“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究（十五）

　　摘 要：位于波羅的海東岸的立陶宛是“一帶一路”沿線重要國家之一。立陶宛與中國自建交以來一直保持友好關(guān)系�！耙粠б宦贰背�議提出后，兩國在經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域開展了更深層次的交流與合作。文章分析了立陶宛的高等教育發(fā)展概況，梳理我國與立陶宛高等教育領(lǐng)域的交流與合作經(jīng)驗，為兩國在“一帶一路”框架下的高等教育合作與發(fā)展提供借鑒。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第十五部分。
　　關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；立陶宛
　　一、立陶宛的高等教育發(fā)展概況
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　　立陶宛的高等教育機構(gòu)分為大學(xué)（university）和學(xué)院（kolegija）兩類，前者主要提供學(xué)業(yè)和學(xué)術(shù)方面的課程學(xué)習(xí)，授予學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位，培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才；后者專注于為特定行業(yè)提供實踐培訓(xùn)，培養(yǎng)實踐型人才[1]。在該國高等教育機構(gòu)中，共有14所公立大學(xué)，8所私立大學(xué)及1所波蘭大學(xué)分校。其中，維爾紐斯大學(xué)（Vilnius University）在2018-2019年QS世界大學(xué)排行榜中位列第488位，是立陶宛規(guī)模最大的大學(xué)，同時也是三個波羅的海國家（立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞）中最古老的大學(xué)。此外，維爾紐斯格迪米納斯技術(shù)大學(xué)（Vilnius Gediminas Technical University）、考納斯理工大學(xué)（Kaunas University of Technology）、維陶塔斯馬格納斯大學(xué)（Vytautas Magnus University）三所大學(xué)上榜2018-2019年QS新興歐洲和中亞地區(qū)大學(xué)排行榜（Eastern Europe and Central Asia，EECA）。[2]
　　立陶宛的高等教育課程主要分為學(xué)位課程和非學(xué)位課程。其學(xué)位課程遵照博洛尼亞模式，按照周期（cycles）提供——學(xué)士學(xué)位對應(yīng)第一周期，碩士學(xué)位對應(yīng)第二周期，博士學(xué)位對應(yīng)第三周期；一些高等教育機構(gòu)中的部分專業(yè)還開設(shè)了聯(lián)合項目，將第一周期與第二周期相結(jié)合，學(xué)生在畢業(yè)時就可獲得碩士學(xué)位，也可以選擇讀博深造。其評估依據(jù)歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)化系統(tǒng)（European Credit Transfer System），一般第一周期通常為3～4年，其中專業(yè)學(xué)士學(xué)位在畢業(yè)前要求獲得180～210個學(xué)分并需滿足一定的額外條件（補讀完必修課程或者獲得相應(yīng)的實踐經(jīng)驗）才可以攻讀碩士研究生學(xué)位，而學(xué)術(shù)學(xué)士學(xué)位在畢業(yè)前要求獲得210～240個學(xué)分；第二周期通常為1～2年，在畢業(yè)前要求獲得90～120個學(xué)分；第三周期通常為2～4年。聯(lián)合項目在第一周期和第二周期要求獲得300～360個學(xué)分。[3]
　�。ǘ�）高等教育毛入學(xué)率與經(jīng)費
　　隨著國家穩(wěn)定和社會發(fā)展，立陶宛高等教育毛入學(xué)率持續(xù)增長，從1996年的28.47%快速上升至2009年的88.46%，十多年的時間里幾乎增至原來的3倍，且其在2000年就高于50%，表明立陶宛達(dá)到了高等教育普及化階段。2009-2014年，立陶宛的高等教育毛入學(xué)率呈現(xiàn)下降態(tài)勢，這與近些年來立陶宛人口數(shù)量不斷減少有一定關(guān)系，但最低也保持在70%左右（見圖1），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球高等教育毛入學(xué)率的平均水平。
　　1996-2013年，立陶宛的公共教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例最低為4.59%，最高達(dá)6.12%，近些年來穩(wěn)定在5%左右，處于相對較高的水平（見圖2）。2015年，國際貨幣基金組織首次將立陶宛列入發(fā)達(dá)國家行列。一般情況下，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)的國家，公共教育經(jīng)費支出占GDP比重越大，其在經(jīng)費支出總量和所占比例兩方面普遍高于發(fā)展中國家，這也表明了教育發(fā)展所必須的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
