X縣市場監(jiān)管局2021年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

今年以來，縣市場監(jiān)管局積極踐行“防疫為先、發(fā)展為重、安全為基、民生為本、隊伍為要”的工作理念，狠抓市場監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成效。現(xiàn)根據(jù)市局要求，將縣局今年上半年主要工作成績、下半年工作思路，匯報如下：

一、上半年重點(diǎn)工作開展情況

（一）激發(fā)活力，打好市場主體保衛(wèi)戰(zhàn)。積極響應(yīng)我縣打造營商環(huán)境最優(yōu)縣的號召，綜合運(yùn)用各種手段，為市場主體營造健康向上、持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。一是提升增量。持續(xù)優(yōu)化注冊登記和行政審批流程，大力推動“證照分離”全覆蓋、涉企“一件事”等改革，服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到提升。上半年新增各類市場經(jīng)濟(jì)主體X戶，同比增長X%，全縣累計在冊X戶。二是優(yōu)化存量。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，牽頭環(huán)保、文廣旅、應(yīng)急管理等部門開展“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合檢查，我縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺跨部門監(jiān)管率達(dá)X%，走在全市前列。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法“局隊一體”工作優(yōu)勢，全力查辦串通拍賣、限制競爭、商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)賄賂等領(lǐng)域違法案件X起，罰沒款X萬元，同比增長X倍。其中，首次查辦拍賣領(lǐng)域惡意串通交易案件，對X名涉案當(dāng)事人處罰沒款共計X萬元，有效維護(hù)了拍賣市場經(jīng)營秩序。三是夯實(shí)質(zhì)量。通過縣政府常務(wù)會議修訂發(fā)布了縣政府質(zhì)量獎管理辦法，提高獎勵金額至X萬元，激發(fā)企業(yè)主動申報政府質(zhì)量獎的積極性。加大商標(biāo)專利培育、運(yùn)用和保護(hù)力度，我縣注冊商標(biāo)總量突破一萬件，有效發(fā)明專利擁有量已提前超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)了量增質(zhì)提的良好態(tài)勢。

（二）牢守底線，打好風(fēng)險隱患阻擊戰(zhàn)。堅決貫徹“四個最嚴(yán)”要求，把好市場監(jiān)管領(lǐng)域安全關(guān)。一是堅持壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。當(dāng)好縣委縣政府食品藥品和特種設(shè)備安全工作參謀，清單式、目錄式明確縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任，推動照單履責(zé)。充分發(fā)揮食藥安委、特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會議等議事機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)、督查考核作用，常態(tài)開展部門聯(lián)合問題會商，有效提升了協(xié)同共治能力。全面落實(shí)市場主體“第一責(zé)任”。二是保持嚴(yán)查嚴(yán)管高壓態(tài)勢。加大校園食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐、疫苗、大型游樂設(shè)施、兒童用品等高風(fēng)險領(lǐng)域的日常監(jiān)管力度，全面排查發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險隱患X項(xiàng)，落實(shí)閉環(huán)處置，現(xiàn)已整改到位X項(xiàng)。安全領(lǐng)域系列專項(xiàng)整治行動深入開展，累計查處“四大安全”相關(guān)違法案件X件，移送公安追究刑事責(zé)任X件，牢牢守住不發(fā)生安全事故的底線。積極推廣“浙食鏈”“浙冷鏈”系統(tǒng)，農(nóng)村家宴“陽光廚房”、學(xué)校食堂“陽光廚房”、“陽光工廠”等建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，我縣冷鏈?zhǔn)称纷匪葙x碼、經(jīng)營采購掃碼率穩(wěn)定在X%。三是筑牢共治共建公共防線。食品安全“紅黑榜”全城覆蓋，并向農(nóng)貿(mào)市場、小作坊等多領(lǐng)域拓面，逐步成為消費(fèi)“風(fēng)向標(biāo)”。積極推廣食品安全第三方協(xié)管、“保險+服務(wù)”等手段，充分發(fā)揮協(xié)管員、保險業(yè)務(wù)員、社會群眾等力量在安全監(jiān)管中的補(bǔ)充作用，多方參與、多元共治的基層市場監(jiān)管治理新格局正在形成。全域開展食品藥品和特種設(shè)備安全宣教教育，切實(shí)提高人民群眾飲食用藥和出行的獲得感、滿意度。

