教育學(xué)視角下的我國中外合作辦學(xué)問題研究

        發(fā)布時(shí)間:2019-08-08 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:


          摘要:中外合作辦學(xué)作為我國教育事業(yè)的組成部分,在推動(dòng)教育國際交流與合作和教育對(duì)外開放水平、創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制,推動(dòng)教育教學(xué)改革、增強(qiáng)辦學(xué)活力、豐富教育供給、拓寬人才培養(yǎng)途徑,發(fā)揮了積極作用,從教學(xué)角度考量我國的中外合作辦學(xué)教育的本質(zhì)、教育目的和方針、教育制度、教育中各項(xiàng)工作的任務(wù)、過程、內(nèi)容、方法和組織形式、教師等對(duì)推動(dòng)我國中外合作辦學(xué)健康和可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。
          關(guān)鍵詞:教育學(xué);中外合作辦學(xué);辦學(xué)體制
          中圖分類號(hào):G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2012)08-0003-02
          中外合作辦學(xué)教育學(xué)應(yīng)該按照教育學(xué)的角度研究中外合作辦學(xué)教育的本質(zhì)、教育目的和方針、教育制度、教育中各項(xiàng)工作的任務(wù)、過程、內(nèi)容、方法和組織形式、教師及學(xué)校管理的領(lǐng)導(dǎo)等方面。
          一、中外合作辦學(xué)教育的本質(zhì)
          不論是教育家的闡釋還是辭書的定義,教育的核心內(nèi)容沒有變,那就是以人為本,處處為了人的發(fā)展,為了人自身素養(yǎng)的提高,為了人類社會(huì)的進(jìn)步和文明。引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,是發(fā)展和規(guī)范中外合作辦學(xué)的核心。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新能力,如果說它對(duì)本土的傳統(tǒng)教育帶了影響,那也是積極的、有益的、發(fā)人深思的影響。早就有教育專家表示,中國并不缺大學(xué),在高等教育毛入學(xué)率不斷攀升的今天也不缺大學(xué)生,缺的是世界一流大學(xué)和一流的人才。高等學(xué)歷人才培養(yǎng)的趨同,是目前高等教育發(fā)展的明顯弊端。我們應(yīng)該通過合作,去反思自身在發(fā)展中遭遇的問題和需要改進(jìn)的地方。一個(gè)好的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目將在多元化、多層次人才選拔培養(yǎng)中發(fā)揮示范、探索作用。我們也希望通過觀摩交流、學(xué)習(xí)借鑒,推動(dòng)教學(xué)方式、管理模式等全方面的改革。尤其是通過加強(qiáng)國際間教育交流、引進(jìn)國外智力、借鑒國際成熟的教育管理經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法,全面提高學(xué)生英語應(yīng)用能力和提高英語教師專業(yè)素質(zhì)。這些境外優(yōu)質(zhì)教育資源帶來的往往是理念的革新,例如淡化分?jǐn)?shù)要求、發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力、注重實(shí)踐能力、與職業(yè)市場接軌緊密等。讓境外教育資源與國內(nèi)的公立、民營教育機(jī)構(gòu)在平等的環(huán)境下良性競爭、互為補(bǔ)充,有利于形成多層次、多結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)體系,也有利于國內(nèi)教育界接受國際先進(jìn)教育理念,從而推動(dòng)高校教育競爭機(jī)制的完善,促使教育深化改革。中外合作辦學(xué)的探索和經(jīng)驗(yàn)將引發(fā)“鯰魚效應(yīng)”,它不僅能豐富本土學(xué)生的選擇,還可為我們這些教育工作者提供有益的借鑒。
          二、中外合作辦學(xué)教育的目的
          教育法規(guī)定我國的教育方針是:教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。皮亞杰認(rèn)為,教育是認(rèn)知發(fā)展的陶冶過程,就是創(chuàng)造條件,促使受教育者與外界相互作用,使認(rèn)知結(jié)構(gòu)不斷成熟和發(fā)展的過程。因此,教育目的不在于增加受教育者多少知識(shí),而在于使受教育者的認(rèn)知結(jié)構(gòu)得到發(fā)展,把內(nèi)心潛在的發(fā)明和發(fā)展的可能性表現(xiàn)出來。按照皮亞杰的話說,教育的首要目的是培養(yǎng)受教育者能做新事,有創(chuàng)造能力和發(fā)明興趣,而不在于只訓(xùn)練重復(fù)既有事情的人;教育的第二個(gè)目的就是,要培養(yǎng)受教育者的批評(píng)性,具有求證的能力,而不只是接受知識(shí)。由此可見,皮亞杰認(rèn)為教育最主要目的不在于接受事實(shí),而是培養(yǎng)創(chuàng)造力、想象力、洞察力。中外合作辦學(xué)的成果不但表現(xiàn)在培養(yǎng)出的人才,同時(shí)表現(xiàn)在教育管理、發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等諸多方面。我國中外合作辦學(xué)的目標(biāo)是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,培養(yǎng)國際化人才。十多年來我國中外合作辦學(xué)的引智具體體現(xiàn)在提高教學(xué)和管理水平,健全了質(zhì)量監(jiān)控體系;學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)改革與專業(yè)建設(shè);引進(jìn)了大批國外優(yōu)秀教材,促進(jìn)了教師英語水平、教學(xué)水平的提高。例如,上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院全面引進(jìn)國外先進(jìn)課程,特別是一些專業(yè)的核心課程,雙方共同進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)模式與國際接軌,通過努力,大批中方教師能進(jìn)行雙語教學(xué),不少人還能進(jìn)行全英語授課。