X縣“廁所革命”工作匯報
發(fā)布時間:2021-06-24 來源: 調研報告 點擊:
今年以來,縣委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記農村人居環(huán)境改善思想,全面落實農村人居環(huán)境工作要求,以“百村示范、千村整治”行動為主要抓手,對照院內院外“六件事”“三清一改”要求,以大力開展農村改廁為重要舉措,以鞏固提升農村糞污、污水治理為主攻方向,全面推進實施X座農村改廁,為全縣各族群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。
一、工作開展情況
(一)強化“政治觀”,把準改廁方向。思想是行動的先導,自開展農村改廁以來,堅持“一月一研判、一月一推進”工作機制,充分利用縣委常委(擴大)會議、農村人居環(huán)境領導小組會議等,常學深思習近平總書記關于農村人居環(huán)境系列講話論述,特別是學習貫徹習近平總書記關于在調研時重要批示精神,全面落實中央和自治區(qū)、自治州黨委各項工作決策部署,堅定不移把“廁所革命”作為為硬任務、鐵任務,作為頭號民生工程和重要政治任務來抓,全縣上下形成不忘初心跟黨走、凝心聚力抓民生改善的強大合力。一是弘揚務實之風,突出真抓實干?h委、政府凝心聚力、擔當實干,按照農村人居環(huán)境整治管理機制,落實“一把手抓改廁”要求,層層簽訂《2019年農村改廁目標責任書》,研究制定《農村人居環(huán)境行動三年行動方案》、《“廁所革命”實施方案》等相關工作規(guī)劃,進一步明確目標任務、細化工作舉措、壓實工作責任,并按照“八包聯(lián)一負責”分片包干制度,由縣級包聯(lián)鄉(xiāng)村領導指導工作開展。二是弘揚愛民之風,強化結對幫扶。結合脫貧攻堅鞏固提升,發(fā)揮包村聯(lián)戶工作機制,鞏固區(qū)、州、縣三級X名黨員干部與X戶建立結對幫扶關系,將“廁所革命”納入到幫扶工作中去,凝聚全縣X家企業(yè)力量結對幫扶X個貧困村,形成縣委、政府統(tǒng)籌、干部幫扶、企業(yè)助力和貧困群眾自力更生改善居住環(huán)境的生動局面。三是弘揚宣傳之風,增強主體意識。惠民政策、改廁重要意義和實際好處,讓政策措施家喻戶曉、人人皆知。同時集中組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、相關部門外出觀摩兄弟縣市好的工作經驗和做法,并及時總結,擴大宣傳,用身邊的事教育身邊的人,提高典型的影響力和示范效應,讓廣大農牧民學有榜樣、趕有方向,樹立堅定的信心和決心。
(二)落實“硬舉措”,全面完成改廁任務。X年針對全縣X座農村改廁任務(其中X個示范村X座),逐一找準進度計劃,精準制定實施措施,并著重在實施目標上下功夫,切實做到“一鄉(xiāng)一計劃,一村一臺帳,一戶一措施”。一是完善實施改廁管理機制。成立由X為組長、縣政府副縣長為副組長,縣衛(wèi)建、發(fā)改、財政、農業(yè)農村、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場等多部門(單位)組成的“廁所革命”領導小組,召開專題會議X次,聽取工作推進情況、安排部署重點任務,著力構建城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動的廁改管理體系。二是加強改廁技術指導。為確保改廁工程按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術參數(shù)進行,選配專業(yè)技術人員參加自治區(qū)、自治州農村人居環(huán)境整治專題培訓班,明確改廁技術支撐、改廁任務數(shù)量。同時,成立X縣“廁所革命”技術指導小組,執(zhí)行《農村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》〔GB19379〕、《糞便無害化衛(wèi)生要求》〔GB7959〕、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》〔GB18918〕國家標準,定期下沉各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、村隊,實地指導X余次、組織“廁所革命”現(xiàn)場推進會X次,督促廁改工作強力推進。三是強化示范帶動效益。按照“試點示范、有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路,經縣委、政府充分分析和調研的基礎上樹選以X人居環(huán)境整治項目為代表的X個農村人居環(huán)境整治示范村(隊),分配X座改廁工程,以點帶面進一步壓實工作責任,形成良好的示范效應。
