韓國(guó)高等成人教育體系中學(xué)分銀行制研究

　　摘要：韓國(guó)的學(xué)分銀行制作為連接正規(guī)教育、非正規(guī)教育及非正式教育的手段，以開放高等教育為目的，取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)，其做法可以為我國(guó)構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)、推動(dòng)高等教育發(fā)展提供良好的借鑒。
　　關(guān)鍵詞：韓國(guó)；成人教育；學(xué)分銀行制；借鑒
　　中圖分類號(hào)：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2012）02-0173-03
　　
　　為了實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)社會(huì)的目的，1995年5月31日，韓國(guó)教育改革委員會(huì)提出了一個(gè)新的教育制度——學(xué)分銀行制（Credit Bank System，簡(jiǎn)稱CBS），以此連接正規(guī)教育、非正規(guī)教育及非正式教育，從而達(dá)到開放高等教育的目的。有求學(xué)意愿的民眾可以到不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)課程，積累固定學(xué)分之后，就可以由韓國(guó)教育科學(xué)技術(shù)部認(rèn)證并獲取大學(xué)學(xué)位。這種機(jī)制可使全體民眾在任何時(shí)間、地點(diǎn)選擇自己想學(xué)的課程進(jìn)修，獲得開放高等教育的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
　　學(xué)分銀行制作為一種新的教學(xué)管理制度，是韓國(guó)學(xué)分制的延續(xù)與發(fā)展，使學(xué)歷教育的時(shí)空發(fā)生了巨大變化。對(duì)此進(jìn)行比較分析，對(duì)我國(guó)構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)、推動(dòng)高等教育改革與發(fā)展是非常有益的。
　　學(xué)分銀行制的起源與發(fā)展
　　學(xué)分銀行制起源于韓國(guó)1995年5月的教育改革，當(dāng)時(shí)的教育改革委員會(huì)為了解決社會(huì)上高等教育需求的問題，提出了學(xué)分銀行制，一方面開放大學(xué)校門，響應(yīng)民眾對(duì)高等學(xué)歷的需求；另一方面提供便捷的高等教育知識(shí)學(xué)習(xí)渠道，提高高等教育的參與率。這種做法能夠真正做到不論任何人可不受時(shí)空限制進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以滿足所有人接受高等教育學(xué)習(xí)的需求。因此，韓國(guó)政府在1997年1月13日頒布了《學(xué)分認(rèn)證法》，作為學(xué)分認(rèn)證的法律根據(jù)，同年9月11日頒布了該法的施行令，具體的施行規(guī)則于1998年2月28日公布。學(xué)分銀行制從1998年3月起正式實(shí)施，開啟了新的教育機(jī)制。韓國(guó)教育科學(xué)技術(shù)部特別表示，學(xué)分銀行制不是一個(gè)僅局限于大學(xué)院校的高等教育制度，學(xué)分銀行制設(shè)立于學(xué)校之外，可提供多樣化、多元化的課程或資格證書，并計(jì)算學(xué)分，在積累到一定的學(xué)分之后，可授予學(xué)士學(xué)位。
　　在注重學(xué)歷的社會(huì)中，一般社會(huì)上的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，特別是民族傳統(tǒng)技藝常被遺忘。2003年3月1日，學(xué)分銀行制將韓國(guó)10項(xiàng)重要的非物質(zhì)財(cái)產(chǎn)列入評(píng)價(jià)認(rèn)證中。根據(jù)韓國(guó)《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》的規(guī)定，重要的非物質(zhì)文化財(cái)產(chǎn)的國(guó)家文化技藝傳承者及學(xué)徒，可通過認(rèn)證獲取不同的學(xué)分?jǐn)?shù)。設(shè)立學(xué)分銀行的最終目標(biāo)是建立一個(gè)教育社會(huì)、終身學(xué)習(xí)社會(huì)。根據(jù)學(xué)分銀行網(wǎng)站記錄，在學(xué)分銀行成立之初，僅有61個(gè)機(jī)構(gòu)開設(shè)的274門課程得到政府的認(rèn)證，設(shè)有18個(gè)本科學(xué)士專業(yè)，23個(gè)�？聘睂W(xué)士專業(yè)。短短6個(gè)月后，即快速擴(kuò)展到181個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開設(shè)了1294門課程，本科專業(yè)增至38個(gè)，專科副學(xué)士專業(yè)增至34個(gè)。以后每年都根據(jù)社會(huì)需求增加學(xué)科與課程。1999年8月，韓國(guó)教育部頒授25名學(xué)士與9名副學(xué)士。在2000年第一屆學(xué)位授予典禮上，有111人獲得本科學(xué)士學(xué)位，539人獲得專科副學(xué)士學(xué)位。至2009年止，共有超過17萬人因?qū)W分銀行制而取得高等教育學(xué)歷，由此可見民眾對(duì)學(xué)分銀行制的肯定。
