜合考評(píng)辦法。堅(jiān)持親力親為抓攻堅(jiān)，破解多年不發(fā)展黨員村問(wèn)題取得明顯成效。扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建，相關(guān)做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，××個(gè)基層黨組織成為市級(jí)黨建示范點(diǎn)。連續(xù)舉辦三屆“××工匠”職業(yè)技能大賽，激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（二）個(gè)人重大事項(xiàng)說(shuō)明。一是如實(shí)規(guī)范報(bào)告?zhèn)�人收入、擁有房產(chǎn)等重大事項(xiàng)，沒(méi)有瞞報(bào)、漏報(bào)情況。二是配偶子女沒(méi)有經(jīng)商辦企業(yè)情況。妻子是事業(yè)編制干部，在××教育局工作；
兒子是××中學(xué)在讀學(xué)生。三是沒(méi)有巡視反饋、組織約談函詢情況。

三、問(wèn)題根源剖析

1.理論武裝抓得不緊。由于工學(xué)矛盾等因素影響，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)深度不夠、整體性系統(tǒng)性不強(qiáng)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解把握還不夠全面精準(zhǔn)透徹，距離學(xué)懂弄通做實(shí)還有一定差距。

2.黨性修養(yǎng)不夠深厚。對(duì)馬克思主義原理領(lǐng)悟得不深透，對(duì)主觀世界的改造不徹底，面對(duì)一些具體工作時(shí)出現(xiàn)就事論事情況，缺乏從政治和全局高度的理性思考。這也是政治意識(shí)不強(qiáng)、政治能力不高的具體體現(xiàn)。

3.知行能力有待提升。運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，研判復(fù)雜現(xiàn)象、解決矛盾問(wèn)題的能力水平還有差距。對(duì)科學(xué)思想方法掌握不夠，導(dǎo)致工作的科學(xué)性、預(yù)見性不強(qiáng)，一些深層次矛盾問(wèn)題治標(biāo)沒(méi)有治本。對(duì)新時(shí)期所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，還存在著認(rèn)知不夠全面深入和本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題。

4.主體責(zé)任落實(shí)不夠有力。對(duì)全面從嚴(yán)治黨和分管領(lǐng)域、分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)主觀上足夠重視，但實(shí)際上仍存在慣性思維，方法手段探索創(chuàng)新不夠，從細(xì)節(jié)上關(guān)注和謀劃不多，督促指導(dǎo)推動(dòng)不如業(yè)務(wù)工作深入細(xì)致，實(shí)質(zhì)上反映出沒(méi)有樹立起更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn)。

四、努力方向和整改措施

針對(duì)查擺出的問(wèn)題和會(huì)上同志們提出的批評(píng)幫助意見，我將以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。

1.持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首要位置。積極參加縣委理論中心組學(xué)習(xí)研討，持續(xù)抓好個(gè)人自學(xué)，特別是在讀原著、學(xué)原文、悟原理和及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新重要講話上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。分層次組織開展黨的十九屆五中全會(huì)精神的集中輪訓(xùn)、宣講輔導(dǎo)、專題學(xué)習(xí)，用好“三會(huì)一課”、專題網(wǎng)班、主題黨日等形式手段，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝全縣黨員干部頭腦。

2.持續(xù)提高政治能力。持續(xù)抓好黨章和《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)民主集中制、雙重組織生活等制度，不斷樹牢黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，同一切錯(cuò)誤思潮和不當(dāng)言論作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。督促指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范落實(shí)民主集中制，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

3.持續(xù)提升工作成效。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高從政治上把大局、看問(wèn)題，從全局上謀劃、部署、推動(dòng)工作的能力水平，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。一是著力在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力上下功夫。堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治首關(guān)，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)。用好擔(dān)當(dāng)作為干部專題調(diào)研成果，拓寬選人用人視野。完善綜合考評(píng)辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，評(píng)選表彰“雙十佳”和擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。聚焦縣委中心工作，加強(qiáng)科級(jí)干部、年輕干部、招商干部的專業(yè)化培養(yǎng)鍛煉。二是著力在完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系上下功夫。鞏固拓展主題教育、“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)成果，分領(lǐng)域督導(dǎo)推進(jìn)10條標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，每個(gè)領(lǐng)域至少打造××個(gè)以上示范點(diǎn)。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)引領(lǐng)基層治理、鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，為黨中央決策部署在基層落地打造堅(jiān)強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍。三是著力在善人才工作體系上下功夫。深入實(shí)施“××英才”計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)以及衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索務(wù)實(shí)有效的政策措施，推動(dòng)引才育才“量質(zhì)”雙提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

4.持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加大改革創(chuàng)新力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想、開闊視野、拓寬思路，著力破解分管工作存在的瓶頸問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開展激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施落實(shí)情況“回頭看”，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。改進(jìn)抓落實(shí)方式，帶頭為基層減負(fù)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，通過(guò)明察暗訪、觀摩拉練等到現(xiàn)場(chǎng)一線的方式調(diào)度推進(jìn)工作，以好的作風(fēng)推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

5.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)道德修養(yǎng)、培養(yǎng)健康情趣，做到知敬畏、存戒懼，始終堅(jiān)守做人、處事、用權(quán)、交友的底線，自覺(jué)同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門全面從嚴(yán)治黨工作定期研究、部署、檢查和報(bào)告，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以優(yōu)異成績(jī)推動(dòng)“十四五”良好開局，向建黨一百周年獻(xiàn)禮。

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