學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生有著出色的英語能力和對(duì)中西文化的了解,深受企業(yè)青睞。上海的中歐國際工商學(xué)院,外籍教授帶來最新原版教材和最新教育思想,用英語進(jìn)行著與國際同步的高層次工商管理碩士課程教學(xué)。海外權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志評(píng)選亞太地區(qū)前50名商學(xué)院,中歐國際工商學(xué)院排列第13名,這是中國高校中唯一的一家。學(xué)院編寫的案例涉及管理學(xué)的大多數(shù)領(lǐng)域,目前已在世界很多地方用于教學(xué)。不少教授的論文已在許多海外著名期刊發(fā)表。這些中外合作辦學(xué)的成功案例,也說明我國中外合作辦學(xué)在“引智”方面取得了一些成績。教育是關(guān)系到國家主權(quán)和安全的社會(huì)事業(yè),在加入WTO之初,維護(hù)教育主權(quán)就成為我國制定中外合作辦學(xué)相關(guān)法規(guī)的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。《中外合作辦學(xué)條例》(以下簡稱《條例》)和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)中許多條文都是圍繞維護(hù)教育主權(quán)來制定的。例如,《條例》第五條規(guī)定:“中外合作辦學(xué)必須遵守中國法律,貫徹中國的教育方針,符合中國的公共道德,不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益;中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國教育事業(yè)發(fā)展的需要,保證教育教學(xué)質(zhì)量,致力于培養(yǎng)中國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才!边@些規(guī)定集中體現(xiàn)了維護(hù)教育主權(quán)的制度理念,確保了在開放高等教育市場之初對(duì)國家主權(quán)和教育安全的保護(hù)。
          三、中外合作辦學(xué)教育制度
          “制度”是人類活動(dòng)的行為規(guī)范體系,是“為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”。教育制度是一個(gè)國家各種教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范系統(tǒng)的總和,它可分為三個(gè)層次,一是教育根本制度,主要指一個(gè)國家的教育方針。二是教育基本制度,包括教育體制、學(xué)制和各種正式的教育政策、法律與法規(guī)等。三是教育具體制度,指各種具體的教育行為規(guī)范、辦事程序和運(yùn)作機(jī)制,如教學(xué)管理制度、考試制度、評(píng)價(jià)制度,等等。中外合作辦學(xué)是指外國教育機(jī)構(gòu)和中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦的以中國公民為主要招生對(duì)象的教育教學(xué)活動(dòng)。中外合作辦學(xué)作為跨國高等教育的具體體現(xiàn),是改革開放后在我國教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新生事物,是我國教育對(duì)外交流與合作的重要途徑,也是對(duì)我國教育事業(yè)的重要組成部分!秶抑虚L期教育改革發(fā)展綱要(2010-2020)》提出要建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度,探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式,完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。完善治理結(jié)構(gòu)!吨腥A人民共和國中外合作辦學(xué)條例》也載明了中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制,實(shí)行中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)理事會(huì)、董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)下的院校長負(fù)責(zé)制的法人治理結(jié)構(gòu)。中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)決定了中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)管理機(jī)制的優(yōu)勢。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的院長負(fù)責(zé)制對(duì)推動(dòng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展具有積極作用。摒棄中方合作辦學(xué)院校單方過多干預(yù)和管理中外合作辦學(xué)事物的錯(cuò)誤做法,使得中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)真正享有辦學(xué)的自主權(quán),自主開展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù),自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè),自主制定學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施,自主設(shè)置教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu),自主確定內(nèi)部收入分配,自主管理和使用人才,自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。決策領(lǐng)域?qū)I(yè)化、權(quán)利責(zé)任剩余化、職稱認(rèn)定聘任化、酬薪體系雙軌化、教師考核草根化、學(xué)生評(píng)價(jià)過程化。中外合作辦學(xué)辦學(xué)體制創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)我國驕傲與體制改革發(fā)揮著越來越強(qiáng)的積極作用。

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