市委常委、秘書長(zhǎng)在市委辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)部“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)暨創(chuàng)建全國文明單位動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議，主要是對(duì)“爭(zhēng)創(chuàng)”工作進(jìn)行安排部署。“爭(zhēng)”就是“爭(zhēng)一流、上水平、出亮點(diǎn)”，“創(chuàng)”就是爭(zhēng)創(chuàng)全國文明單位。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了實(shí)施方案，6位科室負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，信心很足、決心很大，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、為什么要開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)

今年以來，面對(duì)疫情防控和推進(jìn)工作的雙重任務(wù)，市委辦

公室的同志們辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)，加班加點(diǎn)、忘我工作，適

應(yīng)了新變化，經(jīng)受住了新考驗(yàn)，大家以實(shí)際行動(dòng)證實(shí)了市委辦

室這支隊(duì)伍確實(shí)是一支“能打硬仗、能打勝仗”的隊(duì)伍。這次在市委辦公室開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，主要是基于以下四點(diǎn)考慮:

（一）這是落實(shí)攻堅(jiān)部署的舉措。市委市政府把今年確定為“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年、重大項(xiàng)目突破年”，在全市部署開展了一系列“攻堅(jiān)”活動(dòng)。市委辦公室作為市委的樞紐和政治機(jī)關(guān)，是市委的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)市委、市政府的部署要求必須堅(jiān)決落實(shí)，在“攻堅(jiān)”行動(dòng)中沖在前、干在先，走在前列。

（二）這是市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求。XX同志來XX后，對(duì)市委辦公室提出了許多新的要求，并對(duì)一些工作作出了具體指導(dǎo)。比如，對(duì)文件傳送、請(qǐng)示報(bào)告要進(jìn)行流程再造；
市委常委會(huì)會(huì)議要“無紙化”，匯報(bào)材料一般不超過四頁紙；
重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)督查要專班督辦、閉環(huán)管理；
文稿起草要精雕細(xì)琢，精益求精；
貫徹落實(shí)上級(jí)部署的實(shí)施方案要結(jié)合臨沂實(shí)際，充分體現(xiàn)特色，不允許照抄照搬，等等。這需要辦公室認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這些要求，深入研究怎么辦，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（三）這是當(dāng)前工作的迫切需要。目前，市委辦公室有“三個(gè)面對(duì)”。第一個(gè)面對(duì)，是面對(duì)“爭(zhēng)一流、上水平、出亮點(diǎn)”的目標(biāo)定位，看看目前的工作還有沒有差距。工作處于第一方陣的，要爭(zhēng)一流；
處于第二方陣的，要上水平，向第一方陣邁進(jìn)；
處于第三方陣的，在向第二方陣邁進(jìn)的同時(shí)，單項(xiàng)工作要出亮點(diǎn)。要堅(jiān)決克服平平淡淡、四平八穩(wěn)、按部就班的思想，大力倡樹出亮點(diǎn)、勇帶頭、爭(zhēng)先進(jìn)的意識(shí)。第二個(gè)面對(duì)，就是面對(duì)“一難兩難多難”“既要又要還要”的工作局面，反思自己是不是存在本領(lǐng)恐慌，有沒有能力不足、效率不高、質(zhì)量不優(yōu)的問題。第三個(gè)面對(duì)，就是面對(duì)XX同志“關(guān)鍵要抓落實(shí)、看成效”的要求，結(jié)合辦公室承擔(dān)的職責(zé)，看看自己在“抓落實(shí)”方面是否存在能力不足、動(dòng)力不足的問題。

（四）這是基層和群眾的熱切期盼。現(xiàn)在各級(jí)都在倡導(dǎo)“基層減負(fù)”，這方面與辦公室職能相關(guān)的主要有三項(xiàng)工作：第一是精文減會(huì)。經(jīng)過去年一年的努力，精文減會(huì)工作取得了顯著成效，文件壓減47％，會(huì)議壓減46％，省里要求壓減1/3，我們壓減了接近一半。壓減幅度雖然大，但數(shù)量仍然居高不下。去年全省平均發(fā)文XX件，XX發(fā)文XX件，比全省平均水平高出XX件；
全省平均召開會(huì)XX次，XX召開XX次，比全省平均水平多XX次。下步的工作量仍然很大。第二是督查考核。去年市直某個(gè)部門督查達(dá)19次，平均每個(gè)月督査10次，相當(dāng)于3天一次督查。督查考核多，讓基層應(yīng)接不暇。第三是調(diào)研活動(dòng)。對(duì)輕車簡(jiǎn)從、“四不兩直”的要求落實(shí)得到位不到位?對(duì)縣區(qū)減少陪同人員是否從嚴(yán)把關(guān)了？這些都對(duì)辦公室工作提出了新要求。