（三）聚焦民生，打好為民服務(wù)持久戰(zhàn)。始終堅持以人民為中心的根本立場，將滿足老百姓對美好生活的向往作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是守護(hù)群眾“錢袋子”。大力開展中央巡視整改工作，全力解決“三品一車一網(wǎng)”領(lǐng)域和“教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)門跑路”“服務(wù)行業(yè)預(yù)付卡變相融資關(guān)門跑路”等突出問題，目前我縣相關(guān)領(lǐng)域投訴舉報較去年同期下降X%，市場監(jiān)管領(lǐng)域所反映的信訪存量問題全部清零。推進(jìn)放心消費(fèi)“三服務(wù)”活動，落實(shí)“分級分類、動態(tài)監(jiān)管”，有效鞏固放心消費(fèi)創(chuàng)建成果。探索建立消費(fèi)糾紛多元化解工作機(jī)制，及時、妥善處置消費(fèi)投訴舉報X件，辦件滿意率達(dá)X%。二是守護(hù)群眾“菜籃子”。深化農(nóng)貿(mào)市場改造提升，針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場改造進(jìn)度滯緩、整改不到位等問題，通過縣委縣政府督查室下發(fā)督辦單、提請分管縣領(lǐng)導(dǎo)召開專題協(xié)調(diào)會等方式，加快工作推進(jìn)。做好“一打三整治”工作，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位銷售違禁漁獲物的管控，實(shí)現(xiàn)宣傳“全覆蓋”、監(jiān)管“無盲區(qū)”、執(zhí)法“零容忍”，確�！笆袌霾灰娺`禁魚”。三是守護(hù)群眾“藥罐子”。建設(shè)民生藥事服務(wù)站X家，深化“送藥上山進(jìn)島”“網(wǎng)訂店送”便民行動，切實(shí)提升群眾購藥體驗(yàn)。

（四）揭榜掛帥，打好數(shù)字化改革攻堅戰(zhàn)。數(shù)字化改革是今年省委省政府的“一號工程”，我局高度重視、主動出擊，積極爭取省市局改革項(xiàng)目落地X。一是高站位布局謀方向。建立“雙專班”工作模式，實(shí)行每周會商、半月例會、項(xiàng)目化清單式落實(shí)機(jī)制。多次召開專題黨委會和黨委擴(kuò)大會議，商議數(shù)字化改革方向和具體方案，研究省局項(xiàng)目落地可能性，解決面臨的困難。二是團(tuán)隊化攻堅搶項(xiàng)目。分管副縣長帶隊、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別組團(tuán)，多次趕赴省市局對接，搶先拿到“揭榜掛帥”榜單目錄。落實(shí)專門力量與省市局保持聯(lián)系，第一時間掌握動態(tài)信息，并在項(xiàng)目內(nèi)容上提建議、出主意、供方案。三是清單式推進(jìn)出成績。目前省局已初步同意X揭榜項(xiàng)目X個（X市場監(jiān)管基層在線—基層任務(wù)“一艙駕駛”“一掌辦理”、X市場監(jiān)管技術(shù)中臺—數(shù)據(jù)質(zhì)量提升），市局明確試點(diǎn)項(xiàng)目X個（水產(chǎn)品在“浙食鏈”中場景化應(yīng)用）。同時，聯(lián)合市局以“甬象質(zhì)量服務(wù)云”名義申報了寧波市數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)示范（市“觀星臺”）項(xiàng)目。