　�。ㄈ�）高等教育國際化
　　據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究所數(shù)據(jù)中心公布的數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)更新至2018年），立陶宛學(xué)生的出國留學(xué)率為8.3%，其他國家學(xué)生赴立留學(xué)率為4.1%，呈現(xiàn)出“高輸出、低輸入”的留學(xué)赤字的趨勢。近年來，排名前10的立陶宛學(xué)生留學(xué)目的國分別為：英國、丹麥、波蘭、德國、俄羅斯、美國、法國、意大利、瑞典、拉脫維亞（見圖3），可見其留學(xué)生目的國主要為歐洲發(fā)達(dá)國家，其中赴英留學(xué)的學(xué)生數(shù)量最多，且遠(yuǎn)超其他國家。
　　赴立陶宛留學(xué)的學(xué)生生源國有白俄羅斯、印度、尼日利亞、烏克蘭、德國、俄羅斯、西班牙、阿塞拜疆、瑞典、以色列等國（見圖4），主要來源也是臨近的歐亞國家，且發(fā)展中國家居多。其中來自白俄羅斯的留學(xué)生數(shù)量最多，遠(yuǎn)多于其他國家，而來自于美洲和亞洲的留學(xué)生數(shù)量較少。此外，目前立陶宛的來華留學(xué)人數(shù)僅為個位數(shù)，中國留學(xué)生赴立陶宛留學(xué)的人數(shù)也相對較少。
　　面對立陶宛的留學(xué)赤字問題，立陶宛政府、商界、學(xué)界紛紛意識到解決人才流失問題的重要性。因此，立陶宛政府推行高等教育改革，科學(xué)規(guī)劃教育教學(xué)機制。具體來說，主要從以下四個方面開展改革：積極發(fā)揮教育優(yōu)勢以支持經(jīng)濟發(fā)展并滿足勞動力市場需求；適當(dāng)合并教育機構(gòu)以建設(shè)具備絕對競爭力的大學(xué)；修訂高等教育法律，完善資金管理及教育體系；鼓勵教育機構(gòu)關(guān)注自身發(fā)展。[8]
　　在國際化建設(shè)上，立陶宛于2004年正式加入歐盟，并于2015年正式加入歐元區(qū)，大大提升了立陶宛的國際化水平。立陶宛緊跟歐盟博洛尼亞進(jìn)程，加快融入歐洲高等教育區(qū)，與歐盟各國展開高等教育合作。2013年，立陶宛教育與科學(xué)部宣布立陶宛8所高校與國外高等教育機構(gòu)合作推出16個聯(lián)合學(xué)習(xí)項目，這些項目由不同國家的教育機構(gòu)共同開發(fā)和制定，旨在為學(xué)生提供聯(lián)合學(xué)位，促進(jìn)他們在不同文化和學(xué)術(shù)環(huán)境中學(xué)習(xí)與交流。[9]
　　二、兩國高等教育交流與合作
　　1991年9月14日，中國同立陶宛簽署了《中華人民共和國和立陶宛共和國建交聯(lián)合公報》。建交后，兩國關(guān)系發(fā)展順利。1992年，中立兩國政府根據(jù)兩國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，聯(lián)合簽署了《中華人民共和國政府和立陶宛共和國政府科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》，注重科學(xué)技術(shù)的合作對兩國經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的重要促進(jìn)作用。1993年，中立雙方簽訂《中華人民共和國政府和立陶宛共和國政府文化合作協(xié)定》，促進(jìn)兩國友好往來關(guān)系，鼓勵雙方政府和非政府機構(gòu)在文化、教育、科技、體育等方面的交流與合作，該協(xié)定也規(guī)定了雙方每年互換獎學(xué)金留學(xué)人員，前往對方國家學(xué)習(xí)和研究。2012年，中立兩國文化部根據(jù)1993年簽訂的文化合作協(xié)定簽署《中華人民共和國文化部和立陶宛共和國文化部2012至2016年文化交流計劃》，鼓勵雙方管理組織及文化機構(gòu)等進(jìn)行直接合作，調(diào)動兩國藝術(shù)交流的積極性，發(fā)掘文化交流與合作的潛力，進(jìn)一步促進(jìn)雙方相互了解和文化合作[10]。2015年，中立雙方正式簽署《中華人民共和國教育部與立陶宛共和國教育與科學(xué)部關(guān)于相互承認(rèn)高等教育文憑的協(xié)議》，成為25個與中國進(jìn)行高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)的“一帶一路”國家之一，為今后兩國高等院校和學(xué)生交流提供了良好機遇。2016年，中國文化部時任副部長丁偉訪問立陶宛時與立方簽署《中華人民共和國文化部和立陶宛共和國文化部文化合作執(zhí)行計劃》（2017-2021），對下階段兩國的具體合作交流項目進(jìn)行了規(guī)劃。

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