總的來看，盡管大家都很努力，盡管領(lǐng)導(dǎo)、群眾對(duì)市委辦

公室的工作都很認(rèn)可，但對(duì)照以上四個(gè)方面認(rèn)真剖析，我們的

工作還存在很多不足和差距，需要同志們?cè)俳釉賲�，不斷改進(jìn)

和提高各項(xiàng)工作。

二、怎么開展好“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)

（一）明確目的。開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，目的是什么，初心是什么？XX書記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要處理好目的和手段的關(guān)系。我們開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，小目標(biāo)就是在市委辦營(yíng)造比學(xué)趕超、勇爭(zhēng)一流的氛圍，最終目的是提升“三服務(wù)”水平，達(dá)到“三個(gè)滿意”�；顒�(dòng)、創(chuàng)建，都是手段和載體，千萬不能把手段和載體當(dāng)成目的，不能為了開展活動(dòng)而開展活動(dòng)，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。爭(zhēng)創(chuàng)、攻堅(jiān)活動(dòng)是樹立高線，讓大家“跳起來摘桃子”，此次“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)與文明單位創(chuàng)建是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系。通過“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的開展促進(jìn)全國文明單位的創(chuàng)建；
通過文明單位的創(chuàng)建，為“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)開展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。明確目的以后，在開展活動(dòng)和創(chuàng)建過程中，要把握好一個(gè)“實(shí)”字，實(shí)事求是，出實(shí)招、求實(shí)效，一定不能搞形式主義。只要平時(shí)兢兢業(yè)業(yè)工作對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)好好干，結(jié)果肯定是好的。辦公室要及時(shí)評(píng)估及時(shí)糾偏，千萬不要讓活動(dòng)成為一種負(fù)擔(dān)和形式，那樣就違背了我們的目的。

（二）明確內(nèi)容。一是攻堅(jiān)活動(dòng)。就是服務(wù)效能、能力素質(zhì)、工作效能“三場(chǎng)攻堅(jiān)”。辦公室內(nèi)部的是爭(zhēng)先進(jìn)位攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及信息調(diào)研、國安辦、秘書科、機(jī)要密碼、保密、督查考核等科室，這些都是省委辦公廳相關(guān)處室對(duì)我們有通報(bào)的；
再往前延伸，就是市委辦公室在市直單位績(jī)效考核中的成績(jī)，這是和績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤的；
再往大處看，就是創(chuàng)建全國文明單位。精文減會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，這些是辦公室承擔(dān)的省委對(duì)市委的考核任務(wù)。二是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治活動(dòng)，這個(gè)稍后再講。三是創(chuàng)建全國文明單位。2016年市委辦公室就開展了全國文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，大家付出了心血和汗水，但是最后功虧一簣。今年又是新一屆創(chuàng)建的總評(píng)年，我總結(jié)三句話：振奮精神再出戰(zhàn)，齊心協(xié)力必成功，不創(chuàng)則已、創(chuàng)則必成。10月份將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)在滿打滿算還有四個(gè)多月的時(shí)間，大家一定要對(duì)照實(shí)施方案，瞪起眼來，把全國文明單位這個(gè)牌子拿下來。

（三）明確機(jī)制。主要是亮出任務(wù)書、明確責(zé)任人、曬出成績(jī)單。要落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，責(zé)任到科室、到人，定期通報(bào)。創(chuàng)成了成績(jī)是大家的，創(chuàng)不成原因在哪里，是因?yàn)槟膫�(gè)科室、哪個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)責(zé)任人沒有完成任務(wù)，拖了后腿，這個(gè)都要有說法。

三、著力提高“四種能力”