二、下半年工作思路

下半年，縣市場監(jiān)管局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市局黨委和縣委、縣政府的重大決策部署，始終以市場監(jiān)管治理現(xiàn)代化為導(dǎo)向，主動深化改革優(yōu)環(huán)境、固本強(qiáng)基夯基礎(chǔ)、嚴(yán)格監(jiān)管守底線、提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）爭先進(jìn)位，積極打造X品牌。圍繞“省局年度綜合績效考評優(yōu)秀、市局考核進(jìn)前列”的總體目標(biāo)，全面梳理各項(xiàng)考核任務(wù)數(shù)、目標(biāo)數(shù)，自我加壓，確保提前、超額完成。主動對標(biāo)其他縣（市）區(qū)局，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快追趕跨越。力爭先行先試，積極爭取更多具有全省、全市率先性質(zhì)的示范試點(diǎn)和創(chuàng)建活動落戶X，爭取更多省、市級現(xiàn)場會在X召開，努力打造一批有辨識度、有影響力的X市場監(jiān)管工作品牌。同時，注重對典型亮點(diǎn)工作的挖掘和總結(jié)提煉，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（二）數(shù)字賦能，推進(jìn)智慧化市場監(jiān)管。繼續(xù)全力爭取省市局“揭榜掛帥”項(xiàng)目，對落地項(xiàng)目細(xì)化作戰(zhàn)圖和時間表，并及時、全面、客觀地向上報告反饋。打造智慧監(jiān)管指揮中心，建設(shè)“數(shù)據(jù)化駕駛艙”，歸集整合全縣注冊登記、知識產(chǎn)權(quán)、隱患排查、執(zhí)法辦案、消費(fèi)投訴舉報等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、分析和預(yù)測預(yù)警等功能，有力支撐市場監(jiān)管各項(xiàng)工作。大力推進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)局、所兩級執(zhí)法辦案室、糾紛調(diào)解室，落實(shí)執(zhí)法裝備配置和動態(tài)更新。

（三）優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)注冊登記便利化改革，保障市場主體總量穩(wěn)步增長。認(rèn)真做好“質(zhì)量強(qiáng)縣”牽頭組織和政府質(zhì)量獎評選工作，加大對新修訂政府質(zhì)量獎管理辦法的宣傳力度，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升的活力和動力。積極服務(wù)企業(yè)主持、參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂（修訂）工作，深化農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促“村民說事”“X柑橘”國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。加大商標(biāo)專利培育、運(yùn)用和保護(hù)力度，拓寬知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)渠道，促進(jìn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。

（四）綜合治理，有力守護(hù)民生民安。建立問題及時發(fā)現(xiàn)有效解決閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、入庫、整改、銷號、回頭看“全鏈條”處理，切實(shí)解決突出問題，確保不發(fā)生安全事故。慎終如始繃緊疫情防控這根弦，全力抓好冷鏈?zhǔn)称贰拔锓馈保�落�?shí)落細(xì)農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所防疫要求。全面推廣應(yīng)用“浙食鏈”，加快陽光工廠、陽光廚房建設(shè)，深化食品安全“紅黑榜”、食品安全責(zé)任保險工作，構(gòu)建食品安全社會共治體系。持續(xù)加大對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的投入力度，改善硬件設(shè)施、提升檢測能力。狠抓藥械全鏈條規(guī)范管理，加強(qiáng)“兩品一械”的全生命周期監(jiān)管，逐步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式在藥械化領(lǐng)域的全面實(shí)施。加快特種設(shè)備“賦碼”工作，做到重點(diǎn)特種設(shè)備隱患排查“全覆蓋”，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，并進(jìn)一步加大特種設(shè)備違法案件的查辦力度。

（五）鍛造鐵軍，強(qiáng)化干部履職擔(dān)當(dāng)。把干部培養(yǎng)作為干事創(chuàng)業(yè)的根本前提，著力鍛造一支“忠誠、能干、擔(dān)當(dāng)、干凈”的市監(jiān)鐵軍。始終堅持將黨的政治建設(shè)放在首位，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，開展“黨史故事我來講”“我為群眾辦實(shí)事”等活動。提升干部能力素質(zhì)，組織開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大比武”崗位練兵活動和隊伍建設(shè)警示教育活動，有效營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。建立健全社會行風(fēng)監(jiān)督員隊伍和內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察員隊伍，加強(qiáng)內(nèi)部督查、交叉督查、聯(lián)合督查等常態(tài)化檢查，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，維護(hù)部門良好形象。

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