終身教育視野下學(xué)歷和非學(xué)歷并舉的成人教育思考

　　從20世紀(jì)中期法國(guó)成人教育家保羅·朗格朗首次提出終身教育思想以來(lái)，終身教育已被國(guó)際社會(huì)認(rèn)定是當(dāng)代教育發(fā)展乃至社會(huì)進(jìn)步的基本主題。
　　終身教育理論認(rèn)為， 教育和學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)人從生命開始到生命完結(jié)永不休止的活動(dòng)， 而不只是人未成年時(shí)的事情； 主張沖出傳統(tǒng)正規(guī)學(xué)校教育的狹隘局限， 強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的密切結(jié)合； 教育應(yīng)當(dāng)面向全體人員， 不論其性別、年齡、職業(yè)如何， 都是接受教育的對(duì)象； 目的是建立一個(gè)人人受教育、人人皆學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)化社會(huì)， 使每一個(gè)人獲得生存和持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)�！敖K身教育思想下的現(xiàn)代高等教育的含義是十分寬泛的， 在對(duì)象上廣泛包括了各類成人， 形式上廣泛包括了各種非正規(guī)的職后非學(xué)歷教育。高等教育也不再是教育的最高和最后階段， 而只是人生教育的鏈中一環(huán)， 人的一生都需要不斷地反復(fù)學(xué)習(xí)和充電�！�
　　作為完善終身學(xué)習(xí)體系的重要舉措，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出要構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，為廣大社會(huì)成員提供開放、多樣、靈活的教育或?qū)W習(xí)途徑。
　　學(xué)歷和非學(xué)歷教育是我國(guó)成人教育體系中的重要組成部分，改革開放以來(lái)發(fā)展十分迅猛，但在發(fā)展過(guò)程中，也存在著質(zhì)量不高、特色不明、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、甚至影響社會(huì)安定等一系列嚴(yán)重問(wèn)題。特別是近些年來(lái)，普通高校招生規(guī)模日益擴(kuò)大，生源卻越來(lái)越少，僅以湖南省為例，2010年的普通高校報(bào)名人數(shù)就比2009年下降了90000多，2011年將比2009年下降140000多。據(jù)此，成人教育面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的生存和發(fā)展的危機(jī)，也有越來(lái)越多的研究開始關(guān)注這些問(wèn)題，并從轉(zhuǎn)變觀念，深化管理體制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等改革，提出了解決這些問(wèn)題的辦法。應(yīng)該說(shuō)，這些研究是有意義的，但重現(xiàn)狀分析，輕未來(lái)發(fā)展研究，不太善于把握成人教育的時(shí)代特征和終身教育發(fā)展要求。我國(guó)學(xué)歷與非學(xué)歷成人教育產(chǎn)生的問(wèn)題和危機(jī)具有整體性、內(nèi)生性的特點(diǎn)，根本原因是文憑至上，學(xué)歷導(dǎo)向的價(jià)值取向。當(dāng)前學(xué)歷與非學(xué)歷的成人教育必須在終身教育視閾下實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷并舉的開放式成人教育觀念的轉(zhuǎn)變；必須“大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育”；實(shí)現(xiàn)“終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制”；“建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立‘學(xué)分銀行’制度等”。實(shí)現(xiàn)由表層到深層、由局部向整體的全面變革和系統(tǒng)革命，唯此才能真正走上健康發(fā)展的軌道。
　　一、逐步實(shí)現(xiàn)由重學(xué)歷文憑到終身學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)型
　　學(xué)歷導(dǎo)向的成人教育以學(xué)歷文憑的追求為基本價(jià)值取向， 突出教育的身份賦予功能， 把功利的目的當(dāng)成了教育的最高目的， 忽視人的發(fā)展。職業(yè)導(dǎo)向的成人教育針對(duì)這種不足， 強(qiáng)調(diào)崗位和職業(yè)需要， 從原來(lái)的對(duì)個(gè)人功利目的的追求轉(zhuǎn)到了對(duì)教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)調(diào)上， 具有濃厚的工具主義的色彩，也沒(méi)有把人的發(fā)展真正放在中心。只有實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉，走向終身學(xué)習(xí)發(fā)展的軌道，實(shí)行健全寬進(jìn)嚴(yán)出的制度，才能扭轉(zhuǎn)目前被動(dòng)的局面。
　　21 世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息社會(huì)， 成人學(xué)歷與非學(xué)歷教育正處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭， 任何單一的改革都不足以解決成人學(xué)歷和非學(xué)歷教育面臨的諸多問(wèn)題， 只有實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)學(xué)歷導(dǎo)向型向終身學(xué)習(xí)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)型， 我國(guó)成人學(xué)歷和非學(xué)歷教育才能鳳凰涅磐、火中重生。
