在全縣精準(zhǔn)招商動(dòng)員部署會(huì)上的講話

同志們：

今天的議題很集中，就是部署精準(zhǔn)招商工作。今年的招商引資工作，氛圍濃厚起來了，也有了初步的成效，與往年相比有了明顯的變化和進(jìn)步，但也存在一些突出的問題，主要有兩個(gè)方面：一是盲目招商問題比較突出。同志們招商的積極性起來了，但是對(duì)于招什么、怎么招的問題，心里不是很有數(shù)。縣領(lǐng)導(dǎo)和部門同志外出招商的過程中都顯得很盲目，有的甚至今天找老鄉(xiāng)，明天又找老鄉(xiāng)；
這一批找這個(gè)企業(yè)，后一批還是找這個(gè)企業(yè)，像沒頭蒼蠅一樣亂竄，目標(biāo)很不明確。二是招商引資未達(dá)到預(yù)期的效果。雖然我們堅(jiān)持每周三個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商，今年累計(jì)外出人次達(dá)X余人次，但正式簽約的項(xiàng)目只有X個(gè)，特別是質(zhì)量好、跟首位產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目就更少。以上兩個(gè)問題首先需要我們從思想層面來解決，這也是今天召開這個(gè)會(huì)議的目的，就是要讓大家都明白招什么、怎么招的問題。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

第一，縣委、縣政府的考慮

就是四個(gè)字“精準(zhǔn)招商”。今天必須把“精準(zhǔn)招商”的要求在這個(gè)會(huì)議上正式提出來，否則我們?cè)偃绱嗣つ康卣猩滔氯�，成效還會(huì)事倍功半。為什么要精準(zhǔn)招商？主要有五個(gè)方面的考慮：

一是集聚首位產(chǎn)業(yè)的需要。發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我們?cè)��?jīng)提出發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，但是根據(jù)X等地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建材產(chǎn)業(yè)粉塵污染大，如果過多地引進(jìn)，會(huì)破壞X良好的空氣環(huán)境。我們也曾經(jīng)提出要發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，但稀土產(chǎn)業(yè)受國家政策的影響，開采有限制，而且我們地處X源頭，過度開采稀土?xí)�造成水源區(qū)嚴(yán)重的水土流失，更何況X正在建設(shè)稀金谷，我們?nèi)绻�把稀土作為主�?dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，就會(huì)與X市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重疊，相比而言，我縣明顯不具備競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和能力。我們還選擇了食品藥品產(chǎn)業(yè)，后來發(fā)現(xiàn)不少的食品藥品企業(yè)是奔著我們的土地來的，想在我們這里栽藥材。最后，我們選擇了機(jī)電機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橹悄苤圃焓侵袊�工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是工業(yè)X的方向之一，如果X能夠抓住這個(gè)機(jī)遇，或許會(huì)有所建樹。另外，X要素資源有限，不僅面臨著土地、人才、信息、資金等要素資源的制約，將來還會(huì)面臨勞動(dòng)力的制約，如果面面俱到，所有的產(chǎn)業(yè)都發(fā)展，幾乎不可能。我們只能聚焦可能形成配套、形成集聚的產(chǎn)業(yè)，集中精力做、久久為功做，才能形成我們的產(chǎn)業(yè)集聚。開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，目的之一就是推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)的集聚。

二是提高招商成效的需要。目前，招商成效總體上比往年有明顯的進(jìn)步，很多原來招不到的項(xiàng)目都愿意進(jìn)來了。比如，青龍巖、河角溫泉等項(xiàng)目。但成效還是不理想，主要表現(xiàn)在：①招商項(xiàng)目質(zhì)量差。②招商范圍寬泛，顯得凌亂。比如，發(fā)展服裝企業(yè)，能跟于都、南康比嗎？發(fā)展家具企業(yè)，能跟南康比嗎？南康有上萬家家具企業(yè)，但企業(yè)稅收到X年時(shí)，也才X多萬，我們只引進(jìn)一、二個(gè)企業(yè)是成不了氣候的。要提升我們的招商成效，扭轉(zhuǎn)目前被動(dòng)的局面，只有靠精準(zhǔn)招商、點(diǎn)題招商，做到目標(biāo)明確。要緊盯有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意愿的企業(yè)，只有這樣才不會(huì)浪費(fèi)寶貴的時(shí)間、精力和金錢。開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，目的之二就是為了提升招商引資工作的成效。

三是錯(cuò)位發(fā)展的需要。縣域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，需要有自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也就是錯(cuò)位發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。不能看到其他地方發(fā)展得好，我們就跟在別人后面邯鄲學(xué)步、亦步亦趨，更不能“眉毛胡子一把抓”“撿到籃子就是菜”。走別人走的老路，永遠(yuǎn)走不出自己的天地，我們必須形成自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，只能錯(cuò)位發(fā)展，做到人無我有、人有我優(yōu)。X怎樣實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展？就是要緊盯目前已初現(xiàn)曙光的機(jī)電機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)來引進(jìn)項(xiàng)目，形成我們獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，目的之三就是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展的需要。

