市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治情況調(diào)研報告范例

　　棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要堅持以人為本，以問題為導(dǎo)向，做到統(tǒng)籌兼顧，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量實施。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治情況調(diào)研報告范例，希望大家喜歡。

　　近日，市人大會常委會調(diào)研組就市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后察看和走訪了經(jīng)緯商廈宿舍區(qū)、天目藥業(yè)地塊、昱中花園小區(qū)、戴震路兩側(cè)地塊、市委黨校東側(cè)地塊;在屯溪區(qū)人大常委會召開征求意見會，聽取部分住戶代表、市區(qū)人大代表和有關(guān)區(qū)直部門、社區(qū)意見;組織召開座談會，聽取市直相關(guān)單位和屯溪區(qū)政府關(guān)于棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治情況匯報，并針對存在問題進行座談�，F(xiàn)將主要情況報告如下。

　　今年以來，市政府高度重視棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治提升工作，專門成立高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，周密部署，層層動員，抽調(diào)力量組建棚改辦。市和屯溪區(qū)兩級政府及各相關(guān)部門積極研定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任流程，調(diào)查摸排，積極宣傳，做了大量艱苦細(xì)致的工作。市中心城區(qū)新一輪棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制、政策擬定、任務(wù)排定、實施步驟等前期準(zhǔn)備工作基???就緒，即將進入項目立項、房屋征收、場地拆遷等實質(zhì)性階段;老舊小區(qū)整治提升本著“統(tǒng)籌推進、先急后緩、標(biāo)本兼治”的原則，也摸清了底數(shù)、制定了方案、明確了任務(wù)，第一批次的小區(qū)整治已經(jīng)進場施工。總的來看，中心城區(qū)的棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治工作推進順利、扎實有序。

　　調(diào)研組認(rèn)為，棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治是完善城市功能、改善居住條件的惠民工程，是提升城市形象、推進城市文明的重要抓手，也是當(dāng)前策應(yīng)供給側(cè)改革、促投資保增長的內(nèi)在需求。特別對于我市中心城區(qū)而言，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、城市功能不盡完善、城市品質(zhì)與國際旅游城市要求還不相匹配、市民居住環(huán)境也急待改善等因素，實施棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治就顯得尤其重要與緊迫。當(dāng)前，在棚戶區(qū)改造方面，國家和省出臺了一系列鼓勵政策，這些政策的含金量很高，實施期限也很明確，我們要善于抓住這些稍縱即逝的政策機遇，統(tǒng)一思想、下大決心、鼓足力氣把棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治工作抓緊抓好抓實，使中心城區(qū)城市面貌借此有一個質(zhì)的飛躍。為此，提出以下建議：

　　一要廣泛宣傳，深入動員。

　　據(jù)入戶調(diào)查，有不少居民對棚改工作缺乏一個正面的認(rèn)識，簡單地認(rèn)為棚戶區(qū)改造是政府為便于將地塊賣給開發(fā)商，而不是為了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善市民居住環(huán)境。特別是因為本輪棚改實施貨幣化安置政策，一些想回遷的住戶房屋征收工作難做;還有一些居民住房面積小、經(jīng)濟承受能力差，擔(dān)心買不起新房而不愿意動遷;也有一些住戶受負(fù)面因素影響，對拆遷補償預(yù)期過高，造成拆遷難。因此，要進一步加大棚改工作的宣傳力度，組織力量、深入社區(qū)，發(fā)動群眾、宣傳群眾，既要講清形勢、闡明意義，也要講清道理、交透政策，正面引導(dǎo)民意輿情，營造一個良好的社會氛圍和工作環(huán)境。要建立以干部職工為主體的房屋征收隊伍，搞好征收人員崗前培訓(xùn)，提高人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強紀(jì)律約束，規(guī)范征收行為。房屋征收時間緊、任務(wù)重，且上門入戶、工作量大，要加強房屋征收人員的待遇保障，提高房屋征收隊伍的積極性和主動性。