　　轉(zhuǎn)型是成人學(xué)歷和非學(xué)歷教育的質(zhì)變和飛躍， 是成人學(xué)歷和非學(xué)歷教育基本形態(tài)的更替， 涉及到諸多方面的變革。在價(jià)值取向上， 由強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、文憑的獲取， 重視教育外爍的身份認(rèn)定功能， 向以成人為中心、重視教育內(nèi)在育人功能、注重成人和社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變； 在教育對(duì)象上， 從以成人學(xué)歷預(yù)備者為主， 向以在職或非在職成人為主的轉(zhuǎn)變， 成人教育應(yīng)逐步取消全國(guó)統(tǒng)一的招生考試制度， 實(shí)施注冊(cè)入學(xué)的招生制度， 學(xué)生或在職工作人員可以根據(jù)自己的意愿， 憑相關(guān)會(huì)考成績(jī)、學(xué)習(xí)工作的各種證明以及參加普通高考的成績(jī)等進(jìn)入成人高校學(xué)習(xí)； 在辦學(xué)形式上，由注重正規(guī)學(xué)校教育， 向開放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變， 充分發(fā)揮各種高層次培訓(xùn)班、講習(xí)班、專題講座以及高等教育自學(xué)考試等社會(huì)化教育的作用， 積極拓展函授教育、廣播電視教育以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育， 把正規(guī)的學(xué)校教育、非正規(guī)的有組織教育活動(dòng)和無(wú)組織無(wú)系統(tǒng)的非正式教育活動(dòng)相結(jié)合， 重視教育與社會(huì)的廣泛聯(lián)系， 引導(dǎo)成人學(xué)歷和非學(xué)歷教育深入廣大的社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村； 在教育內(nèi)容上， 由系統(tǒng)理論知識(shí)的傳授為主， 向全面綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變， 以滿足成人工作、生活、學(xué)習(xí)等多種需要， 推進(jìn)現(xiàn)代信息社會(huì)中成人的終身教育社會(huì)化； 在教學(xué)途徑上，由以教師的教為主， 向以學(xué)生的學(xué)為主轉(zhuǎn)變， 積極創(chuàng)造條件， 在成人學(xué)歷和非學(xué)歷教育領(lǐng)域推進(jìn)學(xué)分制教學(xué)改革， 既學(xué)會(huì)做人又學(xué)會(huì)做事， 既學(xué)會(huì)生產(chǎn)和還學(xué)會(huì)生活， 特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣， 掌握學(xué)習(xí)方法、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)， 等等。可以說(shuō)， 我國(guó)成人學(xué)歷和非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型是一個(gè)整體的變革過(guò)程， 具有全面性和深刻性。也正因?yàn)榇耍?我們認(rèn)為轉(zhuǎn)型不同于一般意義上的改革�！案母锸寝D(zhuǎn)型的前奏和準(zhǔn)備， 轉(zhuǎn)型是改革的總結(jié)和提升， 轉(zhuǎn)型進(jìn)一步指明了改革方向， 明確了改革對(duì)象和目標(biāo)， 也揭示了改革的新時(shí)代特征， 昭示著成人高等教育的改革已經(jīng)由表層到深層、由局部向整體推進(jìn)”。
　　探索改革成人教育招生模式，實(shí)行更加開放、靈活的招生制度�？梢栽圏c(diǎn)取消成人高考制度，實(shí)行同等學(xué)力入學(xué)制度；改革完善自學(xué)考試制度，對(duì)不同層次的教育區(qū)別對(duì)待，把成人以往的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果如中小教師資格、經(jīng)驗(yàn)與能力水平等，作為入學(xué)的重要參考條件；還可以利用覆蓋城鄉(xiāng)的開放大學(xué)、社區(qū)學(xué)院，對(duì)符合入學(xué)資格者實(shí)行免試入學(xué)、隨時(shí)注冊(cè)的辦法；對(duì)于較高層次學(xué)歷需求盡可能地創(chuàng)造條件，如在職小學(xué)教師攻讀研究生的可降低入學(xué)難度，實(shí)行考試與考查課程相結(jié)合的辦法。
　　二、建立彈性學(xué)分制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷教育的相互認(rèn)定
　　當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，人們?yōu)榱诉m應(yīng)社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要進(jìn)行“再社會(huì)化”的改造，以便不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，獲取發(fā)展所需的技術(shù)和能力。這就要求當(dāng)前以學(xué)歷型為主的函授，自考本、�？平逃�，研究生教育向?qū)W習(xí)型為主轉(zhuǎn)化，從當(dāng)前以學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育與非學(xué)歷教育溝通和諧發(fā)展轉(zhuǎn)化。

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