全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上講話

同志們：

今天召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要是總結(jié)分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，安排部署下一步工作，按照半年進(jìn)、三季沖、全年贏的節(jié)點(diǎn)抓好有效落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，相關(guān)部門分別作了分析匯報(bào)，與會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講了意見，大家要深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。經(jīng)濟(jì)工作是我們的中心工作，必須日日想、人人抓、事事緊，特別要善于從政治角度看待經(jīng)濟(jì)問題。從當(dāng)前宏觀形勢(shì)看，我們正處于疫后復(fù)蘇時(shí)期，全國(guó)一季度延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，有望保持高速增長(zhǎng)。聚焦我區(qū)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與宏觀走勢(shì)基本一致，多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)。比如，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)X%，相比20XX年兩年平均增長(zhǎng)X%，總量排全市第一位；
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%，相比20XX年兩年平均增長(zhǎng)X%，實(shí)現(xiàn)首季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，民間投資、四新投資占比、增幅提升優(yōu)化（房地產(chǎn)投資下降X%）；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%，兩年平均增長(zhǎng)X%；
一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)X%，稅收增長(zhǎng)X%，增幅列全市第一�？梢哉f，一季度，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，大家瞄準(zhǔn)目標(biāo)心往一處想、勁往一處使，總體實(shí)現(xiàn)了“開門紅”目標(biāo)，交出了合格的成績(jī)單，充分展現(xiàn)了干部的擔(dān)當(dāng)奮斗精神。大家要堅(jiān)定信心決心，保持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不減、工作不斷，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加力，繼續(xù)鞏固發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