（一）提高統(tǒng)籌能力。XX同志在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌”二字，他指出，“現(xiàn)在所有的決策都不是單目標(biāo)決策，所有的決策都是多目標(biāo)決策”。大家也有體會(huì)，現(xiàn)在干工作，一個(gè)是難，即“一難兩難多難”；
二是高，即工作要求高，是“既要又要還要”。XX同志要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“多目標(biāo)決策，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，達(dá)到最佳效果”。對(duì)辦公室的同志們來講，就是要“多目標(biāo)執(zhí)行”，提高多目標(biāo)執(zhí)行力和統(tǒng)籌能力。大家要反思自己，當(dāng)遇到一項(xiàng)工作需要多目標(biāo)執(zhí)行時(shí)，或者多項(xiàng)工作同時(shí)執(zhí)行的時(shí)候，有沒有不分主次、手忙腳亂、顧此失彼的問題。我感覺有些同志是有這個(gè)問題的。今后，辦公室小到科室長(zhǎng)，大到秘書長(zhǎng)，謀劃推動(dòng)工作都要增強(qiáng)全局意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)，對(duì)工作通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)彈鋼琴，有條不素、忙而有序、有輕有重、有章有法，把工作安排得科學(xué)合理，不漏項(xiàng)、不忙亂。比如，綜合文字工作，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)一次交辦多個(gè)材料，這種情況下就要區(qū)分輕重緩急，急的怎么寫，重的怎么寫，怎么整合辦公室內(nèi)部資源、部門資源、縣區(qū)資源，把材料統(tǒng)籌謀劃好。再如，精文減會(huì)工作，發(fā)文、開會(huì)是執(zhí)政的必要手段，但哪些文該發(fā)、哪些不該發(fā)，哪些會(huì)該開、哪些會(huì)不該開，一定要心中有數(shù)�，F(xiàn)在發(fā)文多，不是市委辦公室、市政府辦公室發(fā)的多，而是一些市直部門和縣區(qū)發(fā)的多，對(duì)此一定要加強(qiáng)統(tǒng)籌。再如，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，涉及到市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等多個(gè)部門，是一個(gè)多方面工作的集成。市委辦公室的職責(zé)就是牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，沒有統(tǒng)籌意識(shí)，光靠個(gè)人干，是干不好的�，F(xiàn)在，每名分管領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)科室在工作中都會(huì)遇到“一難兩難多難”的情況，要做到多目標(biāo)抗行，就要提高統(tǒng)籌能力，才能有條不紊、忙而不亂。

（二）提高學(xué)習(xí)能力。本領(lǐng)恐慌，這句話現(xiàn)在仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，科技發(fā)展日新月異，新事物層出不窮，新問題越來越多，新要求越來越高。面對(duì)這些新形勢(shì)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)能力不足、辦法不多的問題，進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌。有上進(jìn)心、事業(yè)心、責(zé)任心的同志都會(huì)感受到這點(diǎn)�？朔�本領(lǐng)恐慌，第一要解決“能力不足”的問題。解決這一問題，一靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，二靠實(shí)踐鍛煉。要把工作當(dāng)成學(xué)問來做，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手，做到干一行愛一行、干ー行專一行、干一行精一行。在座每名同志都要成為各自崗位的行家里手，都要真正有“幾把刷子”，不能只愛崗不敬業(yè)、只敬業(yè)不專業(yè)，要做到在崗更要在干、在干更要在行。比如，文件傳輸工作，文秘科的同志就要成為權(quán)威，對(duì)于文件該怎么傳輸、哪些事該請(qǐng)示、哪些事該報(bào)告，一問就能說明白。比如，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)包含哪些內(nèi)容、有哪些要求，綜合三室的同志就要能講出來，而且要說清楚、講明白。比如機(jī)要、保密工作，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的同志，要能給出最權(quán)威的解讀。這就像廚師要研究菜譜、將軍要研究兵法，大家都要成為各自崗位的行家里手、業(yè)務(wù)能手�？朔�本領(lǐng)恐慌，還要解決“辦法不多”的間題。思路決定出路，如果一直沿用以往的思維、以往的辦法、以往的套路，那就無法應(yīng)對(duì)新要求新問題。我們常說“慣性思維、路徑依賴”，再延伸一下，就是照抄照搬，按條條框框辦事。這種方法最省事、最簡(jiǎn)單，但現(xiàn)在已經(jīng)行不通了。疫情防控期間有這樣一句話：非常之時(shí)要有非常之舉，非常之舉要有非常之策。在這個(gè)非常之時(shí)，如果再沿用以前的老套路，很難把工作辦好。我們常說：沒有克服不了的困難，只有想不到的辦法；
危困從來都是創(chuàng)新者的機(jī)會(huì)，辦法總比困難多；
只為成功想辦法，不為失敗找理由。我們做工作定要打破慣性思維、路徑依賴，開動(dòng)腦筋、轉(zhuǎn)換路數(shù)，大膽改革、勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)科室，都要圍繞流程再造、制度創(chuàng)新開展工作，大膽地改革、大膽地嘗試，用改革的辦法、創(chuàng)新的辦法打開工作局面。比如，考核工作，市委確定今年省對(duì)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核的目標(biāo)是保二等爭(zhēng)一等多爭(zhēng)單項(xiàng)。這項(xiàng)工作由市委辦公室牽頭，要圍繞市委確定的目標(biāo)去思考、去創(chuàng)新。