　　學(xué)分銀行制除了作為大學(xué)教育的替代方案，保障民眾的學(xué)習(xí)權(quán)利之外，更在平衡教育發(fā)展與各教育機(jī)構(gòu)發(fā)展上做出了很多貢獻(xiàn)，使教育與學(xué)習(xí)變得多元化、多樣化，成為社會(huì)教育與學(xué)校教育之間的連接紐帶。
　　學(xué)分銀行制的實(shí)施程序
　　學(xué)分銀行制的實(shí)施規(guī)則與內(nèi)容比較復(fù)雜，以下對(duì)學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)程序、學(xué)分抵扣、計(jì)算方法、學(xué)分認(rèn)證的審核機(jī)構(gòu)及學(xué)分認(rèn)證審核委員會(huì)做一介紹。
　�。ㄒ唬�學(xué)分銀行制的學(xué)習(xí)程序
　　學(xué)習(xí)者在決定參加學(xué)分銀行制后，首先要提供高中或同等學(xué)力以上的畢業(yè)證明，然后到韓國(guó)終身教育振興院提出參與申請(qǐng)，如果學(xué)習(xí)者是首爾地區(qū)以外的居民，也可通過教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由16個(gè)市、道教育廳代為辦理，最后轉(zhuǎn)交終身教育振興院審理。從2009年開始，學(xué)習(xí)者也可以通過網(wǎng)絡(luò)直接申請(qǐng)，進(jìn)行積累學(xué)分及申請(qǐng)學(xué)位的工作。
　　目前，學(xué)分銀行制分設(shè)23種本科學(xué)士學(xué)位、108個(gè)專業(yè)，13種�？聘睂W(xué)士學(xué)位、109個(gè)專業(yè)，學(xué)習(xí)者可按照所選的專業(yè)，到通過政府認(rèn)證的教育機(jī)構(gòu)參加課程學(xué)習(xí)，并向終身教育振興院提出累計(jì)學(xué)分申請(qǐng)。想要通過學(xué)分銀行制取得大學(xué)學(xué)士資格，需要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)學(xué)分與專業(yè)學(xué)分兩類課程。大學(xué)學(xué)士學(xué)位需累計(jì)基礎(chǔ)學(xué)分30分以上、專業(yè)學(xué)分60分以上，總計(jì)達(dá)到140學(xué)分以上；�？聘睂W(xué)士學(xué)位分為二年制和三年制，二年制需要累計(jì)基礎(chǔ)學(xué)分15分以上、專業(yè)學(xué)分45分以上，總計(jì)達(dá)到80學(xué)分以上；三年制需要累計(jì)基礎(chǔ)學(xué)分21分以上、專業(yè)學(xué)分54分以上，總計(jì)達(dá)到120學(xué)分以上，才能取得學(xué)位證書。具體如表1所示。
　　學(xué)習(xí)者每一學(xué)年最多可學(xué)習(xí)42學(xué)分，或是每一學(xué)期最多學(xué)習(xí)24學(xué)分。另外，學(xué)習(xí)者在每一個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所學(xué)習(xí)的學(xué)分?jǐn)?shù)也是有所限制的，一般學(xué)士最高只能累計(jì)到105個(gè)學(xué)分，專科副學(xué)士三年制最高累計(jì)到90學(xué)分，二年制�？聘睂W(xué)士最高累計(jì)到60學(xué)分。等到積累學(xué)分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，可通過教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交給國(guó)家終身教育振興院，或由學(xué)習(xí)者自己上網(wǎng)登記，向終身教育振興院提出畢業(yè)申請(qǐng)，在通過學(xué)分認(rèn)證審核委員會(huì)的審查后，統(tǒng)一通報(bào)教育科學(xué)技術(shù)部，由教育科學(xué)技術(shù)部頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書。每年的學(xué)士學(xué)位證書在2月和8月上下兩學(xué)期頒發(fā)。如果學(xué)習(xí)者的學(xué)分在同一所大學(xué)內(nèi)達(dá)到本科學(xué)士84學(xué)分以上、專科副學(xué)士二年制48學(xué)分以上、三年制65學(xué)分以上，也可向大學(xué)校長(zhǎng)提出結(jié)業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取學(xué)士證書的要求。