成績(jī)固然可喜，但深入分析，我們的工作也存在不少問題，還遠(yuǎn)不到“松口氣”的時(shí)候。一要深入看趨勢(shì)。要正確認(rèn)識(shí)一季度數(shù)據(jù)向好一方面是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的結(jié)果，同時(shí)也是由于去年疫情沖擊嚴(yán)重，同期基數(shù)低帶來非正常超跌反彈。有預(yù)計(jì)指出，今年經(jīng)濟(jì)增速將呈前高后低態(tài)勢(shì)，一季度增速很高，二季度之后逐漸回落，四季度將回歸到正常增長(zhǎng)水平。從我區(qū)看，雖然主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，但除財(cái)稅指標(biāo)外，其他指標(biāo)在全市排名并不靠前，優(yōu)勢(shì)指標(biāo)增速存在放緩壓力。二要辯證看壓力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然風(fēng)景獨(dú)好，但是隱患仍然很大，雙循環(huán)格局面臨很多挑戰(zhàn)。我國(guó)宏觀環(huán)境的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻，外部疫情風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)未消除，美國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激方案將把通脹預(yù)期轉(zhuǎn)嫁到國(guó)際市場(chǎng)，影響我國(guó)基本盤，且疫后發(fā)達(dá)國(guó)家有針對(duì)性的貿(mào)易投資調(diào)整，特別是保護(hù)主義政策將對(duì)外貿(mào)帶來較大沖擊。內(nèi)部隨著原材料價(jià)格上漲、抗疫刺激政策逐步退出，企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷增加；
同時(shí)，消費(fèi)恢復(fù)仍低于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚未擺脫投資依賴癥，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民間投資依然疲軟。雖然宏觀“大氣候”的波動(dòng)將深遠(yuǎn)影響我們自身“小氣候”，但是化危為機(jī)的潛力也存在，關(guān)鍵我們要像去年一樣，嗅覺靈敏、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)作為、防微杜漸。三要客觀看自身。主要存在以下突出問題：工業(yè)方面。增長(zhǎng)動(dòng)力較為單一、后勁不足，規(guī)上工業(yè)增加值增速位列全市X位，對(duì)X等個(gè)別龍頭企業(yè)依賴較高，一季度X產(chǎn)值占全區(qū)總產(chǎn)值的X%，但中小企業(yè)普遍動(dòng)力不足，本土企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值X億元，增長(zhǎng)X%，未達(dá)到全區(qū)平均水平。今后倘若X“感冒”，我們也得嚴(yán)重“咳嗽”。后續(xù)隨著基數(shù)提高、原材料漲價(jià)、抗疫產(chǎn)業(yè)風(fēng)口轉(zhuǎn)移，工業(yè)增長(zhǎng)壓力將進(jìn)一步增大，“追兵”越來越近的態(tài)勢(shì)將更加嚴(yán)峻。投資方面。項(xiàng)目進(jìn)展較慢，投資不足問題仍然突出，根據(jù)公布數(shù)據(jù)，全國(guó)固投增長(zhǎng)X%，省、市分別增長(zhǎng)X%和X%，我們僅為X%，位列全市倒數(shù)第X，X個(gè)街道為負(fù)增長(zhǎng)。且結(jié)構(gòu)不優(yōu)、支撐不足，比如，年度計(jì)劃投資X億元以上項(xiàng)目?jī)HX個(gè)，其中X個(gè)為安置房項(xiàng)目，實(shí)有項(xiàng)目X個(gè)，年度計(jì)劃投資僅為X億元，難以完成X億元的年度目標(biāo)。受土地、規(guī)劃等要素影響，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，比如，X等。且現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目不夠多，重點(diǎn)項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量占比X%，但投資占比僅為X%，缺少有力支撐。消費(fèi)方面。消費(fèi)恢復(fù)較慢，增長(zhǎng)點(diǎn)培育不多，比如，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%，省、市均增長(zhǎng)X%，我們僅為X%，位列全市第X，X個(gè)街道增長(zhǎng)為負(fù)；
其中，限上零售提升仍是重點(diǎn)，全市增長(zhǎng)X%，我們僅為X%，位列全市第X，頭部企業(yè)甚至出現(xiàn)大幅下降，消費(fèi)挖潛還存在較多堵點(diǎn)。收支方面。雖然一季度一般公共預(yù)算收入增幅較大，但保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)等“硬支出”壓力很大，依然是“吃飯財(cái)政”，后續(xù)財(cái)政壓力將繼續(xù)吃緊。四要清醒看競(jìng)爭(zhēng)。今年作為換屆年，各級(jí)各地對(duì)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)格外看重，超常規(guī)的增長(zhǎng)此起彼伏，大家為了榮譽(yù)你爭(zhēng)我趕，競(jìng)爭(zhēng)壓力有增無減。大家都在鉚足勁向前沖，尤其對(duì)半年、三季度的數(shù)字十分看重。數(shù)據(jù)出干部可能不對(duì)，但是數(shù)據(jù)不好肯定不會(huì)多出干部，要不然怎么體現(xiàn)實(shí)績(jī)導(dǎo)向。因此，經(jīng)濟(jì)之戰(zhàn)也是政治之戰(zhàn)、榮譽(yù)之戰(zhàn)，XX的整體形象必須維護(hù)。大家一定要心明眼亮，關(guān)鍵時(shí)候不能掉鏈子、拖后腿。下一步，必須牢固樹立問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，向內(nèi)對(duì)照年度目標(biāo)、對(duì)比正常年份，對(duì)外加強(qiáng)橫向?qū)��?biāo)、系統(tǒng)分析，進(jìn)一步找差距、找問題、想辦法，搶抓有效時(shí)間，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

