市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)

今年全市黨的建設(shè)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)X時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省委X屆X次、X次、X次、X次全會以及市委X屆X次、X次、X次、X次全會決策部署，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為X提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)

1.切實(shí)樹牢“四個(gè)意識”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為全年政治建設(shè)主線，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加X代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要實(shí)踐，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定精神和省委、市委相關(guān)規(guī)定，研究制定加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施意見，完善請示報(bào)告工作制度。

2.持續(xù)涵養(yǎng)政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行黨章，加強(qiáng)對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正在堅(jiān)持民主集中制等方面存在的突出問題。堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn)，抓好民主生活會、組織生活會的組織實(shí)施。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)×同志的×，持續(xù)整治“幫圈文化”，弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。

3.不斷提高政治能力。綜合用好思想教育、談心談話、述職考核等手段，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常進(jìn)行政治體檢，提高政治免疫力。實(shí)施一把手政治能力提升計(jì)劃，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)斗爭精神，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。

二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想往深里走

4.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題。

5.堅(jiān)持不懈推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝。學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三卷，《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀本，黨員干部每月學(xué)習(xí)不少于×篇、全年不少于×篇。把習(xí)近平總書記參加×代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話作為理論學(xué)習(xí)重中之重深學(xué)細(xì)悟。健全黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想長效機(jī)制。統(tǒng)籌學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺推廣應(yīng)用。持續(xù)開展黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。

6.深入開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年宣傳教育。組織開展×等重大主題宣傳活動(dòng)，展示在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下全市各項(xiàng)工作取得的新成就。加大實(shí)干典型選樹和宣傳力度。組織開展走訪慰問老干部老黨員和先進(jìn)模范人物等工作。

7.嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。研究制定我市意識形態(tài)工作責(zé)任制考核細(xì)則，出臺基層意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法。做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)對論壇、講壇等各類意識形態(tài)陣地的管理。開展重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)空間專項(xiàng)治理。

三、堅(jiān)持事業(yè)為上，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部

8．突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)。把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，把政治考察擺在干部工作的重中之重，堅(jiān)持組織評判與群眾評議等相結(jié)合，深入考察干部的政治表現(xiàn)。建好用好干部實(shí)績檔案庫和負(fù)面信息庫，以及全市監(jiān)察對象信息管理系統(tǒng)。

9.加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。建立干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《干部任用條例》，健全干部選用配套制度。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化縣級黨政正職隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)做好保持貧困縣、扶貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定工作。探索干部經(jīng)常性考核辦法，完善“綜合+專項(xiàng)+第三方民意調(diào)查”考評體系，加大平時(shí)考核力度。做好新修訂公務(wù)員法的學(xué)習(xí)貫徹工作，深化公務(wù)員分類改革，全面推行適用于各級機(jī)關(guān)綜合管理類公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。

10.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。制定落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃等重大項(xiàng)目。建強(qiáng)市縣黨校（行政學(xué)院）主陣地，大力推進(jìn)縣級黨�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范縣級黨校主體班次，提升干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)水平。加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)，打造專兼職師資隊(duì)伍。

11.全方位管理監(jiān)督干部。結(jié)合市委巡察開展選人用人專項(xiàng)檢查，探索形成專項(xiàng)檢查、問題反饋、督促整改、監(jiān)督問責(zé)的有關(guān)制度機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部履職紀(jì)實(shí)、日常考核、述職評議、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等機(jī)制，推進(jìn)干部能上能下。堅(jiān)持“凡提五必”，貫徹落實(shí)干部人事檔案工作條例，提高干部檔案管理和信息化服務(wù)工作水平。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。

12.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)要求，完善以政治激勵(lì)、待遇保障、人文關(guān)懷為重點(diǎn)的多元正向激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好非職務(wù)晉升因素的激勵(lì)作用，關(guān)心關(guān)愛干部尤其是縣鄉(xiāng)基層干部。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

13.大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。著眼換屆和長遠(yuǎn)需要，開展優(yōu)秀年輕干部集中專題調(diào)研。探索實(shí)施“×”年輕干部政策，加快實(shí)現(xiàn)年輕干部常態(tài)化配備目標(biāo)。實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)“六個(gè)一批”計(jì)劃，引導(dǎo)年輕干部到重要崗位和吃勁崗位歷練成長。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

