“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀,與發(fā)展趨勢研究（四）

　　摘 要：“一帶一路”倡議提出以來，得到沿線各國的積極響應(yīng)。探究高等教育雙邊合作機(jī)制是響應(yīng)“一帶一路”倡議的重要方式。文章通過分析斯洛文尼亞高等教育的發(fā)展概況，結(jié)合中國與斯洛文尼亞的合作經(jīng)驗，尋求中斯高等教育合作的最佳契合點(diǎn)，為與沿線其他國家開展高等教育雙邊合作提供借鑒。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第四部分。
　　關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；斯洛文尼亞
　　一、斯洛文尼亞的高等教育發(fā)展概況
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　　斯洛文尼亞的高等教育由短期高等職業(yè)教育和普通高等教育組成。短期高等職業(yè)教育由高等職業(yè)院校提供，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可獲得高職文憑；普通高等教育由普通高等院校提供，此類院校需要至少具備頒發(fā)兩種學(xué)位（學(xué)士和碩士，或碩士和博士）的資質(zhì)（見表1）。
　　（二）斯洛文尼亞的高等教育經(jīng)費(fèi)
　　1.高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源
　　不同資助類型的高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)生占比能在一定程度上反映斯洛文尼亞高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源。2012-2017年，公立高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生數(shù)量占高等教育在讀學(xué)生總數(shù)的比例穩(wěn)定，一直在85%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過私立高等教育機(jī)構(gòu)（見表2）。這一現(xiàn)象表明，在斯洛文尼亞，高等教育是國家事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要由政府提供。
　　2.高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出
　　從表3可以看出，斯洛文尼亞高等教育經(jīng)費(fèi)支出占教育總支出的比例相對穩(wěn)定（約占19%）。根據(jù)斯洛文尼亞共和國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016-2017學(xué)年，斯洛文尼亞學(xué)歷教育的公共支出占GDP的4.8%。[4]
　　如表4 所示，斯洛文尼亞的高校教育機(jī)構(gòu)包括3種類型，分別是公立機(jī)構(gòu)、私立機(jī)構(gòu)及國際機(jī)構(gòu)。其中，公立機(jī)構(gòu)是高校教育機(jī)構(gòu)的主要類型，其經(jīng)費(fèi)支出占高等教育機(jī)構(gòu)總支出的比例連續(xù)4年（2013-2017年）超過80%。私立機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出占比維持在13%左右；國際機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出最少，一般不超過4.5%。
　　（三）斯洛文尼亞的高等教育發(fā)展階段與規(guī)模
　　斯洛文尼亞國土面積較小，人口只有206.6萬（2017年7月數(shù)據(jù)）[7]。2016-2017學(xué)年高等教育在校學(xué)生總數(shù)為79547人[8]。從在校生絕對值來看，斯洛文尼亞的高等教育規(guī)模很小，但各個國家人口基數(shù)不同，絕對值并不能準(zhǔn)確反映高等教育發(fā)展?fàn)顩r。與在校生規(guī)模相比，高等教育毛入學(xué)率能更體現(xiàn)一個國家高等教育的發(fā)展水平。馬丁·特羅教授按照高等教育毛入學(xué)率的高低，把高等教育劃分為精英化（15%以下）、大眾化（15%～50%）和普及化（50%以上）三個不同階段。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，從2011年到2015年，斯洛文尼亞高等教育毛入學(xué)率一直保持在80%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了高等教育普及化（50%以上）的臨界點(diǎn)。[9]
　　（四）斯洛文尼亞的高等教育層次及學(xué)科領(lǐng)域分布
　　聯(lián)合國教科文組織采用國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法（International Standard Classification of Education，ISCED）對學(xué)歷層次進(jìn)行分類，并發(fā)布相關(guān)的教育數(shù)據(jù)庫。ISCED（2011版）將學(xué)歷層次分為9級（ISCED 0-8），高等教育階段包括4個級別：ISCED5等同于短期高等教育（Short-cycle tertiary education）、ISCED6 等同于學(xué)士或同等水平（Bachelor’s or equivalent level）、ISCED7等同于碩士或同等水平（Master’ s or equivalent level）、ISCED8 等同于博士或同等水平（Doctoral or equivalent level）。[10]
　　在高等教育機(jī)構(gòu)在校生的學(xué)歷層次分布上，斯洛文尼亞高校各學(xué)歷層次的學(xué)生數(shù)量占比變化幅度小，基本維持穩(wěn)定（見表5）。具體來說，斯洛文尼亞高校的在校生中，本科生和碩士生教育規(guī)模較大。2012-2015年，本科層次學(xué)生數(shù)量占56.55%，碩士層次學(xué)生占26.17%，短期高等教育層次學(xué)生占13.92%。
　　從高等教育機(jī)構(gòu)在校生的各學(xué)科領(lǐng)域年度變化趨勢來看，從2012-2017學(xué)年，斯洛文尼亞高校的工程制造專業(yè)在校生比例緩慢上升；服務(wù)業(yè)專業(yè)在校生比例呈現(xiàn)快速、持續(xù)上升趨勢，積累上升比例接近6%；社科、商業(yè)和法律領(lǐng)域下降趨勢明顯，積累下降幅度接近10%；科學(xué)、農(nóng)業(yè)、人文藝術(shù)、健康與福利這4個領(lǐng)域的在校生占比相對穩(wěn)定，沒有大幅波動。從各學(xué)科領(lǐng)域的規(guī)模來看，工程制造、服務(wù)業(yè)、社科商業(yè)和法律這3大領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的在校生占比穩(wěn)居前三位，以2016-2017學(xué)年的數(shù)據(jù)為例，這3大領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的在校生占比之和為79.94%，而科學(xué)、農(nóng)業(yè)、人文藝術(shù)、健康與福利這4個領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的在校生占比都在8.5%以下，健康與福利相關(guān)專業(yè)的占比最低，只有1.94%（見表6）。綜上可知，工程制造與服務(wù)業(yè)是斯洛文尼亞的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，且發(fā)展態(tài)勢良好；而科學(xué)、農(nóng)業(yè)、人文藝術(shù)、健康與福利學(xué)科領(lǐng)域的規(guī)模相對較小，仍有較大的發(fā)展空間。
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　　近年來，在高等教育領(lǐng)域，斯洛文尼亞學(xué)生出國留學(xué)比例與赴斯洛文尼亞留學(xué)的學(xué)生比例均呈上升趨勢，且后者的上升幅度更大。[14]
　　二、中斯合作關(guān)系的發(fā)展
　　中國與斯洛文尼亞自1992年建交以來，政治關(guān)系友好，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展順利。在“一帶一路”倡議下，中斯在各領(lǐng)域全面開展合作事項。2015年，中斯簽署《關(guān)于斯洛文尼亞輸華乳品動物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生條件協(xié)定書》，斯洛文尼亞乳制品開始進(jìn)入中國市場。2016年，中斯簽署《中國與斯洛文尼亞民航當(dāng)局諒解備忘錄》，為兩國開通直航打下基礎(chǔ)。同年，斯洛文尼亞作為“16+1”林業(yè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭國，主辦了中國-中東歐國家林業(yè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制第一次高級別會議[15]。2016年6月，兩國教育部實現(xiàn)互訪并簽署教育合作諒解備忘錄，為深化雙邊教育合作創(chuàng)造更好的條件[16]。2016年11月9日，中斯政府間科技合作委員會第11屆例會在南京舉行，會后雙方簽署了《中華人民共和國和斯洛文尼亞共和國科學(xué)技術(shù)合作委員會第十一屆例會議定書》。[17]

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