一要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板。堅(jiān)持抓龍頭保增長(zhǎng)、抓小微保就業(yè)、抓招引保未來的工作理念，抓牢抓實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力之源。①抓服務(wù)，抓牢經(jīng)濟(jì)效益好、訂單充足的頭部企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，專人對(duì)接、靠上服務(wù)，解決制約問題，促其開足馬力，加大生產(chǎn)，保障產(chǎn)銷兩旺。②抓管理，發(fā)揮工業(yè)運(yùn)行指揮部職能，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè)分析，用好大數(shù)據(jù)篩查、政策激勵(lì)手段，服務(wù)與倒逼并重，展現(xiàn)企業(yè)真實(shí)發(fā)展水平。③抓入庫(kù)，梳理落實(shí)工業(yè)X條、省市“六穩(wěn)六�！闭�策，加強(qiáng)小微企業(yè)扶持培育，及時(shí)上規(guī)入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)多極增長(zhǎng)。④抓質(zhì)效，深入開展“百項(xiàng)技改、百企轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，加快“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，建設(shè)工業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，倒逼企業(yè)零地增產(chǎn)，提高貢獻(xiàn)率。

二要補(bǔ)齊短板。聚焦固投、消費(fèi)等突出弱項(xiàng)，開展重點(diǎn)突破。①完善聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)中心牽頭抓總，整合項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、“四進(jìn)”工作組、職能部門合力，建立對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前介入立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等前期工作，做到要素安排和項(xiàng)目需求精準(zhǔn)匹配，集中破解一批土地、規(guī)劃等方面的制約難題。加大XX等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大增量、增強(qiáng)后勁。②加強(qiáng)調(diào)度管理，摸清摸透重點(diǎn)項(xiàng)目底數(shù)，明確月目標(biāo)、季度目標(biāo)，壓實(shí)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門、平臺(tái)公司項(xiàng)目推進(jìn)專人專責(zé)，加大項(xiàng)目建設(shè)考核權(quán)重，每月定期通報(bào)，確�！八膫�(gè)一批”滾動(dòng)推進(jìn)，為籌備全市項(xiàng)目觀摩夯基壘臺(tái)。③落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，一方面積極走上去，爭(zhēng)取納入上級(jí)盤子，把要素供應(yīng)“蛋糕”做大；
另一方面，切好蛋糕，將要素指標(biāo)切實(shí)向質(zhì)量好、體量大、準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目?jī)A斜，盡快開工納統(tǒng)、形成增量。④在保障安置房、教育衛(wèi)生、交通設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施方面，加大政府精準(zhǔn)投資力度，比如，X項(xiàng)目，抓緊形成具體方案，撬動(dòng)社會(huì)資本，形成良性循環(huán)。⑤針對(duì)內(nèi)外貿(mào)易，加大銷售總額、零售額前X名商貿(mào)企業(yè)調(diào)度力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，挖掘培育增長(zhǎng)潛力；
用足政策手段，鼓勵(lì)企業(yè)成立獨(dú)立法人銷售公司，對(duì)在建和即將開業(yè)商業(yè)綜合體，建立升規(guī)納統(tǒng)前期準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。抓住“五一”“端午”等節(jié)慶契機(jī)，組織系列活動(dòng)，培育更多消費(fèi)熱點(diǎn)。⑥落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)，研究用好自貿(mào)區(qū)和綜合保稅區(qū)政策，加強(qiáng)對(duì)外合作，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤；
加快補(bǔ)齊外資短板，推進(jìn)XX等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，開拓利用外資新渠道。組織舉辦企業(yè)境外融資對(duì)話會(huì)，通過境外發(fā)債融資、境外上市等方式實(shí)現(xiàn)大額利用外資。

