基于農(nóng)村新民居建設(shè)的成人教育策略

　　摘 要:農(nóng)村新民居建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,其任務(wù)是促進以居住為主要使用功能的建筑及其群體的建造和以居住條件、居住環(huán)境為內(nèi)容的建設(shè)。新民居建設(shè)不僅有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,而且有利于破解農(nóng)村發(fā)展難題。目前在農(nóng)村新民居建設(shè)中存在著一定問題,針對這些問題提出相應(yīng)的解決對策具有極其重要的現(xiàn)實意義。
　　關(guān)鍵詞:新民居建設(shè);問題;成人教育;策略
　　作者簡介:劉奉越(1972—),男,山東濟寧人,河北大學(xué)成人教育學(xué)院副教授,天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院博士研究生,研究方向為成人教育基本理論與比較成人教育。
　　基金項目:本文為河北省2009年社科基金項目“河北省普通高校成人教育機構(gòu)轉(zhuǎn)型與農(nóng)民工培訓(xùn)體系的完善”(編號:HB09BJY004)的研究成果,課題負責(zé)人:閆樹濤。
　　中圖分類號:G725 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1001-7518(2010)28-0035-04
　　
　　一、農(nóng)村新民居建設(shè)
　　
　　近年來,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的加速,民居建設(shè)如火如荼地開展起來。民居建設(shè)又稱農(nóng)村新民居建設(shè),是指為改變鄉(xiāng)村面貌,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),所進行的以居住為主要使用功能的建筑及其群體的建造和以居住條件、居住環(huán)境為內(nèi)容的建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是貫徹落實黨的十六屆五中全會會議精神和2009年中央一號文件加強農(nóng)村“水、電、路、氣、房”建設(shè)精神的重要體現(xiàn),從當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要解決的問題入手,改善他們的生產(chǎn)生活條件,加強農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作。
　　農(nóng)村新民居建設(shè)具有以下基本特點。其一,新的住所。新民居建設(shè)采取改造和建設(shè)相結(jié)合的原則,使新的民居不僅成為美觀實用的居住場所,而且成為承載人文精神和民俗文化的重要載體。其二,新的公共設(shè)施。新民居建設(shè)加強供排水、照明、綠化、道路、垃圾處理等生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),進一步縮短城鄉(xiāng)之間的差異。其三,新的生活環(huán)境。新民居建設(shè)不僅致力于改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象,使村容村貌得到極大改善,進一步提升農(nóng)民生活質(zhì)量,而且使農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,營造健康向上的氛圍。
　　在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村新民居建設(shè)具有極其重要的意義,一是有利于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。如上所述,實施農(nóng)村新民居建設(shè),有效整合各方面力量,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快村莊改造步伐,通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),改善村容村貌,帶動水、路、電、氣、訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民提供環(huán)境優(yōu)美、繁榮宜居的人居環(huán)境。二是有利于培育新型農(nóng)民�！拔镔|(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在,相反,是人們的社會存在決定人們的意識�！盵1]新民居引起了農(nóng)民生活方式的變化,提升了他們的素質(zhì)�！白源蜃∵M寬敞明亮的新民居,農(nóng)民們覺得自己的‘身價’和以前大不一樣了。說起話來文明了,舉止像樣了,連兩口子吵架、街坊四鄰反目的都少了,互相幫助、大事小情主動上前幫忙的多了……”“……他們已不滿足于‘兩飽一倒’的單調(diào)生活模式了,而是有時間就上網(wǎng)查資料,互聯(lián)網(wǎng)里‘沖浪’,健身場上健身,閱覽室里讀書,公園里娛樂……”[2]三是有利于帶動富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村新民居建設(shè)的核心在于改革農(nóng)村的發(fā)展模式,培育富民興村的新型產(chǎn)業(yè)。各地農(nóng)村除了根據(jù)自然條件和歷史傳統(tǒng)進行新民居建設(shè),彰顯傳統(tǒng)民居特色及其文化內(nèi)涵,使其成為農(nóng)村旅游、民俗旅游中的重要景觀組成部分外,更為重要的是突出培育本區(qū)域新型產(chǎn)業(yè),與旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商品流通等緊密結(jié)合,使新農(nóng)居成為農(nóng)民增收的平臺。[3]
　　
　　二、農(nóng)村新民居建設(shè)中存在的問題
　　
　　(一)急躁冒進,規(guī)劃不合理