(三)打好“組合拳”,鞏固提升改廁成效。堅持以問題為導向,逐鄉(xiāng)逐村制訂廁改推進措施,鞏固實施成果,實現(xiàn)提質增效。一是明確改廁技術范圍。秉持“宜農則農、宜牧則牧”的實際建設標準,經與兄弟縣市交流和我縣年均氣溫、農牧民經濟收入等實際,主要改廁模式采取雙坑交替式,保證了后期使用的實際效果。二是明確改廁任務數(shù)量。在充分摸清我縣改廁范圍的基礎上,制定縣“廁所革命”實施計劃。全縣農村戶數(shù)為X戶,X年農戶改廁任務X戶(其中示范村X戶、一般村X戶)。截至目前,全縣已新(改)建廁所X戶(其中X年新(改)建X座,X年及以前有X座);
X座鄉(xiāng)、村中小學校已達到衛(wèi)生廁所標準;
全縣X個村隊、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,已完成X座公廁改廁任務,X年計劃新建旅游改廁合計X座。三是夯實環(huán)境基礎根基。聚焦農村生活垃圾公共基礎設施建設,加大項目爭取力度。X年爭取農村人居環(huán)境整治中央預算內資金X萬元重點實施X垃圾填埋場項目審批立項工作已完成。截至目前,環(huán)評、設計、水土保持、測繪地勘等工作正在有序推進,填埋場建設用地事宜同步辦理土地審批手續(xù)正在同步進行。
二、存在的突出短板
當前,我縣農村改廁雖然取得了階段性成效,但通過前期各級督查的各類問題來看,全縣在完成自治區(qū)下達的改廁任務上存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié),距離實現(xiàn)全面改善農村人居環(huán)境還有很長一段路要走。問題主要體現(xiàn)在:一是獎補資金有待進一步明確。縣域僅有X個示范村配套X萬農村人居環(huán)境整治資金,剩余無獎補資金來源。X縣作為農村改廁示范縣,獎補資金未明確,農戶改廁推動難度很大。二是基礎設施有待進一步完善。民生事業(yè)欠賬較多,鄉(xiāng)村兩級基礎設施有待完善,事關貧困群眾生產生活的農村生活垃圾和污水處理不具備條件,在基礎設施建設上仍需持續(xù)用力。三是思想認識有待進一步提升。受傳統(tǒng)風俗習慣和生產生活方式等影響,少數(shù)農牧民群眾思想保守、觀念落后,少數(shù)貧困群眾依舊存在“等、靠、要”的依賴思想,缺乏主動改造人居環(huán)境的內生動力。
四、下一步思路
下一步,我們將嚴格遵循習近平總書記關于農村人居環(huán)境改善的重要指示精神,堅持政策不變、力度不減、標準不降,并按照黨委、政府具體要求,緊緊圍繞“廁所革命”重點工作任務,持續(xù)落實國家政策,鞏固改廁成果,確保與全州、全區(qū)同步完成任務,為廣大各族群眾創(chuàng)造優(yōu)美宜居的社會主義新農村環(huán)境。
(一)提高思想認識,加強政策宣傳。組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場開展形式多樣的宣傳動員活動,并結合農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動,充分發(fā)揮“訪惠聚”駐村工作隊、幫扶后盾單位干部、村干部貼近群眾的優(yōu)勢,鼓勵農民投工投勞改造廁所,改善生活生產環(huán)境,提高生活品質。
(二)壓實主體責任,落實改廁任務。按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場X年上報改廁任務數(shù)X戶,分解到X個州級示范村X戶,一般村X戶。并要求改廁任務必須在X月底之前完成任務。在保證完成任務的前提下,加大一般村的改廁力度,力爭X年完成X萬戶改廁。
(三)完善改廁管理,加強工作指導。按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村隊)“一戶一檔”農戶改廁檔案,實現(xiàn)編號有序、檔案規(guī)范、統(tǒng)籌合理。堅持政府、社會、群眾監(jiān)督相結合,各村隊建立農村改廁公示制度,確保群眾知情權,村隊負責改廁工作人員熟悉掌握《戶廁建設技術規(guī)程》,對施工質量進行監(jiān)督指導。同時,各村隊結合實際制定農戶廁所管護機制、糞污的集中處理和糞肥利用,確保廁所長期持續(xù)使用。
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