四是把握工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的需要。什么趨勢(shì)？國家提出了中國制造X戰(zhàn)略，通俗地講就是“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”，也就是工業(yè)信息化。前段時(shí)間，在與埃爾空壓機(jī)制造有限公司的林增亮交談的過程中，有兩點(diǎn)讓我印象非常深刻：①目前我們國家在機(jī)電機(jī)械制造方面還沒有具有國際影響力的品牌，他想在這個(gè)方面有所作為。②未來X年左右將會(huì)是機(jī)電機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，如果我們能抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，也就是抓住了未來X年左右的發(fā)展機(jī)遇。如果我們的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能夠跟國家的發(fā)展戰(zhàn)略相吻合、相配套，就能實(shí)現(xiàn)事半功倍。開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，目的之四就是把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的需要。

五是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。X是X源頭縣，是典型的生態(tài)縣，資源承載能力有限，保護(hù)生態(tài)的責(zé)任重大，國家也給予了我們巨大的支持，目前X源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)建立起來了，我們必須保證出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。所以，我們絕不能什么企業(yè)都引進(jìn)來，特別是污染比較大的企業(yè)。而機(jī)電機(jī)械制造企業(yè)相對(duì)來講污染是比較輕的，我們把這個(gè)產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，同時(shí)兼顧食品藥品產(chǎn)業(yè)，對(duì)保護(hù)生態(tài)是有好處的。開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，目的之五就是把好把嚴(yán)招商準(zhǔn)入關(guān)口，確保引進(jìn)的企業(yè)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的破壞。

縣委、縣政府基于上述五個(gè)考慮，提出了精準(zhǔn)招商的要求。精準(zhǔn)什么？目標(biāo)要明確。什么目標(biāo)？首位產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)？機(jī)電機(jī)械制造業(yè)。

第二、縣委、縣政府的要求

怎樣開展精準(zhǔn)招商？主要有以下四點(diǎn)要求：

一要“三集中”。即注意力集中、領(lǐng)導(dǎo)力集中、干部力量集中。我們的注意力、領(lǐng)導(dǎo)力、干部力量在今后的招商中要圍繞首位產(chǎn)業(yè)，按照點(diǎn)題招商的要求集聚，除非有更好的項(xiàng)目，否則其他的項(xiàng)目原則上不涉獵。當(dāng)然，如果有稅收、就業(yè)比較好的項(xiàng)目，對(duì)X發(fā)展有好處的項(xiàng)目也可以去跟進(jìn)。這是指工業(yè)方面，農(nóng)業(yè)另當(dāng)別論。我們不能再把金錢、時(shí)間花在無謂的“訪商”活動(dòng)上。

二要肯鉆研。要鉆研產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)配套的問題，圍繞細(xì)分領(lǐng)域、細(xì)分市場(chǎng)來招商。比如，機(jī)電機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)就詳細(xì)劃分有風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、機(jī)床、模具、括切刀線、光閘板、鑄造等行業(yè)。大家都要圍繞首位產(chǎn)業(yè)來鉆研，鉆研產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，有針對(duì)性地開展招商引資。

三要敢于接觸。實(shí)行點(diǎn)題招商，面對(duì)的都是陌生的面孔，我們沒有接觸過這個(gè)行當(dāng)，也沒有接觸過這個(gè)企業(yè)，怎么辦？那就要敢于接觸。企業(yè)最大的追求就是安全和利潤(rùn)，只要我們有足夠的誠意、足夠的政策優(yōu)惠，并且能讓他們盈利，肯定能吸引他們來X投資。千萬不能認(rèn)為我們X落后，就不敢去接觸，那怕是冷眼相看或者不接待我們，都沒關(guān)系，關(guān)鍵是要敢于接觸，一次不行兩次，兩次不行三次。比如，X，我們之前也不認(rèn)識(shí)，都是靠誠意、靠政策優(yōu)惠去說服他們，最終才落戶X。所以，既然定下了首位產(chǎn)業(yè)，定下了精準(zhǔn)招商的要求，我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人都要敢于去接觸。

四要見成效。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，產(chǎn)業(yè)集聚要有成效。既然定下了首位產(chǎn)業(yè)，就要形成集聚的態(tài)勢(shì)。在招商引資過程中，有的企業(yè)指出了我們X存在的突出短板，主要有：①物流成本高；
②人才集聚成本高；
③很難招到熟練工、技術(shù)工；
④產(chǎn)業(yè)不配套，上下游的產(chǎn)品都要從外面引進(jìn)。所以，見成效就是要在產(chǎn)業(yè)集聚上見成效，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來招商，所謂“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的要義就在這里。如果我們的招商還是東一錘子、西一棒子，這樣的招商方式表面上看上去我們很忙、很累，但實(shí)際上成效很差。只要形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了上下游配套，物流成本、生產(chǎn)成本、綜合成本等自然就會(huì)降下來。另一方面，要久久為功，持之以恒。看到一個(gè)項(xiàng)目，只要有一丁點(diǎn)兒意向，我們就要盯著它、纏著它、服務(wù)它，引導(dǎo)它到X來落戶。比如，前段時(shí)間我們跟蹤了一個(gè)叫做巨風(fēng)機(jī)電制造的廣州企業(yè)，在全國排名前三位，并且有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)、國際市場(chǎng)都很有影響力，來X考察后指出我們最大的兩個(gè)問題：一是沒有配套；
二是物流成本高，然后第三天就到無錫去簽約了。舉這個(gè)例子就是想告訴大家，招商引資失敗在所難免，但是一定要鼓足信心，要久久為功，持之以恒，不要怕失敗。

今天的會(huì)議我就講這些，主題就是“精準(zhǔn)招商”，希望同志們以后不要再盲目招商了，一切招商活動(dòng)都要按照點(diǎn)題招商的要求來開展。

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