　　二要統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)本兼治。

　　棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要堅持以人為本，以問題為導(dǎo)向，做到統(tǒng)籌兼顧，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量實施。既要考慮到改造和整治地塊的實際需要，解決一些群眾關(guān)心的實際問題，也要與完善城市整體功能及長遠發(fā)展相吻合;既要考慮到地上設(shè)施的整治修繕，也要考慮到地下隱避工程的配套建設(shè)，特別對于一些強弱電下地、燃?xì)夤艿�、供水排水設(shè)施等，要一次性規(guī)劃到位，并留足發(fā)展空間。要優(yōu)先考慮城市路網(wǎng)、停車場及文化、教育、衛(wèi)生、物業(yè)管理等公共服務(wù)設(shè)施的配套和完善，做到既要治標(biāo)，更要注重治本，借此不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品質(zhì)。要抓住政策機遇，科學(xué)謀劃項目，對于一些還未納入改造計劃的棚戶區(qū)及零星地塊，如塘尾路、徽山路小區(qū)等，要進一步加強摸排，力爭做到應(yīng)報盡報、應(yīng)改盡改。要通過政府購買服務(wù)方式,對棚改項目的可行性進行科學(xué)論證,在省住建廳確認(rèn)2017年改造計劃的規(guī)模內(nèi)，盡快排定具體實施項目。

　　三要抓住重點，攻艱克難。

　　一是要依法做好房屋征收工作。房屋征收補償方案要依法合規(guī)、慎密周到，并對在實施中可能出現(xiàn)的不確定因素進行充分預(yù)判、分析和論證，制定積極穩(wěn)妥的應(yīng)對措施。對于一些特別困難的弱勢群體，要實事求是地予以妥善安置，確保居者有其屋;對于少數(shù)蠻不講理、瞞天要價的動遷戶，要堅持原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保公開、公平、公正。要讓棚改居民通過有效途徑實時查詢被征收范圍內(nèi)每一戶的調(diào)查摸底、征收評估、補償結(jié)果等情況，消除群眾“患不公”的疑慮，提高簽約、搬遷積極性，以加快征收速度。二是要盡快搭建安置房源信息平臺。貨幣化安置房源包括商品房、政府建設(shè)的存量安置房及市場二手房，要盡快建立完整的房源信息平臺，供被拆遷戶安置選購。據(jù)了解，中心城區(qū)政府已建成的存量安置房多數(shù)手續(xù)不全，暫不具備辦理房產(chǎn)登記條件。建議市政府專題研究這些存量安置房辦證問題，確保利用購房券購買的安置房產(chǎn)權(quán)明晰、順利辦證。同時，合理確定政府存量安置房出售價格，既保證棚改居民能夠買到合適的安置房，又要確保國有資產(chǎn)不被流失。三是要多管齊下扎實做好棚改的融資工作。項目融資是確保棚改工作能否順利推進的決勝制高點。一方面要積極向上爭資。要切實掌握信息主動，及時上報各類申報材料，發(fā)改、財政、城建等部門要發(fā)揮主動性，利用各種政策機遇和爭資渠道，能爭取的盡力爭取，不被遺漏。另一方面要扎實做好項目融資。市城投公司已經(jīng)專門組建宜居公司，作為政府購買棚改服務(wù)的承接主體，要充分發(fā)揮這一融資主平臺的作用，抓緊完善基礎(chǔ)資料，搞好銀企對接。各相關(guān)部門要按照貸款申請材料清單和必備條件，及時提供相關(guān)材料，并積極主動做好各項服務(wù)。同時，要提前謀劃、著力抓好項目商引資工作，確保棚改資金及時到位、項目建設(shè)持續(xù)推進。四是要下決心整治老舊小區(qū)管理中的頑癥。老舊小區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)擾民和油煙污染是長期以來小區(qū)管理中的難點問題，居民反映強烈，投訴不斷，既污染擾民，又嚴(yán)重破壞市政基礎(chǔ)設(shè)施。對此，市、區(qū)政府及各相關(guān)部門要切實研究對策措施，借助老舊小區(qū)整治提升的契機，認(rèn)真加以解決。同時，在老舊小區(qū)整治過程中，強弱電下地管網(wǎng)建設(shè)的所需經(jīng)費要一并考慮。尤其是要著眼于建管并舉，建立小區(qū)管理長效機制，確保小區(qū)物業(yè)管理工作常態(tài)化運行。

　　四要壓實責(zé)任，形成合力。

　　棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治惠及民生，投資額大，任務(wù)繁重。各級各相關(guān)部門要切實按照市政府提出的“職責(zé)清單化、工作規(guī)范化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、投資基金化、推進一體化”的“五化要求”，牢固樹立一盤棋思想，壓實責(zé)任，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，形成強大的工作合力，真正把好事辦好、實事辦實。市棚改辦要切實加大項目實施過程中的調(diào)度和協(xié)調(diào)力度，充分考慮實施中出現(xiàn)的困難與問題，完善應(yīng)對預(yù)案，加強工程質(zhì)量、效率進度、資金撥付、融資平衡以及社情、輿情掌控等各方面的綜合監(jiān)管和督查，確保打贏中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治提升攻堅戰(zhàn)。

 

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