（三）提高運(yùn)用導(dǎo)向能力。運(yùn)用好工作中的目標(biāo)導(dǎo)向、間題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。目標(biāo)導(dǎo)向，就是無論做什么工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)，都要勇于爭(zhēng)一流、敢于爭(zhēng)第馬當(dāng)先、一往無前。境界決定高下，有什么樣的境界、什么樣的格局，就有什么樣的目標(biāo)、什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的工作成效。目標(biāo)定位低，工作不可能好到哪里去。問題導(dǎo)向，就是要在發(fā)現(xiàn)問題中找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，在解決問題中改進(jìn)提升工作。工作不怕有問題，有問題很正常，每解決一個(gè)問題，就意味著一次進(jìn)步。因此，我們?cè)诠ぷ髦幸獥壷鴨栴}去，在發(fā)現(xiàn)間題中找出差距，在解決問題中改進(jìn)工作、提升水平。最近，在公文傳輸方面出現(xiàn)了這樣一個(gè)情況，一個(gè)文件經(jīng)過市長(zhǎng)簽批，過了兩周才報(bào)給書記。這反映出文件傳輸?shù)牧鞒坛霈F(xiàn)了問題，就要對(duì)著這個(gè)問題去改造流程，這就是問題導(dǎo)向。再比如，法規(guī)室審核文件，這么多文件審核不過來，就要研究流程再造。有些文件要經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)議審議后再提交市委常委會(huì)會(huì)議；
有些我們業(yè)務(wù)不熟的，可以召集有關(guān)部門開個(gè)聯(lián)席會(huì)。結(jié)果導(dǎo)向，就是要看結(jié)果、看成效，比如，這次開展的“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，到年底就要看有沒有創(chuàng)上全國文明單位，有沒有達(dá)到提升“三服務(wù)”水平。要把效果導(dǎo)向貫穿工作的全過程，用效果來檢驗(yàn)工作、推動(dòng)落實(shí)。

（四）提高守牢底線的能力。為什么要強(qiáng)調(diào)提高守牢底線的能力？就是因?yàn)榈拙�問題都是需要做到“萬無一失”的，同時(shí)又是“一失萬無”的。我講過多次，市委辦公室的工作不存在“亡羊補(bǔ)牢”，一旦出現(xiàn)問題就是“一失萬無”。所以，在底線方面，我一直強(qiáng)調(diào)的就是“零失誤、零差錯(cuò)、零事故”。開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)是讓大家向高點(diǎn)看齊，同時(shí)，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是正在開展的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治行動(dòng)，就是要?jiǎng)澇黾t線，讓大家守住底線。這次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治，我們劃出5個(gè)方面23種情形，就是讓大家查風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞、補(bǔ)短板。同時(shí)，也不局限于這5個(gè)方面，其他風(fēng)險(xiǎn)也要一并排查。開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，就是讓大家直面問題、刀刃向內(nèi)，找出存在的漏洞短板，切實(shí)加強(qiáng)整改。開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的方式，除了自己找、相互提、共同議這三種方式，還要再加一種，就是聘請(qǐng)第三方來幫著找問題，解決好“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”自己找不出問題、找不準(zhǔn)問題的情形。

除此之外，大家還要注意個(gè)人的人身安全和身心健康。我常說，市委辦公室作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)和集體，團(tuán)結(jié)和諧健康最重要。工作苦和累壓不垮大家，但如果心情、和諧、健康出問題，大家就無法全身心地投入工作。所以，大家既要努力工作，又要強(qiáng)身健體、調(diào)整心態(tài)，還要互幫互助、團(tuán)結(jié)和諧。通過大家共同努力，讓市委辦公室成為一個(gè)有溫度、有情感、有凝聚力和向心力的大家庭。

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