14.著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。加快鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化拓展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。精準(zhǔn)實(shí)施第四批“河洛英才計(jì)劃”等重大人才項(xiàng)目。統(tǒng)籌做好市級拔尖人才評選及后續(xù)服務(wù)工作。實(shí)施鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，以人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

四、突出政治功能和組織力，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

15.分領(lǐng)域抓好基層黨組織建設(shè)。辦好基層黨建十件實(shí)事，開展“五星支部”創(chuàng)建和“包村聯(lián)居抓支部”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代“三新”大講堂建設(shè)。農(nóng)村黨建，集中整頓軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織，構(gòu)建“黨建+‘四治’”體系。城市黨建，持續(xù)實(shí)施“四級聯(lián)創(chuàng)四化并舉”，加快推動(dòng)街道管理體制改革和社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。抓好國企、高校、公立醫(yī)院黨建，完善洛陽國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度。開展機(jī)關(guān)黨建“五比一爭”、機(jī)關(guān)黨支部與城鄉(xiāng)支部“手拉手”結(jié)對共建活動(dòng)。鞏固非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)成果。建立完善代表委員履職檔案，探索黨代表發(fā)揮作用的途徑和方法。堅(jiān)持以黨建帶群建，增強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性。

16.加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。加大村級黨組織書記市級示范培訓(xùn)力度。開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”，清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的“兩委”班子成員。加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。做好從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員相關(guān)工作。

17.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。實(shí)行“雙推雙評三全程”，嚴(yán)格落實(shí)政治審查制度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。實(shí)施黨員隊(duì)伍質(zhì)量提升計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“萬名黨員進(jìn)黨�！�，建好管好用好“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺。做好黨員積分管理、農(nóng)村無職黨員“一編三定”和在職黨員到社區(qū)報(bào)到等工作。

18.筑牢基層基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、各領(lǐng)域黨務(wù)工作者待遇保障。年內(nèi)完成×個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全市×%以上的行政村有穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入，其中×%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入在×萬元以上。加強(qiáng)村級活動(dòng)陣地建設(shè)與管理，提升辦公議事、開展黨的活動(dòng)、提供便民服務(wù)等綜合功能。

五、堅(jiān)持上下結(jié)合，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

19.持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神及省委、市委有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于開展“基層減負(fù)年”的安排部署，落實(shí)省委、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)相關(guān)要求，推動(dòng)各級干部做到“五轉(zhuǎn)”“五帶頭”，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少×%以上，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少×%以上。實(shí)施黨風(fēng)引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，整治農(nóng)村不良習(xí)俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

20.織密扎緊權(quán)力監(jiān)督籠子。深化以案促改工作，推動(dòng)常態(tài)長效。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。堅(jiān)決查處靠山吃山、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、利益輸送等問題，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源，搞違規(guī)收送、占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營的問題。推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接。

六、深化標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

21.堅(jiān)定不移深化政治巡察。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察，把脫貧攻堅(jiān)情況納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)。加強(qiáng)對黨中央、省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的巡察監(jiān)督。堅(jiān)持巡察上下聯(lián)動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察村居工作。持續(xù)做好巡視巡察“后半篇”文章，對整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問責(zé)。

22.保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對象，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。持續(xù)推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理工作。

23.堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。制定《關(guān)于開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作方案》。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。深入開展“四查四促”專項(xiàng)行動(dòng)。

七、健全制度體系，著力構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的制度保障

24.持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革。制定推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸的意見，把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)察范圍。完善黨的建設(shè)高質(zhì)量考核評價(jià)體系。健全完善干部考核評價(jià)機(jī)制。

25.扎實(shí)推動(dòng)制度落實(shí)見效。探索建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)考試制度。建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施效果評估機(jī)制，適時(shí)開展黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況、實(shí)施效果評估，對工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的嚴(yán)格督促整改，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

八、嚴(yán)格管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)提高黨的建設(shè)質(zhì)量

26.壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。用好述職述責(zé)、約談提醒、考核評議等制度機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各級黨委（黨組）書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。

27.推動(dòng)黨建任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。堅(jiān)持“五比五不比”工作要求，發(fā)揮各級黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力；
牽頭單位對要點(diǎn)所列任務(wù)負(fù)總責(zé)，分解任務(wù)、明確責(zé)任；
各責(zé)任單位協(xié)作配合，共同完成好所承擔(dān)任務(wù)，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

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