三要鍛造新板。積極主動(dòng)創(chuàng)造性開展工作，拓寬發(fā)展新路徑、開辟新空間。①落實(shí)“東強(qiáng)”戰(zhàn)略指揮部和六個(gè)推進(jìn)專班職能，聚焦“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、“東強(qiáng)”戰(zhàn)略、省市一體化契機(jī)，加快“四廊”建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)接、項(xiàng)目包裝、對(duì)上爭(zhēng)取，把握工作主動(dòng)權(quán)。②加快明水經(jīng)開區(qū)西進(jìn)，系統(tǒng)打造“一區(qū)兩城三園”和“兩廊兩帶”，持續(xù)優(yōu)化交通格局、產(chǎn)業(yè)格局、空間布局，創(chuàng)新完善內(nèi)部運(yùn)行、園區(qū)管理機(jī)制，釋放活力、爭(zhēng)先進(jìn)位。同時(shí)，東部、北部?jī)蓚�(gè)片區(qū)的專班要發(fā)揮作用，聚焦主業(yè)，存量提升、增量拓展、園區(qū)整合并重，培育更大增長(zhǎng)點(diǎn)。③重點(diǎn)發(fā)揮山大引爆效應(yīng)，加快XX，激活科創(chuàng)走廊、智造走廊，提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)。發(fā)揮山東先進(jìn)材料研究院作用，加快資源共享、力量整合，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快見效，使先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)跨上新臺(tái)階。④抓牢招商引資不松勁，一季度招引項(xiàng)目X個(gè)、總投資X億元，實(shí)際利用外資X萬美元，完成年度計(jì)劃的X%。要加強(qiáng)投促局和X個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組的協(xié)同，開展敲門行動(dòng)，注重用好以商招商、資本招商、代理招商、園區(qū)招商、線上招商手段，開展多種形式的市場(chǎng)合作。近期，XX，為新信息、大數(shù)據(jù)、電競(jìng)產(chǎn)業(yè)開拓了新空間。要認(rèn)真總結(jié)這種模式，運(yùn)用市場(chǎng)手段招強(qiáng)引新，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、融合發(fā)展。

四要加固底板。始終堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌落實(shí)發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。①認(rèn)真貫徹X月X日全市建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，毫不放松抓好營(yíng)商環(huán)境打造和企業(yè)服務(wù)，深入研究解決企業(yè)關(guān)心的政策落實(shí)、市場(chǎng)、物流、融資貸款、生產(chǎn)成本等方面難題。用好企業(yè)“接訴即辦”、問需早餐會(huì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)反映的問題能解決的立即解決，需要區(qū)委區(qū)政府研究解決的，主動(dòng)溝通匯報(bào)，共商解決辦法；
確實(shí)不能解決的，要給企業(yè)解釋清楚，絕不能拖，更不能推，一定要讓企業(yè)看到我們的誠(chéng)意。②加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)行為，確保公平有序。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。③以建黨100周年系列慶祝活動(dòng)安保維穩(wěn)為契機(jī)，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善一體推進(jìn)，加強(qiáng)全過程的精準(zhǔn)管理，在沖高線的同時(shí)，確保守住底線，不出任何問題，保證平穩(wěn)有序發(fā)展。

區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志是抓經(jīng)濟(jì)工作的主要骨干，要緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、主動(dòng)上門解難題，集中精力把自己的事情辦好，把承擔(dān)的指標(biāo)、項(xiàng)目完成好。各職能部門要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目情況定期調(diào)度、及時(shí)通報(bào)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這里著重強(qiáng)調(diào)一下，為適應(yīng)上級(jí)提出的“高開緩降”導(dǎo)向，我們將實(shí)行分季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核辦法，加大一、二季度考核權(quán)重。大家要有清醒認(rèn)識(shí)，摒棄“年底算總賬”“搞突擊”的思維定式，聚焦季度目標(biāo)，以周保月、以月保季、以季保年，確保工作高效推進(jìn)。同時(shí)，用好大數(shù)據(jù)篩查、綜合治稅、政策激勵(lì)等監(jiān)管手段，深入挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)納盡納，杜絕跑冒滴漏。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的督查考核，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將推動(dòng)發(fā)展實(shí)績(jī)、服務(wù)發(fā)展能力，作為換屆期間干部選拔任用的重要指標(biāo)，旗幟鮮明獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決杜絕“換屆綜合癥”，為實(shí)現(xiàn)X強(qiáng)區(qū)建設(shè)良好開局凝聚最強(qiáng)合力。

相關(guān)熱詞搜索：全區(qū) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 講話 分析 會(huì)議上