　　在農(nóng)村新民居建設(shè)過程中,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部為了加快進程,追求政績,不注重宣傳和鼓動,不顧農(nóng)民的切身利益,急于求成,采取粗暴的方式,強行拆遷,導(dǎo)致社會矛盾激化,甚至出現(xiàn)沖突。另外,由于有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部缺少長遠目光和新民居建設(shè)規(guī)劃專業(yè)人才匱乏,導(dǎo)致以下兩種現(xiàn)象產(chǎn)生,一是新民居選址和規(guī)劃不科學(xué)合理,房屋質(zhì)量不高,“建了拆,拆了建”的現(xiàn)象嚴重,造成大量人力、物力、財力等資源被浪費;二是新民居個性喪失,“千村一面”的問題比較突出,在規(guī)劃設(shè)計中抄襲、模仿、復(fù)制現(xiàn)象普遍,布局雷同,風(fēng)格相仿,從而導(dǎo)致一些獨具特色的民居被整齊劃一的現(xiàn)代建筑所替代,同時一些有價值的民居沒有得到妥善保護,造成歷史文脈的割裂。
　　(二)農(nóng)民對新民居建設(shè)認知程度有待提高
　　在傳統(tǒng)的思想意識和觀念影響下,農(nóng)民對新民居建設(shè)的認知程度較低,這是新民居建設(shè)中的主要問題之一。其一,長期以來,在小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)文化等歷史原因的影響下,小生產(chǎn)者的觀念和心理在農(nóng)民思想中普遍存在。雖然與以前相比,“雞犬之聲相聞,以至老死不相往來”的狀況大有改觀,但許多農(nóng)民還是習(xí)慣于一家一戶地分散居住,而不愿意集中居住。其二,有的農(nóng)民不想也不敢負債購買新房,將其看成沉重的經(jīng)濟負擔(dān),同時認為在小區(qū)居住無形中會增加他們的生活成本。其三,由于受封建迷信思想影響,有的農(nóng)民認為現(xiàn)有住宅地理位置較佳或所謂“風(fēng)水”較好,搬遷至新的住所會影響其“運氣”。其四,有的農(nóng)民曲解新民居建設(shè)內(nèi)涵,認為新民居建設(shè)就是政府出資幫助他們蓋新房、搞建設(shè),“等、靠、要”思想嚴重,不愿自力更生,企盼政府免費為他們提供新民居。
　　(三)農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,承受能力低
　　由于農(nóng)村新民居建設(shè)采用新材料、新能源、新技術(shù),因而每戶主體造價要比傳統(tǒng)的自建房增加幾萬元的成本,同時受物價上漲影響,建筑材料和工時費大幅度提高,導(dǎo)致新民居建設(shè)成本增加,造成農(nóng)民經(jīng)濟壓力較大。近年來,農(nóng)民的收入有所提高,但在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,多數(shù)農(nóng)民的收入水平還處于一個相當(dāng)?shù)偷乃�平。統(tǒng)計資料表明,在經(jīng)濟高速增長背景下,城鄉(xiāng)收入增長率差異導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大,按照不變價計算,兩者之間比值從1985年的1.53∶1上升到2008年的2.64∶1,說明國民收入分配格局出現(xiàn)了較嚴重的失衡現(xiàn)象。[4]由于經(jīng)濟承受能力比較低,農(nóng)民參與新民居建設(shè)的積極性不高。
　　(四)農(nóng)民文化素養(yǎng)較低,缺少良好的生活習(xí)慣
　　改革開放以來,隨著農(nóng)村教育的發(fā)展和社會的進步,農(nóng)民素質(zhì)有了很大提高,但整體水平仍然不高,在文化素養(yǎng)方面尤為突出。最新的農(nóng)村居民家庭勞動力狀況數(shù)據(jù)顯示,4.9億在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村勞動力中,高中及以上文化程度的只占13.8%,大專及以上文化程度僅占1.1%,而初中文化程度的占52.2%,小學(xué)以下的占34.1%(其中文盲、半文盲占6.9%),且接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。[5]此外,農(nóng)民基本上沒有環(huán)保意識,缺少良好的生活習(xí)慣。調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)村新民居建設(shè)的推進,雖然不少村莊舊貌換新顏,但臟亂差的現(xiàn)象依然存在,柴禾、農(nóng)具、家具、雜物等隨意堆放,泔水和垃圾到處傾倒,不注意保護綠地,等等。
　　(五)過于注重硬件建設(shè),忽視軟件建設(shè)
　　自從黨中央2005年提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來,新民居建設(shè)取得了顯著的成效。然而,上述成效主要集中體現(xiàn)在新民居的硬件設(shè)施方面,許多市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就新民居建設(shè)制定了詳細的、量化的執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn),如樓房、電、水、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),集中力量,就像工廠化生產(chǎn)一樣建設(shè)新民居。相對而言,對改善農(nóng)民精神面貌、形成農(nóng)村新風(fēng)尚、激發(fā)農(nóng)民參與新民居建設(shè)的積極性和熱情等軟件方面的建設(shè)有所忽視,存在著“一手硬,一手軟”的問題。主要表現(xiàn)為文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,大部分農(nóng)民缺少休閑場所,休閑娛樂幾近空白,文化生活貧乏,精神生活貧瘠。農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng),與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求相距甚遠。如有的農(nóng)民雖然住上了寬敞明亮的新民居,但缺少豐富充實的精神生活,“白天抓鍬把,夜晚靠枕頭,抹牌打麻將,喝酒猜拳頭”。一些農(nóng)民缺乏正確的世界觀、人生觀、價值觀,有的盲目攀比,追求吃喝玩樂,有的賭博成癮,有的癡迷于封建迷信,等等。[6]

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