　�。ǘ�）學(xué)分抵扣與計(jì)算
　　學(xué)分銀行制可提供多元化的課程，承認(rèn)多種來源的知識(shí)與技術(shù)，因此，學(xué)習(xí)者可通過不同的方式計(jì)算學(xué)分，目前韓國(guó)共有503個(gè)機(jī)構(gòu)提供學(xué)分銀行制課程。學(xué)分銀行接受學(xué)習(xí)者各種不同的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，并進(jìn)而承認(rèn)其學(xué)分。學(xué)分銀行制的學(xué)分來源可分為六大項(xiàng)：學(xué)分銀行的認(rèn)證課程、大學(xué)學(xué)分認(rèn)證、各種資格證書、自學(xué)學(xué)位課程、非物質(zhì)財(cái)產(chǎn)及時(shí)間制累計(jì)的學(xué)分登錄。
　　學(xué)分銀行制規(guī)定的學(xué)分可通過在大學(xué)附屬的終身教育院、各地區(qū)的終身教育館、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各種補(bǔ)習(xí)班等受到國(guó)家認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)學(xué)分銀行的相關(guān)課程取得。除此以外，因?yàn)楦鞣N情況而無法修完課程的大學(xué)肄業(yè)學(xué)生，可通過學(xué)分銀行折合原本在大學(xué)內(nèi)學(xué)習(xí)的學(xué)分，再通過學(xué)分銀行的認(rèn)證教育機(jī)構(gòu)補(bǔ)充取得其余的學(xué)分，從而取得大學(xué)學(xué)士學(xué)位。具有相關(guān)技術(shù)的技師、作業(yè)人員如果通過了國(guó)家資格鑒定，或獲取由國(guó)家認(rèn)可的資格證，可按照相關(guān)規(guī)定換取學(xué)分，學(xué)士最多可使用三種資格證抵扣，專科副學(xué)士最多只能使用兩種資格證抵扣。曾經(jīng)參與自學(xué)學(xué)位考試或課程學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者，可憑通過的自學(xué)學(xué)位考試證明或免試課程抵扣學(xué)分。此外，為了保護(hù)國(guó)家的重要非物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，培養(yǎng)文化人士繼承傳統(tǒng)文化，特別對(duì)《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》中所規(guī)定的國(guó)家重要非物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的技藝師傅、助理師傅及學(xué)徒授予各自不同的學(xué)分，其中技藝師傅可得140學(xué)分，助理師傅可得50學(xué)分，學(xué)徒可得30學(xué)分，此外，學(xué)習(xí)相關(guān)課程者也可得到4到21不等的學(xué)分?jǐn)?shù)。時(shí)間登錄制度是為一般民眾到大學(xué)聽課所設(shè)的制度，不具有該大學(xué)學(xué)籍的民眾可通過這種制度累計(jì)聽課時(shí)間與數(shù)據(jù)，之后可到終身教育振興院提出成績(jī)證明書以抵扣學(xué)分。
　　按照教育科學(xué)技術(shù)部對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)分取得來源的調(diào)查，學(xué)分來源最多的仍是學(xué)習(xí)者在正規(guī)大學(xué)學(xué)習(xí)的課程，再經(jīng)由認(rèn)證轉(zhuǎn)為學(xué)分銀行學(xué)分的，占34.5%；其次是在各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)學(xué)分銀行認(rèn)證課程的，占34.2%，此兩項(xiàng)比例相當(dāng)接近，合計(jì)有將近70%的學(xué)分是在大學(xué)或教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得的。其他的學(xué)分取得方式，有16.8%為時(shí)間制累計(jì)所獲得的學(xué)分，有13.0%來自各種資格證照的學(xué)分抵扣，自學(xué)學(xué)位考試制度的考試合格資格抵扣學(xué)分占1.2%，免試課程抵扣學(xué)分占0.2%。由國(guó)家重要文化財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換的學(xué)分，在8年間總共有6480個(gè)，雖遠(yuǎn)不及通過其他來源的學(xué)分?jǐn)?shù)量，但在文化技藝財(cái)產(chǎn)的保護(hù)上做出了前所未有的貢獻(xiàn)。

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